《對新形勢下開發(fā)區(qū)發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的再思考》由會員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫。

1、對新形勢下開發(fā)區(qū)發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的再思考當(dāng)前，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，在社會各界已得到了廣泛的認(rèn)同。在開發(fā)區(qū)，隨著開發(fā)開放的不斷推進(jìn)，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展已站在了一個新的起點(diǎn)：長期以來依靠資源和資本投入以及優(yōu)惠政策而取得的比較優(yōu)勢，邊際效益日趨減少，增長極限已現(xiàn)端倪；以創(chuàng)新為核心的新的比較優(yōu)勢正在形成，并展現(xiàn)出良好前景。如果說改革開放30年，開發(fā)區(qū)靠較為廉價的資源、較大的環(huán)境容量和供給充足的勞動力實(shí)現(xiàn)了“開發(fā)區(qū)創(chuàng)造”的話，那么今天，如果能有效利用教育與培訓(xùn)程度普遍提高的有利條件，充分發(fā)揮數(shù)量龐大的知識性人力資源優(yōu)勢，開發(fā)區(qū)就可能在智力勞動密集和

2、智力與技能勞動“雙密集”的新興產(chǎn)業(yè)建立競爭優(yōu)勢。因此，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化、科技全球化這樣一種不可逆轉(zhuǎn)的形勢下，重重壓力和挑戰(zhàn)都要求開發(fā)區(qū)必須通過發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)，釋放內(nèi)生的創(chuàng)新活力，加快由GDP導(dǎo)向向創(chuàng)新導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)和提高經(jīng)濟(jì)綜合競爭力，成為企業(yè)創(chuàng)新能力提升的龍頭和核心。一定意義上講，能不能發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，已成為考驗(yàn)開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)、社會文化、社會管理甚至社會進(jìn)步的試金石。因此，身為開發(fā)區(qū)人，要看到自己所肩負(fù)的歷史重任，要充分認(rèn)識到加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對開發(fā)區(qū)未來發(fā)展所具有的的緊迫性，要更加充

3、分認(rèn)識到，發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)對帶動開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)增長和結(jié)構(gòu)性調(diào)整，提高開發(fā)區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力等所具有的重大深遠(yuǎn)影響。我們以為，要切實(shí)將提升技術(shù)創(chuàng)新能力作為立區(qū)之基、強(qiáng)區(qū)之本，開發(fā)區(qū)就必須加強(qiáng)和做好對創(chuàng)新鏈薄弱環(huán)節(jié)的戰(zhàn)略性研究一、全面認(rèn)識并理解技術(shù)創(chuàng)新。所謂技術(shù)、技術(shù)創(chuàng)新，引用美國哈佛管理學(xué)院《創(chuàng)新(innovation)》雜志（InnovationDialogue）中的有關(guān)技術(shù)創(chuàng)新的定義，即是指把人才、資金、原材料、信息、知識轉(zhuǎn)化成具有更高附加值的產(chǎn)品和服務(wù)的全過程中的創(chuàng)新。創(chuàng)新存在于這個全過程中。這是一個很大的觀念更新，要讓全社會逐漸認(rèn)識到

4、，把勞動、資金、信息、知識、材料轉(zhuǎn)化成具有更高附加值的產(chǎn)品和服務(wù)的整個過程所需要的任何一個環(huán)節(jié)的創(chuàng)新，或者整個過程的創(chuàng)新，都叫做技術(shù)創(chuàng)新?？梢哉f，這是國際公認(rèn)的一種界說。換言之，無論項(xiàng)目的技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，還是服務(wù)創(chuàng)新等，均可統(tǒng)稱為技術(shù)創(chuàng)新。上世紀(jì)90年代以來，國際上有關(guān)國家創(chuàng)新體系的討論,研究的都是整個創(chuàng)新鏈方面的內(nèi)容，體系中任何一個節(jié)點(diǎn)的變化，都有可能會引發(fā)別的環(huán)節(jié)或系統(tǒng)的變化，可謂牽一而動全身。就此而言，新形勢下開發(fā)區(qū)要推進(jìn)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)大跨越，首先就要從戰(zhàn)略層面上，研究自身創(chuàng)新鏈存在的薄弱環(huán)節(jié)，摸準(zhǔn)可開展創(chuàng)新的空間領(lǐng)域以及相

5、關(guān)的和制約環(huán)節(jié)。二、切實(shí)加強(qiáng)對開發(fā)區(qū)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)薄弱環(huán)節(jié)的研究1、如何為中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)掃除資金障礙。如果對國內(nèi)風(fēng)險基金年度報告進(jìn)行分析，可以發(fā)現(xiàn)，風(fēng)險基金所資助的相關(guān)項(xiàng)目中，曾經(jīng)得到“863”計(jì)劃或“攻關(guān)”計(jì)劃支持的中小企業(yè)項(xiàng)目只占10%。原因何在？作為一種研發(fā)5-10年以后有市場前景的共性技術(shù)的“863”計(jì)劃，是風(fēng)險基金看不上這些中小項(xiàng)目呢，還是研發(fā)團(tuán)隊(duì)的觀念存在問題，不愿意用風(fēng)險基金呢？值得思考?，F(xiàn)實(shí)中，一方面是風(fēng)險基金抱怨資本投不出去，找不到好的值得投資的企業(yè)；另一方面則是由于研發(fā)人員或企業(yè)主不愿意讓風(fēng)險基金占股份，都

6、希望能得到政府資金的投資，致使好的技術(shù)成果缺乏資金。就項(xiàng)目而言，如果沒有風(fēng)險基金投入，其創(chuàng)新鏈必然是斷裂的。因此，在改革開放初期階段，利用各種政策的確為開發(fā)區(qū)的開發(fā)開放帶來了較大的邊際效應(yīng)，但是現(xiàn)在政策的優(yōu)惠效應(yīng)在弱化甚至消失，開發(fā)區(qū)要在創(chuàng)新型道路上有所突破，當(dāng)務(wù)之急就是要深入思考，當(dāng)前真正具備創(chuàng)新能力的企業(yè)有多少，實(shí)力有多強(qiáng)，雄心有多大；更要仔細(xì)分析，目前開發(fā)區(qū)整個創(chuàng)新鏈上的薄弱環(huán)節(jié)在哪里，并扎扎實(shí)實(shí)地做每一個環(huán)節(jié)。2、如何全面認(rèn)識自主創(chuàng)新源頭的相關(guān)內(nèi)容。對開發(fā)區(qū)而言，創(chuàng)新是否就是將R&D放到一個企業(yè)，讓其開發(fā)一個產(chǎn)品、一個項(xiàng)目

7、那樣簡單嗎？勞動、原材料、自然資源等轉(zhuǎn)化成產(chǎn)品和服務(wù)的方面，是否具備創(chuàng)新的成分和可能?在眼下土地資源瓶頸制約日益嚴(yán)峻，開發(fā)區(qū)與周邊行政區(qū)利益分配存在矛盾的現(xiàn)實(shí)中，如何建立利益共享的制度安排，有效解決利益共享問題，如何繼續(xù)保持開發(fā)區(qū)原有的輕型精簡的創(chuàng)新服務(wù)組織結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新跨的大突破等等，是否也具備創(chuàng)新的領(lǐng)域呢？都值得深入思考和積極探索?，F(xiàn)在，不少開發(fā)區(qū)和企業(yè)不乏投資的熱情、創(chuàng)新的激情，但卻缺乏掌握核心技術(shù)、增強(qiáng)自主知識產(chǎn)權(quán)的耐心和恒心。急于盯投資、產(chǎn)值，搶先從國外買進(jìn)零部件拼裝產(chǎn)品，“升級版”的招商引資“虛”熱現(xiàn)象已現(xiàn)苗頭。大

8、量事實(shí)已證明，在技術(shù)受制于人的現(xiàn)實(shí)下所進(jìn)行的大規(guī)模投資，就如同沙漠上的宮殿，只要正在應(yīng)用的技術(shù)一升級，原有龐大的“科技產(chǎn)能”一夜之間就可能轉(zhuǎn)變?yōu)椴涣假Y產(chǎn)。3、如何大力培養(yǎng)為企業(yè)服務(wù)的戰(zhàn)略咨詢機(jī)構(gòu)。當(dāng)一個產(chǎn)業(yè)被一些實(shí)力很強(qiáng)的企業(yè)所壟斷，新來者選擇怎樣