《“家電下鄉(xiāng)”政策研究—以江蘇省h縣為例》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內(nèi)容在應用文檔-天天文庫。

1、“家電下鄉(xiāng)”政策研究—以江蘇省H縣為例摘要：家電下鄉(xiāng)政策是深入貫徹落實了科學發(fā)展觀的重要舉措，是國家實施的一項支農(nóng)惠農(nóng)政策。然而隨著城鄉(xiāng)發(fā)展一體化進程，農(nóng)民的思想觀念有了較大轉變。在這一背景下，除了家電下鄉(xiāng)政策本身的落實問題，還有其是否適應目前農(nóng)村發(fā)展形式。本文通過結合對于H縣家電下鄉(xiāng)現(xiàn)狀的調查結果，進行理論分析，為家電下鄉(xiāng)政策落實的更好提出自己的意見和建議。關鍵詞：家電下鄉(xiāng)反哺農(nóng)村擴大內(nèi)需問題建議為了貫徹落實國務院關于促進家電下鄉(xiāng)的指示精神，財政部、商務部提出了財政補貼促進家電下鄉(xiāng)的政策思路，它是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、積極擴大農(nóng)村內(nèi)需的重要

2、舉措，是財政和貿(mào)易政策的創(chuàng)新突破。自江蘇省被納入家電下鄉(xiāng)試點省份，其銷售業(yè)績在整個第三批家電下鄉(xiāng)的省份直轄市中位居榜首，其中H縣取得的成績更是位于江蘇前列。本課題小組耗時三天，分別通過走訪H縣經(jīng)濟貿(mào)易委員會、采訪H縣家電城銷售經(jīng)理、以及實地調查三個村莊的村民，就政策的落實、已取得的成就等問題從多群體進行了解?；谶@一基礎，課題小組結合理論知識，就家電下鄉(xiāng)進程中的問題進行揭示，并立足惠民提出相應的改進意見。至于改進意見，本文通過兩個方面，一是政策本身，二是落實問題進行詳細闡述。一立足政策改進發(fā)展政府基于國情，從大方向上把握，出臺利于整體經(jīng)濟發(fā)展的

3、家電下鄉(xiāng)政策。然而考慮到地域經(jīng)濟發(fā)展差異以及民眾需求，政策本身應該進行微調。（一）地區(qū)自治性從2008年12月1日，我國14個省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市開始推廣家電下鄉(xiāng)。從2009年2月1日起，其余的省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市以及新疆生產(chǎn)建設兵團開展家電下鄉(xiāng)工作。全國所有的省市無論經(jīng)濟發(fā)展情況都實施統(tǒng)一的家電下鄉(xiāng)政策是欠妥的。首先，就13%的比例而言，這個對于發(fā)達地區(qū)的農(nóng)村也許是一個大恩，但是對于欠發(fā)達的地區(qū)還說只是杯水車薪。其次，家電下鄉(xiāng)的產(chǎn)品類型也是在全國經(jīng)濟發(fā)展的基礎上制定出，這樣存在兩個問題。其一：有些高檔產(chǎn)品是發(fā)達地區(qū)農(nóng)民需要

4、但是未列入家電下鄉(xiāng)的行列；其二：考慮到利潤問題，一些商家并不愿意將自己的產(chǎn)品投放到欠發(fā)達地區(qū)，這樣會造成該地區(qū)人民強烈的不公平感。鑒于以上，我們建議國家可以允許省、自治區(qū)、直轄市在結合家電下鄉(xiāng)在該省份實施的情況，向國家提出符合該省市特點的家電下鄉(xiāng)的方案。在政策授予的比例、家電下鄉(xiāng)的產(chǎn)品類型以及產(chǎn)品價格的最高限度上都給予相應的自主性。換言而之，在國家調控的基礎上，將部分權利授予地方，同時地方必須受到中央的嚴格監(jiān)督。一旦發(fā)現(xiàn)其提出的方案存在問題，必須被立即廢止。這樣一張一弛不同地區(qū)民眾受益變大，更是有利于經(jīng)濟不同層次的增長。這點是我們認為基于政策本

5、身調整應該堅持的首要原則，以下提出的建議都是建立在此原則上。（二）比例及購買限制的因人制宜國家應該在比例的制定上因人制宜。在調查中，我們發(fā)現(xiàn)在H縣盡管引入了家電下鄉(xiāng)政策，但是民眾對于政府所給予的比例并不是很滿意。眾所周知，農(nóng)村中各家之間的經(jīng)濟懸殊也是較大的，因此國家應該對于被認定為貧困戶的家庭適當?shù)胤艑挶壤?。在這一操作上有兩個建議：一是可以全面放寬補貼比例，二是在生活必需品上重點放大補貼比例。即在保證兩個操作上利潤可以基本獲得相同的基礎上，對于貧困戶需求量大的必需品放大比例，這樣刺激消費獲得較大利潤。此舉也有利于受益于更多的貧困戶。除此以外，在

6、購買家電數(shù)量上的限制也應該因產(chǎn)品類型及家庭經(jīng)濟狀況因人而異。隨著現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟的飛速發(fā)展，對于個別家電的數(shù)量需求已經(jīng)不局限于兩個，比如電視機等。因此結合這一實際情況，作出個別的數(shù)量限制的放寬，可以進一步促進經(jīng)濟發(fā)展。（三）產(chǎn)品類型調整協(xié)調發(fā)展差異在我們的調查中，我們發(fā)現(xiàn)關于現(xiàn)有家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品類型存在兩個問題。一是家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品檔次偏低。很多農(nóng)民反映家電下鄉(xiāng)的產(chǎn)品在同品牌中屬于檔次較低者，對于農(nóng)村中年輕一代消費者來說，這些家電無論在性能上還是外觀上都無法滿足他們的需要，而且以舊換新政策的實施和商家們本來就存在的價格戰(zhàn)使得家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的競爭力日益衰弱；二

7、是家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品品種不貼合農(nóng)村生活，家電下鄉(xiāng)的產(chǎn)品主要包括：彩電、冰箱（含冰柜）、洗衣機、、計算機、熱水器、微波爐、空調、電磁爐、電動自行車這十類產(chǎn)品，在調查中我們了解到農(nóng)民在購買家電下鄉(xiāng)時，主要局限在老三件，對于電腦電磁爐等產(chǎn)品的購買積極性不高，所以應該對這些家電品種進行重新評估，以滿足農(nóng)民的實際需求。這兩個看似是矛盾的，但是分析看來，這可以歸因于信息溝通的暢通，城鄉(xiāng)一體化。為了解決這一些問題，不妨從兩個群體分別入手。對于老農(nóng)民，在老三件套上，增大品牌的類型，讓民眾有廣泛的選擇范圍，從而使基本的生活資料得到滿足。對于新農(nóng)民，我們引入農(nóng)民精神生活

8、需要的產(chǎn)品，提高產(chǎn)品的檔次。對于后者方案，可以在發(fā)達地區(qū)先試行。二政策落實惠民利國無論是什么政策都是需要在實踐中進行調整，在實踐中進行完善。同時一個好