《我國農(nóng)村金融的現(xiàn)狀及發(fā)展對策》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。

1、我國農(nóng)村金融的現(xiàn)狀及發(fā)展對策　　【論文關(guān)鍵詞】現(xiàn)狀與問題發(fā)展對策　　【論文摘要】改革開放30多年來，我國農(nóng)村金融從無到有，日趨完善與發(fā)展，形成了一定規(guī)模的與農(nóng)村發(fā)展相配套的農(nóng)村金融體系。這一體系以正軌金融為主導(dǎo)、非正規(guī)金融為補充。但是由于現(xiàn)今城鄉(xiāng)差距大、農(nóng)民收入低等問題依然突出，使得我國現(xiàn)有的農(nóng)村金融體系存在許多缺陷和固有問題。黨的十六屆五中全會上將推進農(nóng)村提到了相當?shù)母叨?，提出深化我國農(nóng)村金融改革是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的必要前提，國家開始有步驟的逐步大力支持農(nóng)村金融的健康發(fā)展。本文從我國農(nóng)村金融的發(fā)展和現(xiàn)狀出發(fā)，分析了目前我國農(nóng)村

2、金融體系存在的諸多缺陷和問題，指出了這些問題存在的原因，提出了解決這些問題的對策和建議。　　　　　　一、我國農(nóng)村金融體系的構(gòu)成　　　　目前，我國農(nóng)村金融體系是一種以正規(guī)性金融為主導(dǎo)、非正規(guī)性金融為補充的體系結(jié)構(gòu)，正規(guī)與非正規(guī)金融互為補充，共同為農(nóng)民、和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供服務(wù)?！　?一)正規(guī)及其主要職責　　1.中國農(nóng)業(yè)：支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品銷售，既經(jīng)營商業(yè)性業(yè)務(wù)，又經(jīng)營政策性業(yè)務(wù)，從上個世紀80年代起開始進行商業(yè)化改革?！　?.中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行：承擔國家規(guī)定的政策性金融業(yè)務(wù)并代理性支農(nóng)資金的撥付?！　?.農(nóng)村信用合作社：農(nóng)村正規(guī)

3、金融機構(gòu)中唯一一個與農(nóng)業(yè)農(nóng)戶具有直接業(yè)務(wù)往來的金融機構(gòu)，是農(nóng)村正規(guī)金融機構(gòu)中向農(nóng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟提供金融服務(wù)的核心力量?！　?.農(nóng)村郵政儲蓄：吸收儲蓄，再把儲蓄資金轉(zhuǎn)存入中央銀行，開展存貸業(yè)務(wù)?！　?二)民間金融形式　　農(nóng)村非正規(guī)金融是指農(nóng)村中非法定的金融機構(gòu)所提供的間接以及農(nóng)戶之間或農(nóng)戶與農(nóng)村企業(yè)主之間的直接融資。目前，我國的民間金融主要有三種形式：　　1.無組織無機構(gòu)的個人借貸和企業(yè)融資（如企業(yè)相互融資、企業(yè)非法集資等）；　　2.有組織無機構(gòu)的各種金融會，屬于互助資金性質(zhì)；　　3.政府沒有認可的有組織有機構(gòu)的各種融資形式，如

4、私人錢莊、典當行、基金會等?！　　　《?、我國農(nóng)村金融存在的缺陷和問題　　　　雖然我國農(nóng)村大部分地區(qū)已經(jīng)達到溫飽，正在向小康邁進，但GDP的增長速度較為緩慢，與大城鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展相比還存在相當大的差距，農(nóng)村金融體系未能對我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展起到應(yīng)有的作用，而且其自身發(fā)展還存在諸多缺陷和問題，造成了農(nóng)村資金匱乏，使其不能充分發(fā)揮潛在優(yōu)勢?！　?一)農(nóng)村金融服務(wù)體系單一，金融機構(gòu)匱乏　　目前，在農(nóng)村金融上已形成了農(nóng)村信用社、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行“三駕馬車”共存的局面。但是農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行作為政策性銀行，其業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍十分單一，專門行使糧

5、、棉、油收購貸款資金的封閉，業(yè)務(wù)空間日益狹??；本來“重農(nóng)”的農(nóng)業(yè)銀行將競爭視角從農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市，農(nóng)村網(wǎng)點大量撤并，人員銳減，在支持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展上投入相對較少。因此支持“三農(nóng)”經(jīng)濟，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重任責無旁貸地落在了農(nóng)村信用社身上，使農(nóng)村金融服務(wù)體系更為單一?！　?二)農(nóng)村信用社包袱沉重，力不從心　　由于農(nóng)村信用社多年積累的問題較多，又受到資金規(guī)模、硬件設(shè)施、業(yè)務(wù)品種、結(jié)算條件等方面的限制，普遍存在資產(chǎn)質(zhì)量不高、經(jīng)濟效益欠佳和人員素質(zhì)欠缺等問題，肩負的職責與自身的能力不相匹配，致使農(nóng)村信用社在支持“三農(nóng)”經(jīng)濟發(fā)展過程中力不從

6、心?！　?三)農(nóng)村金融機構(gòu)資金外流嚴重，金融機構(gòu)撤離加劇　　農(nóng)村政府下的政策銀行，眾多的商業(yè)銀行，農(nóng)村信用社，農(nóng)業(yè)，郵政儲蓄等等機構(gòu)更多的成為名義上支持農(nóng)村建設(shè)的機構(gòu)，這些機構(gòu)更多的將農(nóng)村資金流向上級城市，正式的金融機構(gòu)實質(zhì)上并未履行農(nóng)村金融資金供給的責任。除此之外，大量國有商業(yè)銀行紛紛從農(nóng)村金融體系中撤離，據(jù)不完全,國有商業(yè)銀行撤并機構(gòu)達到4萬個。農(nóng)村金融機構(gòu)中有限資金的外流加之國有商業(yè)銀行的紛紛撤離給我國農(nóng)村金融體系的發(fā)展造成了嚴重的困難?！　?四)農(nóng)村貸款利率偏高，利息負擔較重　　目前，農(nóng)村金融貸款利率偏高，加重了農(nóng)民

7、的貸款利息負擔。盡管中央規(guī)定了農(nóng)村信用社貸款利率浮動的區(qū)間，但由于農(nóng)村金融市場不夠發(fā)達，在利益機制的驅(qū)使下，其貸款利率不但不可能下浮，而且也不愿意低浮，使農(nóng)民貸款優(yōu)而不惠。