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    主體功能區(qū)演進(jìn)機(jī)制探究

    主體功能區(qū)演進(jìn)機(jī)制探究

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    1、主體功能區(qū)演進(jìn)機(jī)制探究摘要:傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長理論和經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論的割裂和沖突,究其本質(zhì)是其各自對于經(jīng)濟(jì)活動兩種維度的片面強(qiáng)調(diào)?;谝剡m宜度的矢量分解,結(jié)構(gòu)型增長和非結(jié)構(gòu)型增長的理論判斷不僅可以揭示主體功能區(qū)建設(shè)在時間維度上的動態(tài)演進(jìn)規(guī)律,而且通過理論分析和模型推演,經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的長期變動必然同時包括結(jié)構(gòu)型增長和非結(jié)構(gòu)型增長,無論是“經(jīng)濟(jì)增長”還是“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”,它們都是結(jié)構(gòu)型增長和非結(jié)構(gòu)型增長共同作用的結(jié)果。關(guān)鍵詞:主體功能區(qū);要素適宜度;結(jié)構(gòu)型增長;非結(jié)構(gòu)型增長;經(jīng)濟(jì)增長;經(jīng)濟(jì)發(fā)展;區(qū)域經(jīng)濟(jì)中圖分類號:F224.9文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1007-2101

    2、(2013)04-0031-05改革開放以來,中國創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長的奇跡,經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二。然而,與經(jīng)濟(jì)高速增長形成鮮明對比的是,中國也開始面臨資源匱乏、生態(tài)失衡等日益尖銳的各種問題。為推進(jìn)形成人口、經(jīng)濟(jì)、資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的空間開發(fā)秩序,我國“十一五”規(guī)劃綱要首次提出“重點(diǎn)開發(fā)、優(yōu)化開放、限制開發(fā)和禁止開發(fā)”四種類型主體功能區(qū)建設(shè),并要求各地區(qū)據(jù)此“規(guī)范開發(fā)秩序,完善開發(fā)政策”。黨的"十七大”報告中也明確要求'‘在2020年初步完成主體功能區(qū)布局”[1]。然而需要注意的是,由于主體功能區(qū)理論是我國首次提出,其基礎(chǔ)理論建設(shè)仍相對滯后,各地區(qū)主

    3、體功能區(qū)規(guī)劃普遍側(cè)重于從“空間維度”對國土資源進(jìn)行靜態(tài)的格局定位而忽視了對主體功能區(qū)建設(shè)在"時間維度”上的動態(tài)演進(jìn)思考。事實上,任何經(jīng)濟(jì)活動必然依附于特定的空間,并在空間內(nèi)不斷發(fā)展變化,因此任何經(jīng)濟(jì)活動其本身就同時具有時間和空間兩種維度,不能“單一”維度而存在。一般認(rèn)為,主體功能區(qū)的理論創(chuàng)新,其實質(zhì)是將空間維度重新納入理論分析,然而從更深層次上看,主體功能區(qū)的不斷發(fā)展及其變化,又必然是主體功能區(qū)理論在“時間維度”上的一種屬性表現(xiàn)。因此,探尋主體功能區(qū)的理論基礎(chǔ),必須從“空間”和“時間”兩種維度同時出發(fā),才能對其演進(jìn)規(guī)律做出符合實際的理論判斷。一、沖

    4、突與困境:傳統(tǒng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)演進(jìn)理論述評在研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)長期演進(jìn)規(guī)律的思潮中,旨在揭示經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)在激勵因素,并著力探討政府行為的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長理論一直占據(jù)著重要地位。尤其是興起于20世紀(jì)70年代的新經(jīng)濟(jì)增長理論,更因其在理論分析和實證檢驗方面的突出成就,而成為現(xiàn)代區(qū)域經(jīng)濟(jì)演進(jìn)問題研究的核心內(nèi)容。相對于新古典經(jīng)濟(jì)增長理論對于技術(shù)變量的外生化舍棄,新經(jīng)濟(jì)增長理論經(jīng)典作家羅默(Romer)在其知識外部性增長模型中首次將技術(shù)進(jìn)行了內(nèi)生化處理,標(biāo)志著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長理論的產(chǎn)生[2]。而盧卡斯(Lucas)也突破了新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的局限,將人力資本視為經(jīng)濟(jì)增長中的內(nèi)生變量,強(qiáng)調(diào)

    5、了人力資本在經(jīng)濟(jì)增長中的作用[3]。同樣,在以經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)在激勵因素視角揭示區(qū)域經(jīng)濟(jì)演進(jìn)問題的研究中,貝克爾(Becker)、楊小凱和博蘭德(Borland)等新興古典經(jīng)濟(jì)學(xué)者也用非線性規(guī)劃(超邊際分析)對地理分工與區(qū)域經(jīng)濟(jì)演進(jìn)做出了闡釋⑷。在研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)長期演進(jìn)規(guī)律的過程中,隨著經(jīng)濟(jì)增長理論的不斷發(fā)展和完善,經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論也開始形成并得到迅速推廣。二戰(zhàn)之后,殖民體系退出歷史舞臺,許多發(fā)展中國家開始謀求通過經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整以擺脫本國落后的畸形發(fā)展。然而令人遺憾的是,以非結(jié)構(gòu)調(diào)整為邏輯基石的經(jīng)濟(jì)增長理論,無論是在理論上還是在實踐中都不能滿足發(fā)展中國家對于經(jīng)濟(jì)

    6、結(jié)構(gòu)調(diào)整的訴求。為了改變這種困境,越來越多的學(xué)者開始關(guān)注結(jié)構(gòu)調(diào)整問題,經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論由此興起。如羅森斯坦一羅丹(RosensteinandRodan)的"大推進(jìn)”理論[5]、納克斯(Nurkse)的“貧困惡性循環(huán)”理論[6],以及赫爾希曼(Hirschman)的"聯(lián)系效應(yīng)"理論[7]。這些理論都以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為其分析視角和研究手段,對區(qū)域經(jīng)濟(jì)長期演進(jìn)規(guī)律進(jìn)行了卓有成效的研究。一般認(rèn)為,研究對象的范疇決定了理論之間的聯(lián)系。雖然經(jīng)濟(jì)增長理論以產(chǎn)出增加為研究對象,而經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為其研究對象,但從更深層次上看,它們所研究的對象卻是相同的,都是特

    7、定區(qū)域長期的經(jīng)濟(jì)變動或演進(jìn)規(guī)律。然而令人遺憾的是:兩種理論卻彼此割裂,互無支撐,甚至往往出現(xiàn)對立結(jié)論。在理論適用性問題上,主流經(jīng)濟(jì)文獻(xiàn)形成共識的是:由于發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家所處經(jīng)濟(jì)階段不同,其各自的宏觀經(jīng)濟(jì)長期變動有著顯著不同,因此增長理論適用于研究發(fā)達(dá)國家面臨的經(jīng)濟(jì)問題,而發(fā)展理論適用于解決發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)問題。但是,這種“共識”很難令人信服。首先,發(fā)達(dá)國家是否就不需要發(fā)展?如果從經(jīng)濟(jì)學(xué)視角來理解“發(fā)展”,發(fā)展意味著經(jīng)濟(jì)的帕累托改進(jìn),那么現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)實踐中發(fā)達(dá)國家不斷進(jìn)行的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級顯然是一種'‘發(fā)展”。其次,正是由于發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家所處

    8、經(jīng)濟(jì)階段不同,它們之間幾乎所有的經(jīng)濟(jì)問題都有著顯著不同,但為何只有演進(jìn)問題需要兩種理論來研究,并且各理論差異如此之大,以至

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