《農(nóng)村金融現(xiàn)狀及發(fā)展對策探究》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。

1、農(nóng)村金融現(xiàn)狀及發(fā)展對策探究摘要：本文從我國農(nóng)村金融的發(fā)展和現(xiàn)狀出發(fā)，分析了目前我國農(nóng)村金融體系存在的諸多缺陷和問題，指出了這些問題存在的原因，提出了解決這些問題的對策和建議。關(guān)鍵詞：農(nóng)村金融；現(xiàn)狀；發(fā)展對策經(jīng)過多年的改革與發(fā)展，農(nóng)村信用合作社已成為我國金融體系的重要組成部分，而近年來，作為農(nóng)村金融主力軍的農(nóng)村信用合作社出現(xiàn)了諸多自身難以克服的矛盾和問題。我國農(nóng)村金融體系發(fā)生了重大變革，已建立了以合作金融、商業(yè)金融和政策性金融為基礎(chǔ)的農(nóng)村金融體系，對于支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了積極的作用。但它們之間的功能既

2、有重疊，又有空缺，因此，必須對它們進(jìn)行革新、調(diào)整和補(bǔ)充，以完善農(nóng)村金融體系，更好地滿足新農(nóng)村建設(shè)的需要。一、我國農(nóng)村金融存在的問題隨著農(nóng)村市場化改革的不斷深入，農(nóng)發(fā)行的作用是十分有限的。一是作為政策性銀行，其資金來源于財(cái)政撥款，長期以來資金撥付有限，且資金不能按時(shí)到位，有時(shí)不得不向央行借款，使籌資成本上升，制約了農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的發(fā)展；二是對農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行實(shí)行"獨(dú)立核算、自主保本經(jīng)營、企業(yè)化管理”與農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行承擔(dān)的農(nóng)村政策性銀行的職能存在一定的矛盾；三是業(yè)務(wù)單一。本來政府建立農(nóng)發(fā)行的目的就是要給農(nóng)村提供政策

3、性金融支持，但后來成了農(nóng)副產(chǎn)品收購銀行，僅在農(nóng)產(chǎn)品的收購、儲(chǔ)備、調(diào)銷等純政策性方面發(fā)揮作用。與農(nóng)村中正規(guī)性的金融機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)相比，農(nóng)村中非正規(guī)性金融服務(wù)非?；钴S，主要是民間的、地下的借貸需求增加，規(guī)模不斷增大。這些金融服務(wù)雖然一定程度上起到優(yōu)化資源配置、便利交易、補(bǔ)充農(nóng)村正規(guī)金融服務(wù)的作用，但是，這些金融活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)大、利率高，一定程度上削弱了宏觀調(diào)控的效果，影響了正常的金融只需，加劇了農(nóng)村社會(huì)的不安定因素。農(nóng)村信用社從成立至今，由于歷史原因，目前信用社職工的整體素質(zhì)仍然偏低，高技術(shù)人才、復(fù)合型人才、經(jīng)營

4、開拓型人才和法律綜合型人才更是匱乏。職工文化水平整體偏低的問題直接體現(xiàn)在農(nóng)村信用社經(jīng)營行為方面，比如開拓創(chuàng)新意識(shí)差、業(yè)務(wù)能力差、政策理解和執(zhí)行水平差、服務(wù)質(zhì)量低等。員工素質(zhì)低也使農(nóng)村信用社難以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代金融發(fā)展的客觀要求，不利于電子技術(shù)的應(yīng)用，投資渠道的拓展和經(jīng)營效率改善等，嚴(yán)重制約了機(jī)構(gòu)競爭能力和發(fā)展業(yè)務(wù)能力的提高。二、我國農(nóng)村金融發(fā)展對策及建議實(shí)行積極穩(wěn)健的宏觀調(diào)控與農(nóng)村發(fā)展政策，加大對農(nóng)村的扶持力度，加強(qiáng)對農(nóng)村合作金融風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測，保障各金融實(shí)體的穩(wěn)定，并針對當(dāng)前國情，對合作金融實(shí)行如下的保

5、護(hù)措施：央行應(yīng)對貧困地區(qū)的農(nóng)村信用社給予低息的資金支持，鼓勵(lì)他們向更多的農(nóng)民發(fā)放貸款，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，并允許較發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村信用社開展多種業(yè)務(wù)，為他們提供比商業(yè)銀行更寬松的經(jīng)營環(huán)境加強(qiáng)金融經(jīng)營管理的監(jiān)測，制定健全的農(nóng)村合作金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測制度，形成完整的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。健全的農(nóng)村金融法制體系是依法對農(nóng)村金融進(jìn)行有效監(jiān)管的前提。要按照市場經(jīng)濟(jì)原則和國際慣例，加快對現(xiàn)有金融監(jiān)管法律法規(guī)和制度辦法的修改和完善。要建立農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的危機(jī)處置和救助制度，明晰停業(yè)整頓、兼并重組的法定程序與標(biāo)準(zhǔn)以及存款人利益保障措施等。要在

6、農(nóng)村金融業(yè)推進(jìn)責(zé)任制、責(zé)任追究制，提高違約成本，防范道德風(fēng)險(xiǎn),依法嚴(yán)厲打擊擾亂農(nóng)村金融秩序和逃廢金融債務(wù)等不法行為。農(nóng)村金融市場化改革還要減少政府對農(nóng)村金融干預(yù)以提高金融效率，但不是放棄政府對銀行和其他重要農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和檢查，相反，要加強(qiáng)對金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)管理力度,使政府由干預(yù)者轉(zhuǎn)變?yōu)楸O(jiān)督管理者。所以在適度放寬農(nóng)村金融的市場準(zhǔn)入條件，允許農(nóng)村民間金融組織合法化的同時(shí)應(yīng)該制定相應(yīng)的民間金融法規(guī)來規(guī)范民間借貸行為。其次，建立相應(yīng)的中介機(jī)構(gòu)，促使民間金融交易的正規(guī)性和安全性。此外，要對民間金融交易進(jìn)行備案

7、和監(jiān)管，防止出現(xiàn)金融案件影響農(nóng)村居民的正常生活和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。只有這樣才能夠保證農(nóng)村金融市場發(fā)展有一個(gè)良好的金融生態(tài)環(huán)境，才能大量吸收社會(huì)資本和民間資金，拓寬農(nóng)村儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)化為投資的渠道，滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)資金需求。一是本著精簡，高效的原則設(shè)置內(nèi)部職能機(jī)構(gòu)，并且要樹立“以人為本，人才興社”的經(jīng)營理念，確定人才在經(jīng)營管理過程中的主導(dǎo)地位，培養(yǎng)一批熱愛農(nóng)村信用社事業(yè)、專業(yè)知識(shí)全面、懂管理、的高層次專業(yè)人才。二是采取多種辦法開辟學(xué)歷教育的新途徑，鼓勵(lì)并引導(dǎo)信用社職工自學(xué)成才，把信用社的部分基層干部人員選送到大

8、專院校深造，認(rèn)真做好信用社干部職工的技術(shù)職稱評定工作。主要是抓好業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)、輪訓(xùn)和學(xué)習(xí)近年來國家頒布的一系列金融法律、法規(guī)和條例，學(xué)習(xí)掌握資產(chǎn)負(fù)債比例管理，信貸資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理以及財(cái)務(wù)管理等方面的知識(shí)；四是抓好崗位技術(shù)練兵，制定具體獎(jiǎng)懲措施，實(shí)行全員達(dá)標(biāo)上崗。參考文獻(xiàn)：[1]趙磊，魏碩?農(nóng)村信用合作社發(fā)展中的問題與對策?經(jīng)濟(jì)師,2005.6.[2]謝平.中國農(nóng)村信用合作體制改革的爭論[J].金融研究,2001.1.[3]楊德彬?農(nóng)村信用社面