《財(cái)務(wù)分析論文-論高校財(cái)務(wù)風(fēng)險成因及其防范》由會員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。

1、財(cái)務(wù)分析論文?論高校財(cái)務(wù)風(fēng)險成因及其防范摘要：在目前國家投入沒有較大變化的情況下，許多高校將會陷入“以貸還貸”困境，同吋面臨巨大的財(cái)務(wù)風(fēng)險。由此，高度重視貸款項(xiàng)目可行性和還貸能力的論證，加強(qiáng)對財(cái)務(wù)風(fēng)險的分析，做好財(cái)務(wù)風(fēng)險防范工作，是高校面臨的重大的理論和實(shí)踐課題。從高校財(cái)務(wù)風(fēng)險出現(xiàn)的背景入手，分析了風(fēng)險形成度原因，并提出了防范措施。關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)風(fēng)險；成因；防范1高校財(cái)務(wù)風(fēng)險出現(xiàn)的背景近幾年高校普遍利用貸款來補(bǔ)充現(xiàn)階段高等教育發(fā)展過程中的資金缺口，這成為高校搶抓機(jī)遇、迅速擴(kuò)張、形成規(guī)模效益的主要方式，貸款在整個高校投

2、資體制中所占的比例越來越大。在這種背景下，銀行與高校的合作成為一種風(fēng)潮。從目前的現(xiàn)實(shí)情況來看，各高校在享受到銀行貸款帶來的好處的同時，雖然改善了學(xué)校的辦學(xué)條件，但由此帶來的巨額債務(wù)壓力和教育經(jīng)費(fèi)緊缺的問題也日益突出。高校貸款形成負(fù)債，“還本付息”是必須要承擔(dān)的合同義務(wù)，高校的各項(xiàng)收入都有限定的用途，而貸欲投資的效益又不是短期能實(shí)現(xiàn)的，如果不加約束地?cái)U(kuò)大貸款規(guī)模，必將給學(xué)校帶來嚴(yán)重的財(cái)務(wù)危機(jī)。近年來，高校舉債辦學(xué),而從1999年擴(kuò)招開始卷入貸款風(fēng)潮屮的我國高等院校，2008年前后將陸續(xù)迎來還款高峰。根據(jù)原定還貸計(jì)劃，

3、高校每年除償還利息外，還需償還一定數(shù)額的本金，但目前在國家投入沒有較大變化的彳青況下，許多高校的學(xué)費(fèi)收入除維持日常運(yùn)轉(zhuǎn)外，只剩一小部分剛夠償還數(shù)千萬元的銀行利息，而償還巨額本金十分困難。其中部分高校陷入“以貸還貸”困境，同時面臨巨大的財(cái)務(wù)風(fēng)險。2高校財(cái)務(wù)風(fēng)險形成的原因2.1客觀原因我國高等教育財(cái)政撥款的嚴(yán)重不足，大幅度提高學(xué)生學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)又是社會無法承受也是不可能的，因而舉債成為高校當(dāng)前及今后較長時間內(nèi)唯一的選擇。發(fā)端于1999年的我國高校連續(xù)大規(guī)模的擴(kuò)招，我國普通高校在校生由1998年的341萬猛增到2004年的24

4、00萬，高等教育的毛入學(xué)率由1998年的7.9%迅速提高到2004年的19%，實(shí)現(xiàn)了高等教育由精英教育到大眾化教育的轉(zhuǎn)變：一方面高等教育融入了市場經(jīng)濟(jì)的滾滾洪流之中。其擴(kuò)張速度之快、競爭之激烈是前所未有的，高校的辦學(xué)自主權(quán)進(jìn)一步擴(kuò)大。管理機(jī)制得以調(diào)整、改善，適應(yīng)市場的能力逐步增強(qiáng)；另一方面隨之而來的是龐大的教育規(guī)模對財(cái)政形成了巨大的壓力。擴(kuò)招帶來收費(fèi)增加的同吋，更要求高校規(guī)模迅速擴(kuò)大，沒有規(guī)模就難以適應(yīng)新形勢下高等教育發(fā)展的要求，沒有規(guī)模就沒有競爭力，就會失去生存發(fā)展的機(jī)會。2.2直接原因隨著公眾對高等教育需求的日

5、益增長，無論是擴(kuò)大學(xué)校招牛規(guī)模，還是創(chuàng)辦一流高水平人學(xué)，都必需巨大的辦學(xué)資金作支撐。盡管國家對教育的財(cái)政性經(jīng)費(fèi)投入保持了較高的增長，但學(xué)校在競爭中實(shí)現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展與教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺的矛盾比歷史上任時期都突出。在市場經(jīng)濟(jì)背景下，學(xué)校的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制發(fā)生了顯著變化，學(xué)校在資金供給不足的情況下，為適應(yīng)事業(yè)發(fā)展的需要，就目前來說'發(fā)揮銀行的信貸作用，成為學(xué)校的一種必然選擇。適度舉債是學(xué)校改革發(fā)展的催化劑，是學(xué)校實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的有效支撐力量。但是，銀行貸款終究既不是國家的投資，也不是學(xué)校的收入，而是學(xué)校的債務(wù)，實(shí)際上銀行貸款是學(xué)

6、校預(yù)期收入的提前透支。這種透支必須建立在高校預(yù)期收入的基礎(chǔ)上，否則，銀行貸款就失去了有效支付能力的約束，必然會出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險?，F(xiàn)在大多數(shù)高校出現(xiàn)的財(cái)務(wù)風(fēng)險都是由于銀行債務(wù)引起的有效支付能力不足。2.3主觀原因眾所周知，銀行貸款是學(xué)?；I集資金的一個重要渠道，但它與財(cái)政撥款和事業(yè)收入在資金性質(zhì)方面有著本質(zhì)的區(qū)別后者對學(xué)校來說是自有資金，無需償還，沒有資金成本和償債風(fēng)險。而銀行貸款屬于借入資金，對高校來說是真正意義的負(fù)債，這就迫使學(xué)校運(yùn)用貸款方式籌資時必須考慮貸款的資金成本和償債風(fēng)險。目前高校貸款主要是以銀行提供信用額度，

7、實(shí)施信用貸款。俗話說“有借有還，再借不難”，高校在民事活動中作為獨(dú)立的法人實(shí)體，如果學(xué)校到期不能償還債務(wù)，不但會冒著失去信譽(yù)的風(fēng)險，還會造成后續(xù)貸款的困難直至資金鏈斷裂，給學(xué)校的發(fā)展造成困難。3高校財(cái)務(wù)風(fēng)險的防范3.1將信貸資金納入預(yù)算管理體系目前，高校的資金來源主要分為：非償還性資金和償還性資金。非償還性資金指財(cái)政撥款和事業(yè)收入等償還性資金是指在未來一定時間內(nèi)需要用非償還性資金來償還，并耍負(fù)擔(dān)資金成本，具有償債風(fēng)險的那部分資金，如銀行貸款等。雖然銀行貸款與財(cái)政撥款和事業(yè)收入在資金性質(zhì)上有著本質(zhì)的區(qū)別，但都屬于高校

8、資金來源的組成部分，我們冇必要將銀行貸款的管理也納入到高校的預(yù)算管理體系中來。雖然目前高校財(cái)務(wù)制度不允許學(xué)校將“負(fù)債經(jīng)營”和“赤字預(yù)算”的思想引入學(xué)校的預(yù)算編制和執(zhí)行之中。但是擴(kuò)招以來，在校學(xué)生大幅度增加，學(xué)校辦學(xué)條件不能滿足教育發(fā)展的矛盾愈加突出，各高校為擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，在財(cái)政撥款和學(xué)校自籌收入不能滿足學(xué)?；窘ㄔO(shè)對資金需求的情況下，與銀行建立“銀校臺作”關(guān)