《農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)供給問題研究——以H省H縣D鄉(xiāng)為例》由會員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。

1、單位代碼10475學(xué)號104754160037分類號碩士學(xué)位論文（專業(yè)學(xué)位）農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)供給問題研究——以H省H縣D鄉(xiāng)為例專業(yè)學(xué)位領(lǐng)域：地方政府管理專業(yè)學(xué)位類別：公共管理碩士（MPA）申請人：周新波指導(dǎo)教師：張向東教授二〇一八年六月ResearchonthePublicServiceSupplyoftheRuralEn-vironmentalSanitation——TakingDTownship,HCounty,HProvinceastheexampleADissertationSubmittedtotheGradua

2、teSchoolofHenanUniversityinPartialFulfillmentoftheRequirementsfortheDegreeofMasterofPublicAdministrationByZhouXinboSupervisor:Prof.ZhangXiangdongJune,2018摘要伴隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展和人們生活水平的提升，我國農(nóng)村地區(qū)的面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，農(nóng)民的生活水平顯著提升。與農(nóng)民現(xiàn)代化的生產(chǎn)生活方式伴隨而來的就是垃圾、污水的大量產(chǎn)生，給農(nóng)村的生活環(huán)境帶來巨大的壓力。由于資金的嚴(yán)

3、重缺乏以及農(nóng)民環(huán)保意識的淡薄，使得農(nóng)村公共環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施基本處于“空白化”，農(nóng)村臟亂差的情況長期得不到改善，嚴(yán)重影響了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)生活。2015年中央一號文件，明確提出全面推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。改善農(nóng)村人居環(huán)境作為一段時間內(nèi)黨和國家的一項(xiàng)中心工作，是“三農(nóng)”工作的重要組成部分，因而對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生公共服務(wù)的研究有著深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義和理論意義。本文以H省H縣D鄉(xiāng)為研究對象，通過實(shí)地走訪參與，分析農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生公共服務(wù)供給機(jī)制的運(yùn)行狀況，通過研究供給參與各方的行為邏輯及博弈過程，分析農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生公共服務(wù)的現(xiàn)狀、問題和原因，試圖在

4、現(xiàn)有基礎(chǔ)上，對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)供給模式加以改善。本文主要分為五個部分：第一部分為緒論，主要闡述論文選題的背景及意義，并對現(xiàn)有國內(nèi)外研究文獻(xiàn)進(jìn)行梳理，簡單介紹本文的研究方法和思路，提出本文的創(chuàng)新點(diǎn)和不足。第二部分為基本概念界定和理論基礎(chǔ)闡述，主要對公共服務(wù)、公共服務(wù)供給機(jī)制及農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生公共服務(wù)三個概念進(jìn)行界定，并對新公共服務(wù)、合作治理、資源依賴三個理論工具加以闡述。第三部分主要介紹D鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)供給的主體及運(yùn)行機(jī)制。結(jié)合案例得出鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是環(huán)境衛(wèi)生公共服務(wù)的決策者、企業(yè)是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)供給的服務(wù)者、村委會是聯(lián)系政府和農(nóng)民

5、的紐帶、農(nóng)民個體是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生公共服務(wù)供給的主要消費(fèi)者，并介紹各主體在決策、運(yùn)行及監(jiān)督考核機(jī)制中的作用。第四部分主要分析近年來D鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生公共服務(wù)所取得成果、存在的問題及原因。經(jīng)過努力，D鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生狀況得到明顯改善，環(huán)衛(wèi)設(shè)施覆蓋率顯著提升、農(nóng)民環(huán)境衛(wèi)生意識有所提高、長效機(jī)制得以建立。但也存在決策機(jī)制不完善、資金籌措不合理、市場機(jī)制失靈、考核機(jī)制不健全等問題。這些問題主要是由城鄉(xiāng)割裂的二元制度、壓力體制下的運(yùn)動式治理、匱乏的財(cái)政資金和農(nóng)村治理模式的變遷造成的。I第五部分為改進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生公共服務(wù)供給提出思路。主要包括在理念上

6、樹立公平理念、以農(nóng)民為中心的價(jià)值取向和合作治理理念；在政策上完善政策法規(guī)、建立合理資金籌集渠道和重新厘定鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能；在運(yùn)行機(jī)制上建立以農(nóng)民需求為導(dǎo)向的決策機(jī)制、多元主體合作的供給模式和完善的監(jiān)督考核機(jī)制。關(guān)鍵詞：農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，公共服務(wù)，多元主體IIAbstractWiththerapiddevelopmentofourcountry’seconomyandtheacceleratingprocessofurbanization,theappearanceofruralareasinChinahasundergoneenorm

7、ouschanges.Withthechangeoffarmers'con-sumptionpatterns,alargeamountofhouseholdgarbageisproduced,whichmakestherurallivingenvi-ronmentmuchworsethanbefore.Duetotheseriousshortageoffundsandthefarmers'weakawarenessofenvironmentalprotection,theinfrastructureofruralpubli

8、cenvironmentalsanitationis"blank".Thesitua-tionofruralenvironmentalhasnotbeenimprovedforalongtime,whichhasseriouslyaffectedtheproduc-tionandlifeoffarmer