《新形勢下對開發(fā)區(qū)開發(fā)開放實(shí)現(xiàn)新跨越的點(diǎn)滴思考》由會員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫。

1、新形勢下對開發(fā)區(qū)開發(fā)開放實(shí)現(xiàn)新跨越的點(diǎn)滴思考2009年，將是中國經(jīng)濟(jì)充滿挑戰(zhàn)和蘊(yùn)育機(jī)遇的一年。一方面，國際金融危機(jī)仍在不斷惡化中，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難急劇增加，出口受阻、盈利下滑、失業(yè)減收、經(jīng)濟(jì)增長過快回落等突出問題將進(jìn)一步顯現(xiàn)。與此同時，世界經(jīng)濟(jì)大幅調(diào)整和中國經(jīng)濟(jì)增速趨緩，也為中國轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長帶來了“倒逼機(jī)遇”，更為擴(kuò)大對外開放營造了不可多得的良機(jī)。因此，總體上，2009年依然是機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，關(guān)鍵在于信心。我們既要看到不利因素，更要看到有利條件，特別要善于從形勢和政策的變化中搶抓機(jī)遇，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。

2、當(dāng)前，尤其要在五個方面加深認(rèn)識：1.國際資本和產(chǎn)業(yè)的國內(nèi)轉(zhuǎn)移的方向沒有改變。當(dāng)前，中國依然是世界上最大的新興經(jīng)濟(jì)體國家，2009年8%的預(yù)期經(jīng)濟(jì)增長率仍居世界首位，加上我國資本市場相對封閉，金融體系比較安全，社會環(huán)境比較穩(wěn)定，跨國大公司仍視中國為重要的貿(mào)易伙伴、理想的投資目的國和規(guī)避國際金融危機(jī)的“避風(fēng)港”8。據(jù)中國歐盟商會、美國商會、日本貿(mào)易振興會等機(jī)構(gòu)調(diào)查顯示，73%的歐盟企業(yè)對在華長期發(fā)展前景表示樂觀，而且來華的歐資企業(yè)增多；90%的美國企業(yè)打算擴(kuò)大對華投資；在華日資企業(yè)中，僅有0.3%考慮轉(zhuǎn)向別的國家和地區(qū)；減資撤資的多屬制造業(yè)相關(guān)行業(yè)的小企業(yè)

3、。可以預(yù)期，作為推動經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎之一，長三角必將在新一輪國際資本和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中率先受益。2.三十年改革開放所積累的豐富經(jīng)驗(yàn)和較雄厚基礎(chǔ)。目前，我國GDP總量已成為世界第三大經(jīng)濟(jì)體，特別是高達(dá)2萬億美元的外匯儲備，足以抵御突發(fā)危機(jī)的沖擊，支撐經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定增長。從我區(qū)情況看，建立16年來，GDP、地方一般預(yù)算收入、工業(yè)銷售收入，比建區(qū)初期增長了4.4倍和4.5倍開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值（02年），應(yīng)對挑戰(zhàn)的家底有了一定的累積；同時，區(qū)內(nèi)以本土規(guī)模企業(yè)為支撐的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，優(yōu)質(zhì)運(yùn)行資產(chǎn)多，產(chǎn)業(yè)鏈條較完備，對引進(jìn)戰(zhàn)略投資、創(chuàng)投風(fēng)投基金、吸引跨國并購等非綠地投資具

4、有較強(qiáng)吸引力；特別是全區(qū)企業(yè)家隊伍奮發(fā)進(jìn)取，在長期市場經(jīng)濟(jì)浪潮的摔打和張家港精神的多年熏陶下，鑄就了自加壓力、負(fù)重奮進(jìn)的頑強(qiáng)品格，這是我們戰(zhàn)勝一切困難最有力的利器。3.積極的財政和貨幣政策所提供的強(qiáng)力支持。去年三季度以來，國家為應(yīng)對金融危機(jī)對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響，先后推出了國十條、國九條和國三十條等大力度“救市”8舉措；隨后，省政府也公布出臺了《關(guān)于當(dāng)前金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》，共8個方面、29項(xiàng)措施。這一系列政策利好疊加累積，既大幅降低了企業(yè)生產(chǎn)成本，也為擴(kuò)大開放提供了有力的政策支持。據(jù)初步測算，隨著增值稅轉(zhuǎn)型改革后，企業(yè)新購設(shè)備允許抵扣增值稅，如果按

5、2008年新購機(jī)器設(shè)備200億元測算，我市企業(yè)將減輕稅負(fù)30億元左右；隨著信貸閘門一再放松，自去年9月以來央行五次下調(diào)存貸款基準(zhǔn)利率累計達(dá)2.16%，區(qū)內(nèi)企業(yè)將減輕利息支出20多億元；此外，隨著出口退稅率的提高和出口關(guān)稅稅則的調(diào)整（其中：全市出口占比達(dá)26.85%的紡織服裝產(chǎn)品出口退稅率08年下半年以來已三次上調(diào)，可能還將上調(diào)至17%，同時取消全市出口占比達(dá)19.19%的鋼材產(chǎn)品的出口關(guān)稅），我市涉及商品1200多種、受益企業(yè)797家，如果按等額出口推算，我市企業(yè)將增加收入15億元左右。受益于這一系列財政金融政策，擴(kuò)大對外開放正面臨著難得的新機(jī)遇、好機(jī)

6、遇。4.國內(nèi)PPI大幅下降所引發(fā)的有利條件。在國際經(jīng)濟(jì)不景氣和國內(nèi)通貨緊縮風(fēng)險加大的雙重影響下，PPI指數(shù)從08年8月份的10.1%這一歷史最高點(diǎn)，直線下滑至08年11月的2%，大幅滑落8.1個百分點(diǎn)。受此影響，鋼材、水泥、石油衍生品等工業(yè)品出廠價格大幅下跌，雖然攤薄了工業(yè)企業(yè)利潤，但同時也大幅降低了投資成本。尤其在當(dāng)前國家為擴(kuò)內(nèi)需、保增長而啟動4萬億元經(jīng)濟(jì)刺激方案之際，出于對低成本擴(kuò)張的需求和對經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)期，外商可能前來中國尋求投資的機(jī)會；與此同時，隨著產(chǎn)品價格的大幅下跌，帶動出口產(chǎn)品競爭力提增，也為擴(kuò)大出口創(chuàng)造了有利條件。5.資產(chǎn)資源價格低谷徘徊

7、所開辟的新機(jī)遇。當(dāng)前，在國際市場需求大幅縮減的拖累下，資源類產(chǎn)品價格逐步向理性回歸；大批閑置的國外先進(jìn)產(chǎn)能和技術(shù)裝備設(shè)備，價格處于超跌狀態(tài)。某種意義上講，這是我區(qū)優(yōu)勢骨干企業(yè)“走出去”8控制資源、收購國外先進(jìn)設(shè)備的最佳時期。只要我們始終順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)一體化要求，不斷強(qiáng)化開放型經(jīng)濟(jì)的第一性經(jīng)濟(jì)地位，始終把招商引資工作放在經(jīng)濟(jì)工作的首位，在思想和行動上切實(shí)做到?jīng)Q不動搖、決不懈怠，就一定能在困難復(fù)雜的局面中增創(chuàng)開放型經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢。在力克時艱中搶抓機(jī)遇，在創(chuàng)新應(yīng)變中轉(zhuǎn)型升級：1.以科學(xué)發(fā)展觀為根本，引領(lǐng)開發(fā)區(qū)走科學(xué)發(fā)展道路。要加快轉(zhuǎn)型升級步伐，實(shí)現(xiàn)開發(fā)開放的又好又

8、快發(fā)展，開發(fā)區(qū)必須站在科學(xué)發(fā)展觀的制高點(diǎn)上，站在“二次創(chuàng)業(yè)”的新起點(diǎn)上，以大視野、大思路、大氣