《電信產(chǎn)業(yè)的政府管制行為分析 》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。

1、電信產(chǎn)業(yè)的政府管制行為分析論文關(guān)鍵詞：政府管制行為；有限理性；偏好；電信產(chǎn)業(yè)　　論文摘要：通過簡要分析政府有限理性的具體屬性，認為政府與個人一樣在管制行為中會受到有限理性的約束。其次，通過構(gòu)建政府效用函數(shù)，對有限理性約束下的政府管制行為進行了模型分析，認為政府的管制行為是其行為屬性和偏好共同作用下的結(jié)果。對有限理性約束下的政府管制行為的分析，盡管與其他政府管制文獻在研究思路和分析進路上存在較大差異，但仍然對從另一側(cè)面加深理解政府產(chǎn)業(yè)管制行為具備一定的意義?！　　　　∫弧⒄邢蘩硇缘膶傩岳斫狻　　　±硇越?jīng)濟人假設(shè)作為主流經(jīng)濟學的研究支點，對

2、公共經(jīng)濟學的理論研究也產(chǎn)生了深刻的影響。一直以來，主流公共經(jīng)濟學理論都存在或明或隱地從經(jīng)濟人個體理性直接外推集體理性存在之可能性與合理性的痕跡。然而，理性經(jīng)濟人假設(shè)由于不符合現(xiàn)實的假設(shè)前提受到了經(jīng)濟學家的質(zhì)疑和批評。馬爾薩斯(1992)、凡伯倫(1964)、西蒙(1989)都曾從不同側(cè)面批判了理性假設(shè)。在此基礎(chǔ)上，奧爾森(1971)通過研究集體行動的邏輯發(fā)現(xiàn)，集體理性并不和集體規(guī)模成正比；阿羅(1973)也在有限理性的基礎(chǔ)上考察了組織的極限。這些思想是我們理解政府行為屬性與行為動機的思想源泉?！　男袨閷傩詠砜?，政府作為有限理性個體的集合，

3、其計算能力和認知能力也是有限的，也會受環(huán)境和信息的制約，因此，政府的決策行為存在一定程度的有限理性傾向。對此，何大安(2006)從理性與非理性融合視角對這一點做了充分的論證，在他看來，政府的管制行為是一種理性占主導地位，但也經(jīng)常夾帶一些非理性選擇的行為過程。從行為動機考察，政府目標函數(shù)的抉擇包含兩個層次：一是政府官員的個人目標函數(shù)與政府機構(gòu)之集體目標函數(shù)的抉擇，二是多元目標函數(shù)與單一目標函數(shù)的抉擇。就政府官員的個人目標函數(shù)與集體目標函數(shù)的抉擇而言，由于政府的行為很大程度上體現(xiàn)為政府最高管理者的行為與自然人一樣，并不具有完全抽象的機構(gòu)利益。因

4、此，當我們試圖通過構(gòu)建效用函數(shù)來描述政府的管制行為時，選擇個人目標函數(shù)是一種比較逼近現(xiàn)實的做法。就多元目標函數(shù)與集體目標函數(shù)的抉擇而言，盡管政府官員可能存在通過管制實現(xiàn)個人目標的機會主義傾向，但是上級政府的業(yè)績考察壓力以及實現(xiàn)晉升的動力又一定程度上決定了政府官員不可能完全不顧及政府集體目標的實現(xiàn)程度。從這個角度理解，政府的管制過程在某種程度上可以理解為官員的個人目標與集體目標的權(quán)衡過程，即其目標函數(shù)是多元的，包括個人目標向量和集體目標向量?！　∵M一步聯(lián)系政府的行為目標展開分析，主流經(jīng)濟學通過把效用最大化與理性經(jīng)濟人假設(shè)聯(lián)系起來，利用抽象的數(shù)

5、理推導把主體效用的實現(xiàn)過程簡化為一個約束條件下的求極大值的計算過程；新制度經(jīng)濟學受西蒙的影響傾向于認為有限理性下主體難以實現(xiàn)效用最大化，只能實現(xiàn)“滿意”或“次優(yōu)”；行為經(jīng)濟學則認為受非理性行為的擾動，理性約束下的主體有可能產(chǎn)生效用負值。與主流經(jīng)濟學相比，新制度經(jīng)濟學和行為經(jīng)濟學基于對現(xiàn)實主體行為的考察否定了主體實現(xiàn)效用最大化的可能性，但是他們的思維模式并沒有完全跳出主流經(jīng)濟學的邏輯框架，也存在利用效用實現(xiàn)程度來評價行為屬性的傾向，在否定主體實現(xiàn)效用最大化的可能性的同時也一并否定了主體以最大化效用為初始設(shè)定目標的合理性。在筆者看來，政府的管制

6、行為與個體行為一樣，存在激勵機制或動力機制問題，是以效用最大化為目標的，只不過構(gòu)成政府效用來源的向量構(gòu)成更為復雜而已?！　”疚恼腔趯τ邢蘩硇缘恼苤菩袨榈倪@些屬性理解，以我國電信產(chǎn)業(yè)發(fā)展為例，對政府產(chǎn)業(yè)管制行為所做的分析嘗試。因此，我們將首先對有限理性下的政府管制行為進行分析，并在此基礎(chǔ)上以電信產(chǎn)業(yè)為例做簡要的實證解說。有必要加以說明的是，與其他研究政府管制行為的相關(guān)文獻不同，本文并不以理性假設(shè)作為分析的既定假設(shè)，而是沿襲制度經(jīng)濟學的分析思路，以比較符合現(xiàn)實規(guī)定性的有限理性作為本文的分析前提，并對有限理性約束下的政府管制行為做模型解說

7、?！　　　《⒄a(chǎn)業(yè)管制行為的有限理性約束　　　　(一)政府管制行為之效用函數(shù)的構(gòu)建　　正如前文所述，政府的效用函數(shù)包括個人目標向量和集體目標向量，具體包括兩個維度、三個變量。兩個維度即物質(zhì)收入和非物質(zhì)收入，其中，物質(zhì)收入包括稅收與權(quán)力租金，非物質(zhì)收入主要是指閑暇帶來的心理滿足。權(quán)利租金主要取決于政府官員的政治地位，政治地位越高，對微觀主體的影響力就越大，就越有可能實現(xiàn)更多的權(quán)利租金。根據(jù)馮曲等人(2002)的研究，政治地位是由官員的努力程度及其位勢共同決定的，如果以A、e、p分別表示政治地位、努力程度與位勢，其中，0　　假定g1、g2、

8、g3分別表示政府對閑暇(1－e)，稅收t以及由政治地位(A)帶來的權(quán)力租金(epr，0　　有必要指出的是，與紐曼和摩根斯坦的期望效用函數(shù)不同，我們使用由政府之意識形態(tài)決定的主觀偏