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    金屬非金屬礦山整頓關(guān)閉工作情況匯報(修改稿)

    金屬非金屬礦山整頓關(guān)閉工作情況匯報(修改稿)

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    1、興文縣金屬非金屬礦山整頓關(guān)閉工作情況匯報督查組各位領(lǐng)導(dǎo):大家下午好,歡迎大家蒞臨我縣檢查、指導(dǎo)工作。近年來,我縣嚴(yán)格按照上級相關(guān)要求并結(jié)合我縣金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)工作的實際,扎實有效推進(jìn)金屬非金屬礦山整頓關(guān)閉工作?,F(xiàn)我就縣金屬非金屬礦山整頓關(guān)閉工作情況簡作要匯報。一、基本情況我縣原有金屬非金屬礦山143家,經(jīng)2013年至2014年的整頓關(guān)閉后,現(xiàn)有金屬非金屬礦山128家,其中硫鐵礦企業(yè)29家,總設(shè)計能力145萬噸/年;露天礦山企業(yè)98家(其中開采石灰石的67家,開采頁巖的29家、開采鋁土礦的2家)總設(shè)計能力655萬

    2、噸/年;尾礦庫1家,分布于我縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn),點(diǎn)多面廣,監(jiān)管困難。二、整頓關(guān)閉工作的進(jìn)展情況(-)組織機(jī)構(gòu)和協(xié)調(diào)機(jī)制建立運(yùn)行情況金屬非金屬礦山整頓關(guān)閉工作我縣歷來高度重視,2006年,縣委、縣政府配合《安全生產(chǎn)許可證條例》的頒布實施,對全縣金屬非金屬礦山實施徹底全面整頓,到2009年,全縣非煤礦山企業(yè)逐步走上了合法化、規(guī)范化道路,企業(yè)的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件得到明顯改善,但由于起步遲,底子薄,與其他市縣相比安全生產(chǎn)條件仍存在很大差距,安全事故時有發(fā)生。2009年至2012年,我縣進(jìn)一步強(qiáng)化金屬非金屬礦山安全專項整治工作,逐步推

    3、進(jìn)金屬非金屬礦山安全基礎(chǔ)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),關(guān)閉整合一部分不符合安全生產(chǎn)條件礦山企業(yè),全縣金屬非金屬礦山安全形勢有了根本性轉(zhuǎn)變。2013年,《四川省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省安全監(jiān)管局等部門四川省金屬非金屬礦山整頓工作方案的通知》(川辦函〔2013)21號)文件出臺,我縣根據(jù)文件精神并結(jié)合實際,研究制定了《興文縣金屬非金屬礦山及石粉加工廠整頓工作方案》(興府辦函〔2013〕120號),進(jìn)一步明確整頓關(guān)閉的總體要求和目標(biāo)任務(wù)、整頓范圍、整頓重點(diǎn)、整頓標(biāo)準(zhǔn)、采取具體措施;成立了以一名縣委常委、副縣長任組長,一名副縣長任副組長,

    4、相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組;明確了各部門職責(zé)分工和工作要求。確保全縣金屬非金屬礦山整頓關(guān)閉工作的順利開展。(二)淘汰落后工藝、技術(shù)裝備工作情況我縣積極推進(jìn)技術(shù)非金屬礦山標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),強(qiáng)化技術(shù)裝備更新。目前,我縣金屬非金屬礦山企業(yè)全面實現(xiàn)了機(jī)械化鏟裝,機(jī)械二次破碎技術(shù),70%石灰石礦山采用了中深孔爆破技術(shù)(部分企業(yè)因采場地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜或存在農(nóng)戶較近無法實施中深孔爆破);井工開采的硫鐵礦全面實現(xiàn)了機(jī)械通風(fēng),全面淘汰了非正規(guī)提升設(shè)備;大部分硫鐵礦已經(jīng)完成了"六大系統(tǒng)"當(dāng)中的監(jiān)測監(jiān)控、通訊聯(lián)絡(luò)、供水施救、壓風(fēng)自救等四大系

    5、統(tǒng)建設(shè)工作。(三)整頓關(guān)閉工作進(jìn)展情況2013年,上級下達(dá)我縣金屬非金屬礦山整頓關(guān)閉指標(biāo)為4個,我縣實際關(guān)閉8個,以興府通[2013]20號進(jìn)行了通告。所關(guān)閉礦山已按照要求吊(注)銷相關(guān)證照,撤除設(shè)備、設(shè)施,恢復(fù)地貌。同時,為解決縣城周邊環(huán)境污染及相關(guān)安全問題,縣政府?dāng)M定對縣城周邊"十公里范圍”內(nèi)的27家露天采石場、23家無礦山石粉加工廠進(jìn)行關(guān)閉(或搬遷)的計劃,停止縣城周邊"十公里范圍"露天采石場的證照延續(xù)審批;縣城周邊“十公里范圍"的露天采石場以采礦許可證有效期為準(zhǔn),到期予以關(guān)閉或搬遷;對無條件實施關(guān)閉且達(dá)到關(guān)閉

    6、條件的企業(yè),退還剩余資源價款和地質(zhì)環(huán)境保證金。2014年,上級下達(dá)我縣金屬非金屬礦山整頓關(guān)閉指標(biāo)為7個,根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步做好金屬非金屬礦山整頓工作的通知》(川安監(jiān)〔2014〕17號)文件精神,我縣再次召開整頓關(guān)閉工作會議,嚴(yán)格落實關(guān)閉金屬非金屬礦山剩余資源價款和地質(zhì)環(huán)境保證金的退還政策,妥善處理關(guān)閉或搬遷企業(yè)的遺留問題,對縣城周邊"十公里范圍"的金屬非金屬礦山企業(yè)的整合搬遷實施獎勵政策。目前,縣政府已對2014年擬關(guān)閉的7家(其中5家屬于縣城周邊"十公里范圍")金屬非金屬礦山進(jìn)行公告(興府通[2014]9號),涉及關(guān)

    7、閉企業(yè)的證照吊(注)銷,撤除設(shè)備,恢復(fù)地貌等工作還在進(jìn)一步完善中。(四)尾礦庫整治情況我縣有尾礦庫1家,即川南礦業(yè)有限責(zé)任公司尾礦庫,設(shè)計庫容47.98萬立方米,現(xiàn)狀庫容20萬立方米,設(shè)計壩高29.1米,為四等尾礦庫,企業(yè)于2009年通過整治取得安全生產(chǎn)許可證,由于受市場影響,取得安全生產(chǎn)許可證后即停止運(yùn)營,至今未恢復(fù)。今年來,在汛期前、汛中,縣安全監(jiān)管局均組織了針對尾礦庫的安全大檢查,對查處的安全隱患,落實責(zé)任,責(zé)令限期整改,通過復(fù)查已整改符合要求。三、整頓關(guān)閉中存在問題及下一步工作意見(—)存在問題我縣大部分金屬

    8、非金屬礦山企業(yè)均屬于私營企業(yè),企業(yè)業(yè)主對整頓關(guān)閉工作有抵觸情緒。關(guān)閉后,企業(yè)遺留下來的工傷人員、土地復(fù)耕、工人失業(yè)等問題處置困難;遺留下來的采空區(qū)、邊坡、危巖等安全問題所需的人力、物力、財力無法得到保障;部分企業(yè)因長期負(fù)債經(jīng)營,關(guān)閉后信訪、訴訟等案件增大,維穩(wěn)工作難。(二)下一步工作意見和建議下一步,我縣將嚴(yán)格《興文縣金屬非金屬礦山及石粉加工廠

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