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《關(guān)于建筑監(jiān)理存在問題及對策探析》由會員上傳分享,免費在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。
1、關(guān)于建筑監(jiān)理存在問題及對策探析摘要:本文通過介紹建筑工程監(jiān)理所面臨的問題,包括資質(zhì)、制度、監(jiān)理單位自身等方面的問題,然后從制度改進(jìn)、提高競爭力等方面提出了應(yīng)對問題的措施。關(guān)鍵字:工程監(jiān)理;面臨問題;對策中圖分類號:U415文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,工程建設(shè)監(jiān)理領(lǐng)域也不斷得到豐富與完善,已經(jīng)初步形成新的工程項目管理的格局框架,促進(jìn)了工程建設(shè)項目管理體制改革和管理水準(zhǔn)的提高,其對提高工程質(zhì)量、控制投資和工期起到了重要作用,甚至在一定程度上遏制了在建筑工程建設(shè)中的腐敗行為,為我國的建設(shè)作出了貢獻(xiàn),建設(shè)監(jiān)理得到了社會的普遍認(rèn)同。但它作為一個起步較
2、晚的領(lǐng)域,受許多方面的影響,還面臨著不少問題。1、當(dāng)前我國建筑工程監(jiān)理面臨的問題1.1監(jiān)理單位資質(zhì)管理問題目前建筑市場的供求關(guān)系失衡,過度競爭造成了不良競爭甚至是惡性競爭,也造成了市場混亂的局面。轉(zhuǎn)包監(jiān)理業(yè)務(wù)、掛靠監(jiān)理證照及業(yè)主私招亂雇、系統(tǒng)內(nèi)搞同體(或連體)監(jiān)理等,致使建設(shè)監(jiān)理的作用在相當(dāng)多的項目上沒有充分發(fā)揮出來。61.2監(jiān)理服務(wù)取費低問題在我國目前工程監(jiān)理行業(yè)低標(biāo)準(zhǔn)取費的條件下,監(jiān)理企業(yè)只能困難重重地維持低水平運行。低價搶標(biāo)的不良競爭較為普遍。監(jiān)理取費偏低、低價搶標(biāo)導(dǎo)致了一些弊端:監(jiān)理企業(yè)難有積累,發(fā)展后勁不足。從目前情況看,絕大多數(shù)監(jiān)理企業(yè),甚至連企業(yè)
3、規(guī)模較大、監(jiān)理業(yè)務(wù)比較飽滿、社會上有一定知名度的監(jiān)理企業(yè)幾年經(jīng)營下來積累甚少。監(jiān)理人員待遇偏低。待遇偏低吸引不了高技能人才,同時也很難留住高素質(zhì)人才,使得工程監(jiān)理企業(yè)很難成為真正高智能、知識密集型企業(yè)。監(jiān)理企業(yè)服務(wù)不到位。監(jiān)理企業(yè)受資金所限,無力購置相應(yīng)的現(xiàn)代化技術(shù)設(shè)備,工作效率不高;為控制成本支出,監(jiān)理服務(wù)工作不完全到位,影響了監(jiān)理隊伍的素質(zhì)和工作質(zhì)量。工程監(jiān)理行業(yè)現(xiàn)雖已初具規(guī)模,但監(jiān)理取費標(biāo)準(zhǔn)與國際相比明顯偏低,束縛了工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展,制約并延緩了監(jiān)理行業(yè)與國際接軌的進(jìn)程。監(jiān)理取費偏低最終導(dǎo)致了我國工程監(jiān)理總體實力較弱、行業(yè)整體素質(zhì)難以提高。為了促進(jìn)監(jiān)理
4、工作質(zhì)量和服務(wù)水平的提高,保持監(jiān)理隊伍的相對穩(wěn)定,推動建設(shè)監(jiān)理事業(yè)的健康發(fā)展,工程監(jiān)理取費標(biāo)準(zhǔn)亟待提高。1.3規(guī)范業(yè)主行為問題6業(yè)主行為規(guī)范與否,直接關(guān)系到工程建設(shè)項目能否順利進(jìn)行,建設(shè)目標(biāo)能否如期實現(xiàn)。有的對監(jiān)理工作干預(yù)較多,有的不通過監(jiān)理工程師直接給承包商下達(dá)指令,造成不必要的糾紛和誤解。其實,監(jiān)理工程師應(yīng)該是工程建設(shè)項目現(xiàn)場的唯一管理者,業(yè)主委托了監(jiān)理,就應(yīng)由監(jiān)理工程師去實施對工程建設(shè)項目的監(jiān)督與管理,業(yè)主的意見和決策均應(yīng)通過監(jiān)理工程師實施,而業(yè)主所要做的,是如何做好對監(jiān)理的管理,而非直接對工程建設(shè)項目的管理。1.4監(jiān)理工作定位問題作為工程建設(shè)市場的三大
5、主體之一,監(jiān)理理應(yīng)發(fā)揮重要的作用。但工程建設(shè)中,重設(shè)計、重施工、輕監(jiān)理的觀念仍然普遍存在。有些業(yè)主及施工單位對監(jiān)理單位職責(zé)沒有正確的認(rèn)識,令監(jiān)理工作正常開展受到一定困擾。監(jiān)理工程師是作為公正的第三方,依據(jù)監(jiān)理合同和工程建設(shè)承包合同進(jìn)行監(jiān)理,不是承包商的質(zhì)檢員。這個問題涉及到職責(zé)問題,還涉及到驗收程序。各項驗收,必須在承包商自檢合格的基礎(chǔ)上,報請監(jiān)理工程師驗收。承包商有確保提供合格產(chǎn)品的責(zé)任,監(jiān)理負(fù)責(zé)檢驗工程產(chǎn)品,承包商不能把監(jiān)理當(dāng)作自己的質(zhì)檢員,監(jiān)理自己也不能把自己等同于承包商的質(zhì)檢員,監(jiān)理的檢查要全面。1.5監(jiān)理人員的自身素質(zhì)狀況目前,許多建立單位中從事監(jiān)理
6、工作的人員多是以前搞工程設(shè)計、施工管理及施工技術(shù)6人員,經(jīng)過短期培訓(xùn)就上崗,或者干脆是未經(jīng)過培訓(xùn)就上崗的離、退休工程技術(shù)人員。他們對現(xiàn)行規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)不了解,這就不可避免地在部分人員的思想上對監(jiān)理產(chǎn)生片面認(rèn)識,把監(jiān)理片面的理解為質(zhì)量監(jiān)督。另外,由于他們當(dāng)中有為數(shù)不少的人員只懂工程技術(shù),卻缺乏經(jīng)濟(jì)、管理、等方面的知識,而這幾方面都是國際監(jiān)理工程師所必需的。監(jiān)理企業(yè)由于利潤較大,所以對人員素質(zhì)的培養(yǎng)是很重要的,其中包括道德素質(zhì)和技術(shù)素質(zhì)。從提高道德素質(zhì)方面來說,要提高監(jiān)理人員道德素質(zhì),做到既不能濫用職權(quán),隨意向承包商索取物質(zhì)需求,同時也要防止監(jiān)理人員和承包商一起造假,共
7、同欺騙業(yè)主的行為發(fā)生。2、解決面臨問題的對策2.1改革和完善企業(yè)資質(zhì)管理辦法,建立嚴(yán)格的建筑市場準(zhǔn)入和清出制度資質(zhì)管理是宏觀調(diào)控監(jiān)理隊伍規(guī)模、監(jiān)管市場行為的重要手段,將違法違規(guī)行為列作企業(yè)資質(zhì)審查和年檢的重要內(nèi)容,是規(guī)范和制約企業(yè)行為的一個重要措施。對有違規(guī)行為的企業(yè),都要嚴(yán)肅查處;情節(jié)嚴(yán)重的,要堅決吊銷資質(zhì)證書,依法將其清出建筑市場。嚴(yán)格市場準(zhǔn)入制度,不符合資質(zhì)要求的監(jiān)理企業(yè)不予入內(nèi),從而有效制止素質(zhì)較低的監(jiān)理企業(yè)采取壓低監(jiān)理費率來承擔(dān)業(yè)務(wù),擾亂市場秩序。當(dāng)前由于地方保護(hù)、部門分割的問題尚未得到根本解決,在某些部門和地方甚至愈演愈烈,統(tǒng)一開放、競爭有序的建筑
8、市場遠(yuǎn)未形成。建議政府理順政出多門的資