《淺論旅游功能區(qū)》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫(kù)。

1、淺論旅游功能區(qū)淺論旅游功能區(qū)目前在我國(guó)直接通過(guò)區(qū)劃調(diào)整冠名為旅游功能區(qū)的還不多，但發(fā)展趨勢(shì)明顯。一些特色旅游區(qū)，具有旅游功能區(qū)的雛形，將來(lái)旅游功能區(qū)將呈現(xiàn)多樣性特點(diǎn)。筆者認(rèn)為，建立旅游功能區(qū)是我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)。作為新生事物，在理論和實(shí)踐方面都亟待研究與探索。本文擇其基本概念、功能和游憩價(jià)值先做些粗淺闡述：一、什么是旅游功能區(qū)功能區(qū)一般指一定范圍內(nèi)能實(shí)現(xiàn)相關(guān)資源聚集，有效發(fā)揮某種特定功能的地域空間。旅游功能區(qū)即按照旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，在一定的區(qū)域內(nèi)為實(shí)現(xiàn)旅游資源聚集，有效發(fā)揮特色旅游功能而設(shè)置的地域空間。1.旅游功能區(qū)是旅游產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的載體。一個(gè)地方由于

2、區(qū)域內(nèi)地理、資源、人文等因素，決定著這個(gè)地方的產(chǎn)業(yè)功能特點(diǎn)。對(duì)于一個(gè)具有明顯旅游資源和產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)的地方或區(qū)域，建立旅游功能區(qū)，正是發(fā)揮優(yōu)勢(shì)和強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)功能的創(chuàng)新之舉。通過(guò)建立旅游功能區(qū),有效地在一定區(qū)域內(nèi)實(shí)行資源的合理整合，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的有序集聚，打造統(tǒng)一的旅游品牌，增強(qiáng)旅游經(jīng)濟(jì)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用，是實(shí)現(xiàn)特色發(fā)展之路的重要載體。2.旅游功能區(qū)以發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)為目的。相對(duì)于行政區(qū)、居住區(qū)等與產(chǎn)業(yè)活動(dòng)無(wú)直接關(guān)系的非經(jīng)濟(jì)功能區(qū)，旅游功能區(qū)以旅游為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，集屮發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)并促進(jìn)整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?？芍^“以具備某種鮮明特色而獲得獨(dú)占性比較優(yōu)勢(shì)和發(fā)展能量”的經(jīng)濟(jì)功能區(qū)。

3、3.旅游功能區(qū)具有多樣性的特點(diǎn)。雖然旅游功能區(qū)都以發(fā)展旅游為主業(yè)，但各個(gè)地方的旅游功能區(qū)其內(nèi)容與形式都會(huì)有較大的差異性。目前在我國(guó)直接通過(guò)區(qū)劃調(diào)整冠名為旅游功能區(qū)的還不多，但發(fā)展趨勢(shì)明顯。一些特色旅游區(qū)，具有旅游功能區(qū)的雛形。將來(lái)旅游功能區(qū)將呈現(xiàn)生態(tài)型、都市型、商務(wù)型、文娛型等包含不同內(nèi)容的多樣性特點(diǎn)。不同的旅游功能區(qū)地域范圍也有所不同。生態(tài)型旅游功能區(qū)相對(duì)面積較大，一般二三百平方公里左右，跨域幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。都市型旅游功能區(qū)相對(duì)面積就小一些，但一般也會(huì)覆蓋一兩個(gè)街道和許多城市社區(qū)。相比Z下，商務(wù)型和文娛型旅游功能區(qū)地域范圍更小。1.旅游功能區(qū)是現(xiàn)代旅游業(yè)態(tài)存在

4、的…種形式。旅游功能區(qū)的出現(xiàn)，集中地反映了旅游業(yè)態(tài)的變化以及市場(chǎng)的需求。隨著生活水平的提高和國(guó)民旅游、休閑吋代的到來(lái)，旅游者對(duì)旅游目的地的服務(wù)品質(zhì)要求更高，客觀上對(duì)“小打小鬧”的旅游區(qū)漸漸失去興趣，依靠旅游功能區(qū)可以在相對(duì)比較大的區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)成?批高檔次的旅游產(chǎn)品與配套設(shè)施，滿足消費(fèi)者的需求。旅游功能區(qū)的建立，改變著旅游業(yè)態(tài)，能夠招探更多的消費(fèi)者，推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，旅游功能區(qū)將成為未來(lái)現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展的重要形式之一。二、旅游功能區(qū)的基本功能1?產(chǎn)業(yè)集聚功能。旅游功能區(qū)建立的前提，是這個(gè)區(qū)域具備優(yōu)良的資源稟賦和旅游休閑業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。也就是說(shuō)，在這個(gè)特

5、定的區(qū)域里,旅游、休閑業(yè)成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)生明顯的集聚效應(yīng)。政府公共資源向旅游業(yè)傾斜有利于產(chǎn)業(yè)集聚。一個(gè)地方政府，一旦決策建立旅游功能區(qū)，必定在公共資源的配置、體制保障、資金投入等方面首先扶持這一區(qū)域旅游業(yè)的發(fā)展，使旅游業(yè)在這一區(qū)域與其他產(chǎn)業(yè)相比具有先發(fā)優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)龍頭地位突出。特別在當(dāng)前形勢(shì)下，要素的制約成為各產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題，政府作為掌控各大要素的主體，對(duì)旅游功能區(qū)的政策傾斜更多地體現(xiàn)在土地、資金、人才等方面,為旅游功能區(qū)的建設(shè)發(fā)展提供了有力的支持，使旅游產(chǎn)業(yè)的集聚成為現(xiàn)實(shí)可能。區(qū)域性旅游品牌戰(zhàn)略有利于產(chǎn)業(yè)集聚。旅游功能區(qū)的職能之一是在特色優(yōu)勢(shì)資源基礎(chǔ)上

6、實(shí)施品牌戰(zhàn)略，以提高市場(chǎng)占有率。這種品牌效應(yīng)就會(huì)高勢(shì)能地引導(dǎo)旅游休閑業(yè)的各個(gè)元素向功能區(qū)聚集，使一個(gè)地方的產(chǎn)業(yè)價(jià)值增值從而達(dá)到產(chǎn)業(yè)集聚的目的。成本降低帶來(lái)增值效應(yīng)有利于產(chǎn)業(yè)集聚。當(dāng)一個(gè)行業(yè)置于產(chǎn)業(yè)集聚化的區(qū)域里運(yùn)行，企業(yè)的運(yùn)行成本將大大降低，從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度說(shuō)是產(chǎn)業(yè)組織和產(chǎn)業(yè)群帶來(lái)的好處。成本降低就意味著價(jià)值增值，會(huì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的集聚。大項(xiàng)目和大企業(yè)的落戶有利于產(chǎn)業(yè)集聚。旅游功能區(qū)容易吸納重大項(xiàng)冃和重點(diǎn)企業(yè)，在建設(shè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)檔次上都占有優(yōu)勢(shì)，能夠更強(qiáng)勢(shì)地凝聚相關(guān)要素和資源。所以，會(huì)有利于增強(qiáng)功能區(qū)的集聚效應(yīng)。2?資源整合功能。通過(guò)統(tǒng)一規(guī)劃，以功能區(qū)為單位進(jìn)行資源的

7、保護(hù)性開(kāi)發(fā)和重大基礎(chǔ)設(shè)施的有序布局，這樣既能避免小范圍以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）為單位搞旅游開(kāi)發(fā)的亂象，乂更有助于與周邊資源的錯(cuò)位開(kāi)發(fā)，從更大的區(qū)域?qū)崿F(xiàn)資源的保護(hù)和利用，提高資源利用的價(jià)值和提升旅游產(chǎn)品的品質(zhì)，減少重復(fù)建設(shè)，保持產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。3?產(chǎn)業(yè)協(xié)作功能。由于旅游業(yè)各要素在功能區(qū)不斷增量，使旅游產(chǎn)業(yè)各領(lǐng)域之間的協(xié)助范圍擴(kuò)大，協(xié)助環(huán)境改善，協(xié)助成本降低。旅游產(chǎn)業(yè)的協(xié)助進(jìn)入良性循環(huán)后，將推動(dòng)旅游業(yè)與功能區(qū)內(nèi)其他產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，使產(chǎn)業(yè)協(xié)助的觸角延伸，產(chǎn)業(yè)鏈加長(zhǎng)，旅游作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)效應(yīng)增強(qiáng)，綜合經(jīng)濟(jì)效益就會(huì)提高。隨著旅游功能區(qū)的建立與發(fā)展，行

8、政干預(yù)下的協(xié)助力度加大。一般的旅游功能區(qū)都會(huì)建立管委會(huì)，有的職級(jí)要