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    分包與勞務(wù)用工管理辦法

    分包與勞務(wù)用工管理辦法

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    時(shí)間:2019-07-16

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    1、中鐵二十局集團(tuán)中南通道鐵路第五十六隊(duì)分包與勞務(wù)用工管理辦法總則第一條企業(yè)借助社會(huì)力量以優(yōu)化生產(chǎn)要素配置,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、高效地完成施工生產(chǎn)任務(wù)的需要。為規(guī)范工程分承包商的使用與管理,制定本辦法。第二條工程分承包商是指具有法人資格和相應(yīng)資質(zhì),以合同或協(xié)議的形式向本企業(yè)承包部分工程任務(wù)的外部施工隊(duì)伍。其承包方式可分為專業(yè)承包和勞務(wù)承包。第三條使用工程分承包商與勞務(wù)用工必須遵守國家有關(guān)政策、法規(guī)和企業(yè)相關(guān)規(guī)定,并簽訂有效合同。第四條為進(jìn)一步落實(shí)公司分包與勞務(wù)用工的管理的要求,根據(jù)我隊(duì)實(shí)際情況,特制定此辦法。第一節(jié)招標(biāo)與選前評(píng)價(jià)第五條將分承包商納入

    2、隊(duì)部外部勞務(wù)隊(duì)伍中進(jìn)行管理。選用外部勞務(wù)隊(duì)伍必須堅(jiān)持“補(bǔ)充內(nèi)需、嚴(yán)格資審、合同管理”的原則,必須通過公開招標(biāo)的形式選用。第六條使用外部勞務(wù)隊(duì)伍必須堅(jiān)持先簽合同后上場(chǎng)的原則。合同條款必須使用公司制定的規(guī)范合同文本。第七條使用的外部勞務(wù)隊(duì)伍必須納入隊(duì)部管理序列統(tǒng)一管理,不得以包代管;上級(jí)公布《禁用外部勞務(wù)隊(duì)伍名單》中的外部隊(duì)伍一律不得使用;不得使用各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)親屬外部勞務(wù)隊(duì)伍和黑勞務(wù);技術(shù)含量高、工藝復(fù)雜或重點(diǎn)難點(diǎn)項(xiàng)目不得使用外部勞務(wù)隊(duì)伍;項(xiàng)目上主要物資和爆炸物品采購、保管等重要崗位,不得使用外部勞務(wù)人員。第八條本著“誰選用誰負(fù)責(zé)”的原則,隊(duì)部對(duì)外

    3、部勞務(wù)隊(duì)伍的使用和管理負(fù)直接責(zé)任,隊(duì)長(zhǎng)應(yīng)負(fù)主要責(zé)任。第九條由隊(duì)長(zhǎng)、隊(duì)班子成員和有關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人組成招(議)標(biāo)小組,負(fù)責(zé)外部勞務(wù)隊(duì)伍的招標(biāo)工作,計(jì)劃室為外部勞務(wù)隊(duì)伍管理的牽頭部門。第十條選用的外部勞務(wù)隊(duì)伍應(yīng)具備下列條件:1國家政府部門行政主管部門頒發(fā)的有效的“資質(zhì)等級(jí)證書”、“營(yíng)業(yè)執(zhí)照”、“安全生產(chǎn)許可證書”。2具有相應(yīng)管理和施工能力,具有質(zhì)量、安全、資金保證能力以及環(huán)境保護(hù)能力。3信譽(yù)狀況良好且未與我單位發(fā)生經(jīng)濟(jì)或其它糾紛。第十一條招標(biāo)工作的主要程序:1根據(jù)施工任務(wù)劃分和勞動(dòng)力使用方案,起草招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)方法、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),并經(jīng)招(議)標(biāo)小組

    4、集體研究通過,隊(duì)長(zhǎng)批準(zhǔn)。2對(duì)外發(fā)布招標(biāo)邀請(qǐng)信息。3投標(biāo)者提供《資格預(yù)審申請(qǐng)文件》,文件的主要內(nèi)容有:(1)法人代表證明書。(2)授權(quán)書。(3)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照。(4)資質(zhì)等級(jí)證書。(5)安全生產(chǎn)許可證。(6)資金情況證明。(7)近五年完成同類工程的概況、業(yè)績(jī)表。附施工合同、工程照片等。(8)近三年施工質(zhì)量、安全、環(huán)保保證能力說明。(9)擬投入本工程主要負(fù)責(zé)人簡(jiǎn)歷表。(10)擬投入本工程的技術(shù)和管理人員狀況表。(11)擬投入本工程主要施工機(jī)械設(shè)備表。4各相關(guān)部門對(duì)投標(biāo)者提供的資審文件進(jìn)行審查和評(píng)價(jià),提出審查和評(píng)價(jià)意見和建議。(1)計(jì)劃部評(píng)審資質(zhì)文

    5、件,提出評(píng)價(jià)意見和建議。(2)工程部評(píng)審管理和施工能力,質(zhì)量、安全、以及環(huán)境保護(hù)能力,提出評(píng)價(jià)意見和建議。(3)財(cái)務(wù)部評(píng)審對(duì)資金狀況、資金保證能力提出評(píng)價(jià)意見和建議。5經(jīng)招標(biāo)小組集體研究擬定入圍者名單,發(fā)售招標(biāo)文件。6各相關(guān)部門對(duì)投標(biāo)書進(jìn)行評(píng)審,經(jīng)招標(biāo)小組集體研究擇優(yōu)選用外部勞務(wù)隊(duì)伍,項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)。7發(fā)中標(biāo)通知書,簽訂勞務(wù)分包合同。第十二條項(xiàng)目部選擇的外部勞務(wù)隊(duì)伍的資審文件、審查和評(píng)價(jià)資料上報(bào)到成本管理部備案。第十三條簽訂施工合同前必須按照規(guī)定足額收取外部勞務(wù)隊(duì)伍不低于合同額5%的履約保證金。履約保證金在工程竣工、業(yè)主驗(yàn)收合格后視履約情況返

    6、還,合同期限未滿由于外部勞務(wù)隊(duì)伍自身原因中途退場(chǎng)的,履約保證金不予返還。第一節(jié)使用、管理與考核第十四條對(duì)納入《合格外部勞務(wù)隊(duì)伍名冊(cè)》的外部勞務(wù)隊(duì)伍,建立信譽(yù)等級(jí)跟蹤考核、定期公布和備案制度,對(duì)外部勞務(wù)隊(duì)伍的履約能力進(jìn)行考核。外部勞務(wù)隊(duì)伍劃分為合格、不合格、禁用三個(gè)等級(jí)。信譽(yù)等級(jí)為合格的外部勞務(wù)隊(duì)伍,應(yīng)同時(shí)滿足下列條件:1合同執(zhí)行期內(nèi),外部勞務(wù)隊(duì)伍的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證年檢合格有效,未降低資質(zhì)使用的。2人員、機(jī)械和周轉(zhuǎn)性材料上場(chǎng)情況符合施工合同條件,滿足施工要求。3服從項(xiàng)目部管理協(xié)調(diào),其管理能力及所承擔(dān)的工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度、環(huán)

    7、保、資金等滿足合同要求。4生產(chǎn)生活設(shè)施符合項(xiàng)目部統(tǒng)一要求,內(nèi)部管理順暢,隊(duì)伍遵章守法,且未與我單位發(fā)生任何形式的法律糾紛,治安良好。5嚴(yán)格履行合同義務(wù),未出現(xiàn)擅自分包或轉(zhuǎn)包工程及其它嚴(yán)重違反施工合同和管理規(guī)定的行為。第十五條勞務(wù)公司出現(xiàn)下列情況之一,等級(jí)認(rèn)定為禁用:1承諾上場(chǎng)的人員、設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料及資金未按規(guī)定及時(shí)到位,完不成施工計(jì)劃,嚴(yán)重影響工程施工進(jìn)展的。2施工能力低下,發(fā)生嚴(yán)重質(zhì)量或安全事故,使企業(yè)蒙受嚴(yán)重?fù)p失的。3以任何形式擅自將工程分包或轉(zhuǎn)包的。4不顧全大局,不服從項(xiàng)目安排,且情節(jié)嚴(yán)重的。5與我單位發(fā)生經(jīng)濟(jì)或其它法律糾紛,惡意行為

    8、損害我單位利益,嚴(yán)重違約的。6有嚴(yán)重違法行為或集體性質(zhì)惡性治安案件的。第十六條項(xiàng)目部對(duì)使用的外部勞務(wù)隊(duì)伍納入管理序列,對(duì)其資源配置、施工能力、施工技術(shù)、安全質(zhì)量、文明施工、資金使

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