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《貴州省金屬非金屬礦山整頓關(guān)閉工作組織和》由會員上傳分享,免費在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、貴州省金屬非金屬礦山整頓關(guān)閉工作組織和聯(lián)合執(zhí)法制度為切實加強對金屬非金屬礦山整頓關(guān)閉工作的組織協(xié)調(diào)領(lǐng)導,協(xié)調(diào)、整合各方力量,通過聯(lián)合執(zhí)法嚴厲打擊非法違法開采,不具備安全生產(chǎn)條件,不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的金屬非金屬礦山(含尾礦庫,以下統(tǒng)稱礦山),特制定本制度。一、組織保障1.在省政府領(lǐng)導下,由省安全監(jiān)管局牽頭,省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省公安廳、省財政廳、省國土資源廳、省環(huán)境保護廳、省人力資源社會保障廳、省工商局、貴州電監(jiān)辦組成貴州省礦山整頓關(guān)閉工作領(lǐng)導小組(以下簡稱省領(lǐng)導小組,成員名單見附件1)。省領(lǐng)導小組設聯(lián)絡員(見附件2
2、),由省領(lǐng)導小組成員單位的有關(guān)部門負責同志擔任,省領(lǐng)導小組辦公室設在省安全監(jiān)管局。2.各市(州)要按照本制度的要求,成立在市(州)政府領(lǐng)導下,由安全監(jiān)管部門牽頭,相關(guān)部門參加的礦山整頓關(guān)閉工作領(lǐng)導小組,負責本地區(qū)的礦山整頓關(guān)閉工作。二、工作職責1.省領(lǐng)導小組負責研究礦山整頓關(guān)閉的重大事項和審議礦山整頓關(guān)閉的配套政策措施;制定工作計劃和階段性任務并組織落實;協(xié)調(diào)礦山整頓關(guān)閉工作有關(guān)問題的處理;核實審定關(guān)閉礦山。1.省領(lǐng)導小組辦公室(省安全監(jiān)管局)負責督促礦山整頓關(guān)閉工作方案的落實,協(xié)調(diào)相關(guān)部門制定礦山整頓關(guān)閉配套政策措施;負責將
3、每年全省礦山整頓關(guān)閉任務指標分解到各市(州)、縣,提請省政府決定關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件礦山;開展調(diào)查研究,指導各地礦山整頓關(guān)閉工作,了解各地在工作中遇到的困難和問題,總結(jié)推廣各地的礦山整頓關(guān)閉工作經(jīng)驗;組織開展聯(lián)合執(zhí)法,督促、檢查、考核各市(州)礦山整頓關(guān)閉工作情況;召集省領(lǐng)導小組聯(lián)絡員研究礦山整頓關(guān)閉工作的有關(guān)事宜;承擔省領(lǐng)導小組的日常工作。對關(guān)閉的礦山,依法吊銷或注銷其安全生產(chǎn)許可證。2.省發(fā)展改革委負責對礦山相關(guān)建設工程進行核準,并將核準情況抄送安全、環(huán)保等部門。4?省經(jīng)濟和信息化委負責對礦山安全技術(shù)改造和隱患整改給予資
4、金支持。嚴格礦山技改工程的核準備案手續(xù),將核準備案情況抄送安全、環(huán)保等部門。督促企業(yè)在改制、改組或?qū)嵤┘娌⑵飘a(chǎn)工作中,落實礦山存在重大隱患的治理或關(guān)閉工作。5.省公安廳負責加強礦山民爆物品的檢查和監(jiān)管,對非法使用及儲存民爆物品的礦山,依法進行查處和收繳。6.省財政廳負責配合有關(guān)部門對符合企業(yè)安全生產(chǎn)專項資金支持條件的礦山安全改造和隱患整治給予資金支持。7.省國土資源廳負責依法對無證非法開采礦產(chǎn)資源、超層越界開采礦產(chǎn)資源等違法行為進行查處,對縣級以上人民政府作出關(guān)閉決定的礦山,依法吊銷或注銷其采礦許可證。5.省環(huán)境保護廳負責加強
5、礦山環(huán)境隱患的檢查和監(jiān)管,對礦山進行排污登記,檢查礦山環(huán)境管理責任落實情況,檢查指導地方和礦山編制完善環(huán)境應急預案,督促地方和礦山整治超標排污問題。9?省人力資源社會保障廳負責礦山企業(yè)用工和從業(yè)人員工傷保險情況的監(jiān)督檢查。10.省工商局負責做好礦山的登記注冊工作,嚴格市場準入。按照法律法規(guī)規(guī)定對礦山的前置審批條件進行審查,對符合條件的予以登記注冊,對不符合法定登記注冊條件的不予登記注冊。對縣級以上人民政府作出關(guān)閉決定的礦山,依法吊銷或注銷其營業(yè)執(zhí)照。11.貴州電監(jiān)辦負責督促電網(wǎng)企業(yè)做好電力供應的管理工作,不向非法和不具備安全生
6、產(chǎn)條件的礦山供電。對縣級以上人民政府作出關(guān)閉決定的礦山及時切斷電源,拆除相關(guān)供電設施。三、聯(lián)合執(zhí)法的主要內(nèi)容1.對各市(州)開展礦山整頓關(guān)閉工作情況進行督查。2.督查各市(州)礦山整頓關(guān)閉工作組織和聯(lián)合執(zhí)法機制情況。3.督查礦山整頓關(guān)閉的重點地區(qū)和礦區(qū),對存在重大安全隱患和環(huán)境隱患以及地質(zhì)災害的礦山企業(yè)進行聯(lián)合執(zhí)法。4?按照國務院安委會辦公室、國家安全監(jiān)管總局、省人民政府對安全生產(chǎn)工作和礦山整頓關(guān)閉工作的安排和部署,組織開展全省礦山安全檢查和聯(lián)合執(zhí)法。四、工作規(guī)則1.建立礦山整頓關(guān)閉工作領(lǐng)導小組會議制度。省領(lǐng)導小組每半年召開一
7、次會議,因工作需要或成員單位要求也可臨時召開。對省領(lǐng)導小組有關(guān)成員單位提交的礦山整頓關(guān)閉的配套政策措施,及時召開會議進行審議,研究各市(州)礦山整頓關(guān)閉工作中存在的問題,并提出指導性意見。全省礦山整頓關(guān)閉工作例會每季度中旬召開一次,由省領(lǐng)導小組辦公室承辦,各市(州)礦山整頓關(guān)閉工作領(lǐng)導小組辦公室匯報礦山整頓關(guān)閉工作進展情況,上報相關(guān)資料。2?省領(lǐng)導小組成員單位要依法行政,認真履行各自的職責和工作程序。在檢查中發(fā)現(xiàn)存在違法行為和安全環(huán)境隱患以及地質(zhì)災害時,需要其他有關(guān)成員單位進行處理的,應及時函告有關(guān)成員單位。3?省領(lǐng)導小組對各
8、地上報的礦山整頓關(guān)閉名單及整頓關(guān)閉依據(jù),經(jīng)核實審定后,由省領(lǐng)導小組辦公室上報省人民政府決定關(guān)閉。1.省領(lǐng)導小組成員單位要互通信息、相互配合、相互支持、形成合力,及時處理礦山整頓關(guān)閉中需要跨部門協(xié)調(diào)解決的問題,充分發(fā)揮省領(lǐng)導小組的作用。2.省領(lǐng)導小組辦公室按照本制度的規(guī)定,組織