《淺談黃河引黃灌溉中存在的問(wèn)題及建議（張淑紅 等）》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫(kù)。

1、淺談黃河引黃灌溉中存在的問(wèn)題及建議（張淑紅等）　　#TRS_AUTOADD_1236147626812{MARGIN-TOP:0px;FONT-SIZE:12pt;MARGIN-BOTTOM:0px;LINE-HEIGHT:1.5;FONT-FAMILY:宋體}#TRS_AUTOADD_1236147626812P{MARGIN-TOP:0px;FONT-SIZE:12pt;MARGIN-BOTTOM:0px;LINE-HEIGHT:1.5;FONT-FAMILY:宋體}#TRS_AUTOADD_1236147626812TD{MARGI

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5、/黃河流域大部分是干旱半干旱地區(qū)，農(nóng)業(yè)灌溉效益十分顯著，沿黃地區(qū)農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)的全面發(fā)展，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步。但是，目前的引黃灌溉也存在一些問(wèn)題，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 1.用水戶的節(jié)水意識(shí)和法制觀念淡薄 　　節(jié)水是一項(xiàng)具有廣泛社會(huì)性和區(qū)域性的工作，搞好節(jié)水需要全社會(huì)的理解和支持，特別是要通過(guò)節(jié)水來(lái)緩解華北地區(qū)和黃河下游斷流這類區(qū)域性缺水的和水環(huán)境問(wèn)題，更需要全區(qū)域社會(huì)成員和各地區(qū)、各部門、各行業(yè)的共同努力才可能見成效。節(jié)水需要堅(jiān)強(qiáng)的法制保障和全面統(tǒng)一管理，而在我國(guó)節(jié)水和法制都很薄弱。目前節(jié)水管理處于各自為戰(zhàn)、條塊分割狀

6、況，定額標(biāo)準(zhǔn)混亂，到現(xiàn)在為止，國(guó)家還沒有一部有關(guān)全面節(jié)水的法規(guī)，節(jié)水工作缺乏法律依據(jù)，更談不上有效監(jiān)督管理，大部分領(lǐng)導(dǎo)和群眾對(duì)節(jié)水的認(rèn)識(shí)普遍不高，節(jié)水往往停留在口頭上，不可能從水資源供需平衡的高度解決好“節(jié)”的問(wèn)題, 2.水利用系數(shù)偏低 　　目前，黃河水資源十分緊缺，全流域取水總量已達(dá)到水資源可利用量的87.8%，且黃河水約有90%用于農(nóng)業(yè)灌溉，但目前大部分灌區(qū)由于投資不足，配套很差、工程老化失修等原因，灌水技術(shù)落后，有些灌區(qū)大水漫灌、串灌現(xiàn)象仍然存在，致使渠系水利用系數(shù)只有0.4左右，用水浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。 3.引黃水價(jià)偏低，近十年“一貫制

7、” 　　長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)水價(jià)政策極不合理，水的價(jià)格背離水的價(jià)值，主要表現(xiàn)為：一是水價(jià)幾年“一貫制”，缺乏需求調(diào)節(jié)的杠桿。引黃渠首工程供水價(jià)格，是整個(gè)黃河供水價(jià)格體系形成的基礎(chǔ)，合理確定引黃渠首工程供水價(jià)格，關(guān)系到整個(gè)黃河供水價(jià)格體系的合理形成。目前的黃河工程供水價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)是從2000年12月1日起，黃河下游引黃渠首工程供水價(jià)格一直執(zhí)行，每立方米農(nóng)業(yè)用水為1分，工業(yè)及城市生活用水為3.9分。近十年來(lái)一直未調(diào)整過(guò)。引黃水價(jià)偏低是造成水浪費(fèi)的重要原因。 　　4.“兩水分供”劃分和限制不嚴(yán)格，存在“一刀切”現(xiàn)象 　　水是一種資源和商品，應(yīng)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中

8、接受市場(chǎng)的調(diào)節(jié)，其價(jià)格在其價(jià)值決定的基礎(chǔ)上也應(yīng)受供求關(guān)系的影響而發(fā)生變化。而黃河水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)存在多年一貫制，不能根據(jù)每年河水可供給量的多少即黃河水的供求對(duì)比情況適當(dāng)調(diào)整，多水年和枯水年水價(jià)一個(gè)樣，