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    金屬非金屬礦山整頓關(guān)閉工作方案

    金屬非金屬礦山整頓關(guān)閉工作方案

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    1、金屬非金屬礦山整頓關(guān)閉工作方案為認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)安全監(jiān)管總局等部門關(guān)于依法做好金屬非金屬礦山整頓工作意見的通知》(國(guó)辦發(fā)(2013)54號(hào))《人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省安監(jiān)局等部門XX省2013—2015年金屬非金屬礦山整頓關(guān)閉工作方案的通知》(省府辦發(fā)(2013)65號(hào))和《人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市安監(jiān)局等部門XX市2013—2015年金屬非金屬礦山整頓關(guān)閉工作方案的通知》(畢府辦通(2014)21號(hào))文件要求,進(jìn)一步改善我縣金屬非屬礦山安全生產(chǎn)條件,結(jié)合實(shí)際,制定本工作方案。一、總體要求和目標(biāo)任務(wù)(一)總體要求。按照科學(xué)發(fā)展觀、安全發(fā)展的要求,堅(jiān)持嚴(yán)格依法

    2、、淘汰落后、標(biāo)本兼治、穩(wěn)步推進(jìn)的原則,統(tǒng)籌采取“關(guān)閉、整合、整改、捉升”等措施,依法収締和關(guān)閉無證開采、不具備安全生產(chǎn)條件和破壞生態(tài)、污染環(huán)境等各類礦山,全面提高礦山安全生產(chǎn)水平和安全保障能力,促進(jìn)全縣非煤礦山領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。(二)目標(biāo)任務(wù)。從2013年到2015年底,全縣關(guān)閉礦山57座(市下任務(wù)數(shù)55座),礦山數(shù)量控制在115座以內(nèi)。二、整頓關(guān)閉重點(diǎn)(-)對(duì)存在非法違法開采行為的礦山依法予以取締關(guān)閉:1、未依法取得釆礦許可證、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證等證照,擅口從事礦產(chǎn)資源開采的;2、關(guān)閉后擅白恢復(fù)生產(chǎn)的;3、存在持勘杏許可證采礦、越界開采等行為,

    3、且拒不整改的;4、違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施、污染治理設(shè)施“三同時(shí)”(同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用)規(guī)定,拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令、逾期未完善相關(guān)手續(xù)的;5、采礦許可證和安全生產(chǎn)許可證到期未提出延期換證的申請(qǐng),經(jīng)限期整改仍不申請(qǐng)辦理延期換證手續(xù)的。(二)對(duì)限期停產(chǎn)整改后仍不具備安全生產(chǎn)條件的礦山依法予以關(guān)閉:1、存在重大安全和環(huán)境隱患,R整改無望的;2、技術(shù)裝備落后、安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)得不到保障的;3、小空露天礦無正規(guī)設(shè)計(jì)或不按設(shè)計(jì)規(guī)范建設(shè)、應(yīng)采用而未采用中深孔爆破、未實(shí)行機(jī)械鏟裝和機(jī)械二次破碎,以及未實(shí)行分臺(tái)階(分層)開采的;4、相鄰小型露天礦山開采范圍之間最小距離

    4、不符合有關(guān)規(guī)定的;5、地下礦山井下生產(chǎn)系統(tǒng)尤其是通風(fēng)系統(tǒng)不完善、未實(shí)行機(jī)械通風(fēng),以及采場(chǎng)管理混亂的;6、地下礦山在2014年6月30IT前未按規(guī)定完成安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”(監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)或建立出入井管理制度、壓風(fēng)口救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)、通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)、緊急避險(xiǎn)系統(tǒng))必須建設(shè)的;7、非煤礦山企業(yè)在2014年12刀31日前未完成安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的;8、發(fā)生較大以上生產(chǎn)安事故或次生較大以上環(huán)境事故的;(三)對(duì)工藝、技術(shù)、裝備落后,不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的礦山限期予以關(guān)閉:1、一個(gè)礦體存在多個(gè)開采主體、不符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃和礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案,已經(jīng)納入資源整合范圍要求進(jìn)行關(guān)閉的

    5、;2、不符合國(guó)家或地方政府規(guī)定的冇關(guān)礦種最小開采規(guī)模、蝕低服務(wù)年限的;3、使用國(guó)家或地方政府明令淘汰的落后工藝、技術(shù)和裝備,在規(guī)定期限內(nèi)未整改的;4、獨(dú)立選礦廠無固定、合法礦石來源的;5、磚瓦川粘土、頁巖等資源開采不符合國(guó)家關(guān)于保護(hù)土地方資源、保護(hù)壞境相關(guān)政策的。三、礦山整合關(guān)閉標(biāo)準(zhǔn)1、吊銷或注銷采礦許町證、安全生產(chǎn)許可證、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照等和關(guān)證照;2、拆除供電、供水、通風(fēng)、提升、運(yùn)輸?shù)戎苯佑糜谂.a(chǎn)的設(shè)施和設(shè)備;3、地卜?礦山要炸毀或填實(shí)礦井井筒,露犬礦山?;謴?fù)牛態(tài)環(huán)境或治理邊坡;4、消除重人安全、地質(zhì)災(zāi)害和環(huán)境隱患,地表設(shè)立明顯警示標(biāo)志;5、清理收繳礦山留存的爆炸物品

    6、和危險(xiǎn)化學(xué)品;四、整合關(guān)閉工作步驟(一)笫一?階段(2013年12月—2014年3月):各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、各縣直相關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際,組織制定2013—2015年礦山關(guān)閉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。(二)第二階段(2014年4月一2015年6月):依法取締和關(guān)閉無證開采、不具備安全生產(chǎn)條件和破壞生態(tài)、污染環(huán)境等各類礦山,全面提高礦山規(guī)模化機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化科學(xué)化水平和安全保障能力。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、各縣直相關(guān)部門對(duì)公告關(guān)閉的礦山,耍嚴(yán)格按照整頓關(guān)閉標(biāo)準(zhǔn),依法實(shí)施關(guān)閉。(三)第三階段(2015年7月—2015年12月):對(duì)決定關(guān)閉的礦山,由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、各縣直相關(guān)部門依法關(guān)閉,

    7、并組織驗(yàn)收,確保關(guān)閉到位。五、工作要求(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣成立XX縣礦山整頓關(guān)閉工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng):(縣人民政府副縣長(zhǎng))副組長(zhǎng):(縣政府辦常務(wù)副主任)(縣安監(jiān)局局長(zhǎng))(縣國(guó)土資源局局長(zhǎng))成員:(縣發(fā)改局副局長(zhǎng))(縣公安局副局長(zhǎng))(縣財(cái)政局副局長(zhǎng))(縣人力資源和社會(huì)保障局副局長(zhǎng))(縣.丄.能局別局長(zhǎng))(縣環(huán)境保護(hù)局副局長(zhǎng))(縣工閥局副局長(zhǎng))(供電局副局長(zhǎng))領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣安監(jiān)局,XX同志兼任辦公室主任,縣安監(jiān)局黨組成員縣國(guó)土資源局XX任辦公室副主任,負(fù)責(zé)H常工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、縣直各相關(guān)部門耍充分認(rèn)識(shí)整頓關(guān)閉工作的重要性,切皮實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),

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