《關(guān)于工程量清單計價風(fēng)險的探討》由會員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫。

1、關(guān)于工程量清單計價風(fēng)險的探討(省定額站鄧立俊、彭浩)工程量清單計價作為一種國際通行的建設(shè)工程造價的計價模式與方法，在我國已普遍推行。建筑市場主體對于這一新的計價模式與方法已逐步適應(yīng)，建設(shè)工程造價的形成機(jī)制正在發(fā)生根本性的變革。在計價模式、方法與工程造價形成機(jī)制的變革中，如何認(rèn)識管理工程量清單計價風(fēng)險，無論對于政府工程造價管理部門或工程造價管理機(jī)構(gòu)，還是建筑市場主體，都是一個回避不了的重大課題。筆者擬結(jié)合陜西省在貫徹落實《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范（2008）》（以下簡稱《08國家計價規(guī)范》），研究、制訂《陜西省建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)則（2009）》（以下簡稱《09陜

2、西計價規(guī)則》）的實踐，就工程量清單計價風(fēng)險作一些探討?！　∫?、工程量清單計價風(fēng)險的概念與分類工程量清單計價風(fēng)險猶如建設(shè)工程項目其他風(fēng)險一樣是客觀存在的，但如何定義工程量清單計價風(fēng)險并未在業(yè)內(nèi)形成共識，以至于無論在理論研究層面，還是在管理實踐層面，均未對工程量清單計價風(fēng)險作過定義。筆者認(rèn)為，要正確認(rèn)識工程量清單計價風(fēng)險，科學(xué)地管理工程量清單計價風(fēng)險，落實各主體的風(fēng)險責(zé)任，首先應(yīng)正確定義工程量清單計價風(fēng)險。一般而言，風(fēng)險是指客觀存在的既可能造成損失、也可能帶來機(jī)遇的不確定性事件。就工程量清單計價而言，其風(fēng)險是指在工程量清單計價活動中可能出現(xiàn)的影響工程造價的不確定因素。這樣

3、定義工程量清單計價風(fēng)險，體現(xiàn)了其基本特征：　　一是工程量清單計價風(fēng)險的客觀性。工程量清單計價風(fēng)險是客觀存在，工程建設(shè)項目的規(guī)模越大，建設(shè)周期越長，產(chǎn)生工程量清單計價風(fēng)險的概率就可能越高。在工程量清單計價活動中，可以認(rèn)識風(fēng)險、分配風(fēng)險、轉(zhuǎn)移風(fēng)險、規(guī)避風(fēng)險，甚至可以利用風(fēng)險，但不可能從根本上完全消除風(fēng)險。因而，風(fēng)險作為一種“不確定的因素”，隨時可能“影響工程造價”的計價結(jié)果?！　《枪こ塘壳鍐斡媰r風(fēng)險的不確定性。工程量清單計價風(fēng)險雖然是客觀存在的，但不可能準(zhǔn)確地預(yù)測其是否發(fā)生及發(fā)生的時間，發(fā)生后對工程造價的影響程度等。這樣就形成了工程量清單計價風(fēng)險是否發(fā)生的不確定性，發(fā)生

4、時間的不確定性，發(fā)生狀況及其結(jié)果的不確定性?？梢哉f，不確定性是工程量清單計價風(fēng)險最本質(zhì)的特征?！　∪枪こ塘壳鍐斡媰r風(fēng)險的可認(rèn)識性。工程量清單計價風(fēng)險雖然具有不確定性特征，但同時又具有客觀性特征。只要是客觀存在的事物，總是可以認(rèn)識的，工程量清單計價風(fēng)險也不例外?！　∷氖枪こ塘壳鍐斡媰r風(fēng)險的偏好性。對于同一可能產(chǎn)生的工程量清單計價風(fēng)險事件，不同的市場主體具有不同的風(fēng)險態(tài)度，因而會有不同的風(fēng)險管理行為，進(jìn)而導(dǎo)致不同的風(fēng)險事件結(jié)果。但一點是共同的，即各方主體都是按照有利于己的態(tài)度、行為來管理風(fēng)險，爭取有利于己的風(fēng)險事件結(jié)果，因而形成其偏好性?！　★L(fēng)險可以從不同的角度來分類，

5、比如可以根據(jù)產(chǎn)生的根源分類，也可以根據(jù)造成的后果分類，可以根據(jù)可預(yù)測、可控制程度分類，可以根據(jù)管理對象分類等。筆者認(rèn)為，工程量清單計價風(fēng)險可按產(chǎn)生根源來分類。根據(jù)不同的產(chǎn)生根源，工程量清單計價風(fēng)險可以分為以下五類：　　一是法律法規(guī)變化風(fēng)險5。涉及工程造價的法律、法規(guī)的變化，尤其直接影響工程造價計價多少的法律、法規(guī)的變化，比如稅法規(guī)定的稅基、稅率的變化，各分類社會保險法律、法規(guī)規(guī)定的繳費(fèi)費(fèi)基及費(fèi)率的變化，都會給市場主體在工程量清單計價活動中帶來風(fēng)險。這類風(fēng)險往往是市場主體在工程量清單計價活動中不可能預(yù)測、也不可能控制的風(fēng)險。　　二是工程量變動風(fēng)險。一個建設(shè)工程項目決策越

6、科學(xué)，前期準(zhǔn)備工作越充分，工程設(shè)計越周密，建設(shè)實施過程中工程量變動就會越小。除了少數(shù)規(guī)模很小、工期很短、功能簡單的小項目外，絕對不發(fā)生工程量變動的項目是沒有的。因此，只要發(fā)生工程量變動，無論這種變動是計算失誤造成的，還是設(shè)計變更造成的，都會給工程量清單計價帶來風(fēng)險。這類風(fēng)險市場主體在工程量清單計價活動中一般是可以預(yù)測、可以控制的風(fēng)險?！　∪怯媰r要素市場價格波動風(fēng)險。工程造價的計價要素，包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械臺班費(fèi)。無論是形成工程實體，還是為形成工程實體而采用的技術(shù)措施，在工程量清單計價活動中都離不開這三大基本要素，而這三大基本要素的市場價格不會是穩(wěn)定不變的，而是隨

7、行就市，不斷波動的。這樣，就給工程量清單計價活動帶來了風(fēng)險，這種波動的頻率越高、幅度越大，工程量清單計價的風(fēng)險也就越大。這類風(fēng)險雖然可以根據(jù)經(jīng)驗預(yù)測，但經(jīng)驗再豐富的市場主體，也難以準(zhǔn)確地預(yù)測。四是管理成本控制力風(fēng)險。工程量清單計價，就一定意義上講，就是綜合單價法計價。而工程量清單項目的綜合單價，無論是分部分項工程綜合單價，還是措施項目綜合單價，其組成均包括管理費(fèi)，因而，企業(yè)的管理成本控制力強(qiáng)弱也是有一定風(fēng)險的。不過，這類風(fēng)險屬于企業(yè)內(nèi)部可控制風(fēng)險。管理成本控制力風(fēng)險還可分為采用新技術(shù)、新工藝、新材料等技術(shù)管理成本控制力風(fēng)險與一般管理成本控制力風(fēng)險?！?/p>