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《經(jīng)濟(jì)學(xué)中國經(jīng)濟(jì)畢業(yè)論文 淺談水價(jià)改革存在的問題及對(duì)策》由會(huì)員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。
1、湖南師范大學(xué)本科畢業(yè)論文考籍號(hào):XXXXXXXXX姓名:XXX專業(yè):經(jīng)濟(jì)學(xué)中國經(jīng)濟(jì)論文題目:淺談水價(jià)改革存在的問題及對(duì)策指導(dǎo)老師:XXX二〇一一年十二月十日 摘要:分析了水價(jià)改革的階段和改革中出現(xiàn)的問題,以及相應(yīng)的解決對(duì)策的基礎(chǔ)上,提出了推行階梯水價(jià)在我國有一定推廣優(yōu)勢(shì)的觀點(diǎn)。推行水價(jià)制度是節(jié)約水資源的一種有效手段,以此能給廣大的學(xué)者提供一點(diǎn)點(diǎn)的借鑒?! £P(guān)鍵詞:水價(jià);制度;水資源;管理 0前言 我國水資源時(shí)空分布不均、水資源浪費(fèi)、水資源短缺等等這些問題已經(jīng)嚴(yán)重的制約著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,因此,建設(shè)節(jié)水型社會(huì)已迫在眉睫,推行水價(jià)制度是節(jié)約水資源的一種有效手段,所以水價(jià)改革勢(shì)
2、在必行。全國不少城市已經(jīng)推行了水價(jià)改革制度,在取得較好的成績的同時(shí),存在的問題也日益越來越突出。中國目前的節(jié)水水平與嚴(yán)峻的水資源形勢(shì)極不相稱,傳統(tǒng)的主要依靠行政措施推動(dòng)節(jié)水的做法已不適應(yīng)形勢(shì)的要求。建設(shè)節(jié)水型社會(huì)是解決中國干旱缺水問題最根本、最有效的戰(zhàn)略舉措,必須堅(jiān)定不移地推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。水利部部長汪恕誠在2005年12月22日召開的全國水利廳局長會(huì)議上說:2005年國家將進(jìn)一步推進(jìn)水價(jià)改革,各地將制定本地的水價(jià)管理辦法和水價(jià)改革規(guī)劃,明確水價(jià)改革的目標(biāo)、任務(wù)、實(shí)施步驟和配套措施,降低供水成本,整頓水價(jià)秩序,完善水費(fèi)計(jì)收機(jī)制,推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。目前我國各城市水價(jià)普遍低于成本
3、價(jià),水價(jià)還有上升的空間,但調(diào)整水價(jià)時(shí)也要充分考慮老百姓的承受能力。實(shí)行階梯式水價(jià)要保證正常老百姓用水漲幅小,老百姓能承受。北京、浙江、合肥、寧夏、廣東、山東等城市已經(jīng)推行了階梯水價(jià)政策,取得了一定的成績,供水價(jià)格改革取得了較大的發(fā)展,基本上完成供水福利型向商品型轉(zhuǎn)化的過程。但是弊端已然存在,而且越來越明顯。有待于我們進(jìn)一步的研究,完善價(jià)格機(jī)制,建設(shè)節(jié)水型的社會(huì)?! ?我國水價(jià)改革的概況 我國水資源開發(fā)利用歷史悠久,在發(fā)展的過程中用水收費(fèi)制度也隨之而生。早在公元前2世紀(jì),四川都江堰灌區(qū)就執(zhí)行的水費(fèi)制度是每畝水田繳納5kg稻谷。新中國成立后,在各級(jí)政府和有關(guān)部門的大力支持下
4、,經(jīng)過水利部門的努力進(jìn)取,水價(jià)制度的建立、健全和改革取得了明顯成效,先后經(jīng)歷了從公益性無償供水到政策性低價(jià)供水、從低價(jià)供水到按供水成本核算計(jì)收水費(fèi)、從收取水費(fèi)到明確供水是一種商品,按照商品價(jià)格管理等重要階段。第一階段是1949~1964年無償服務(wù)階段;第二階段是1964~1985年力圖向有償服務(wù)推進(jìn)階段;第三階段是1985~1994年積極推進(jìn)和執(zhí)行有償服務(wù)性收費(fèi)階段;第四階段是1994年以來居民水費(fèi)征收向階梯式計(jì)費(fèi)推進(jìn)?! ?水價(jià)改革中出現(xiàn)的問題及解決的對(duì)策 建立合理的水價(jià)是在水資源短缺和不少地區(qū)嚴(yán)重缺水的問題上提出的,其目的在于節(jié)約有限的水資源、建立反映市場(chǎng)供求狀況和
5、資源稀缺程度的水價(jià)格形成機(jī)制。水價(jià)改革,推廣要考慮到好多的因素,所以困難重重,是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、實(shí)施難度大的工作?! ?.1水價(jià)低廉,是造成浪費(fèi)用水的原因之一 水價(jià)格政策是保護(hù)水資源和節(jié)約用水的一種有效的手段,可以在一定程度上制約用戶的用水量,特別是對(duì)于工業(yè)用水。生活污水處理費(fèi)用尚未到位,由于廢水處理一直盈利薄弱,這就加劇了水資源的浪費(fèi)。事實(shí)證明,水價(jià)低廉,是造成浪費(fèi)用水的原因之一。專家指出,水價(jià)提高10%,將使家庭用水降低3%-7%。我國和世界上其它各國水價(jià)做個(gè)比較列入下表: 從中可以看出中國的水價(jià)已經(jīng)很低了,甚至是相差懸殊?! ?.2人們節(jié)水意識(shí)淡薄 生活中浪
6、費(fèi)水的情況到處可見。在生活中,許多人由于粗心,經(jīng)常造成“滴水”或“流水”不斷,根據(jù)測(cè)定,“滴水”在1個(gè)小時(shí)里可以集到3.6公斤水,1個(gè)月可以集到2.6噸水、草坪澆水有時(shí)候澆灌一整天都無人問津、洗澡的時(shí)候可以洗一到兩小時(shí),甚至走的時(shí)候不關(guān)噴頭等等諸如此類的浪費(fèi)在我們生活中到處可見。供水設(shè)施老化、對(duì)漏水設(shè)施維修不及時(shí)或不更換節(jié)水器造成浪費(fèi)等等。 2.3價(jià)值歸屬與使用問題 水價(jià)的上調(diào)使人們會(huì)懷疑漲價(jià)到底是出于節(jié)水目的還是利益的驅(qū)動(dòng),要讓人們知道漲價(jià)不是流入個(gè)別人的腰包,而是有著非常重要的作用,它將為水利工程、污水處理、環(huán)境需水、供水服務(wù)等等提供有力的保證。供水企業(yè)制度未能完全實(shí)
7、行企業(yè)化經(jīng)營,經(jīng)營性虧損與政策性虧損不分。供水管理部門政企職責(zé)不分。目前我國水利工程供水多采用政策水價(jià),政府既是供水行業(yè)的運(yùn)動(dòng)員又是水價(jià)的裁員,致使供水價(jià)格嚴(yán)重背離價(jià)值,這種沒有科學(xué)依據(jù)的做法一直以來影響著水利事業(yè)的進(jìn)程和發(fā)展?! ?.4水價(jià)改革的實(shí)踐效果問題 水價(jià)改革關(guān)乎國計(jì)民生。水價(jià)改革關(guān)系到一個(gè)城市,一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的正常運(yùn)行和發(fā)展,涉及千家萬戶及各有關(guān)方面的利益,因此必須注重分析水價(jià)改革的政治經(jīng)濟(jì)影響和實(shí)施效果。水價(jià)改革要達(dá)到節(jié)約用水和保護(hù)水資源的效果,我們?nèi)匀豢梢?/p>