《淺談工程造價(jià)的控制與管理》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫。

1、淺談工程造價(jià)的控制與管理緒論在建筑工程項(xiàng)目管理中，如何有效地進(jìn)行工程造價(jià)管理，并在確保工程質(zhì)量的前提下，降低工程造價(jià)，是各級(jí)工程造價(jià)部門以及投資者比較關(guān)注的一個(gè)問題。建設(shè)工程造價(jià)，一般是指某項(xiàng)工程建設(shè)所花費(fèi)的全部費(fèi)用，即該建設(shè)項(xiàng)目有計(jì)劃的進(jìn)行固定資產(chǎn)再生產(chǎn)和形成相應(yīng)的無形資產(chǎn)和鋪底流動(dòng)資金的一次性費(fèi)用總和。建設(shè)工程造價(jià)管理是指有效的利用專業(yè)的知識(shí)與技術(shù)，對(duì)資源、成本、盈利和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行籌劃與控制。建筑工程造價(jià)管理工作，直接影響項(xiàng)目投資的經(jīng)濟(jì)效益。為了合理確定造價(jià)，必須在建設(shè)全過程，按照不同階段的特點(diǎn)進(jìn)行多次計(jì)價(jià)，即按建設(shè)程序合理確定不同階段的造價(jià)精度，以充分體現(xiàn)造

2、價(jià)的合理性，進(jìn)而保證工程造價(jià)的有效控制。它不僅與工程內(nèi)容有關(guān)，還與建設(shè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、建設(shè)者的管理技術(shù)水平、國家和當(dāng)?shù)卣恼叩却嬖谥?lián)系。正確的編制工程造價(jià)對(duì)政府和業(yè)者的決策有著不可替代的作用。為了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和建設(shè)項(xiàng)目全過程工程管理的需要，合理確定和有效調(diào)控建設(shè)工程造價(jià)，提高工程造價(jià)編制水平，反應(yīng)工程的實(shí)際造價(jià)，已經(jīng)是我們工程造價(jià)專業(yè)的人面臨的一個(gè)重大課題。摘要工程項(xiàng)目造價(jià)的確定與控制是工程建設(shè)項(xiàng)目管理的重要組成部分，它能夠在工程建設(shè)項(xiàng)目的全過程（投資決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工階段）中采取有效措施，把工程項(xiàng)目建設(shè)發(fā)生的全部費(fèi)用控制在批準(zhǔn)的限

3、額內(nèi)，并隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，以保證投資估算、設(shè)計(jì)概預(yù)算和竣工結(jié)算等管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，達(dá)到合理使用人力、物力、財(cái)力，獲得最大投資效益的目的。　1我國建筑工程造價(jià)管理存在的問題?　　1.1工程造價(jià)的形成缺乏成熟的市場(chǎng)機(jī)制以及科學(xué)決策?　　建筑業(yè)的招投標(biāo)制雖然在建立市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制方面做出了一定的貢獻(xiàn)，但是由于建筑工程的招投標(biāo)是在計(jì)劃價(jià)格的基礎(chǔ)上實(shí)行，很大程度上限制了施工單位的自主報(bào)價(jià)，所以目前的市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制不能算是完全意義上的市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制。?　　由于政府尚未能徹底轉(zhuǎn)變職能，存在地方保護(hù)和行業(yè)保護(hù)，另外，由于招標(biāo)信息不充分等原因，造成建筑市場(chǎng)透明度差、缺乏公平競(jìng)爭(zhēng)性，這也

4、在很大程度上影響了工程造價(jià)形成過程的合理性?，F(xiàn)場(chǎng)調(diào)查不深入，成本分析缺乏可靠基礎(chǔ)。有的報(bào)價(jià)人員沒有深入、詳細(xì)的踏勘現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)于設(shè)計(jì)方案能否進(jìn)行優(yōu)化以節(jié)約成本心中無數(shù)；對(duì)地方資源可利用程度把握不準(zhǔn)；料源、料價(jià)調(diào)查結(jié)果缺乏準(zhǔn)確性，編制報(bào)價(jià)時(shí)不做對(duì)比分析而直接套用信息價(jià)，以致成本分析缺乏可靠基礎(chǔ)，使得決策者心中無數(shù)。對(duì)招標(biāo)文件研究不透徹，施組方案不合理，導(dǎo)致報(bào)價(jià)結(jié)果出入較大。預(yù)算是施組方案的直接經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)，如果施組方案欠合理，將很難保證預(yù)算的準(zhǔn)確性、合理性。對(duì)施工技術(shù)規(guī)范了解不細(xì)致，對(duì)計(jì)量支付規(guī)則沒進(jìn)行認(rèn)真研究，致使工程數(shù)量漏列、錯(cuò)列。預(yù)算與施組聯(lián)系不緊密，缺乏準(zhǔn)確性。

5、普遍存在的現(xiàn)象是:報(bào)價(jià)人員與施組人員“各拉各的車”，缺乏溝通，憑經(jīng)驗(yàn)處理問題。對(duì)于定額中沒有的，而設(shè)計(jì)中采用的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備項(xiàng)目，因?qū)κ┕すに嚥皇煜?，補(bǔ)充單價(jià)分析缺乏科學(xué)性，導(dǎo)致預(yù)算結(jié)果偏差較大。過分地考慮了現(xiàn)場(chǎng)施工實(shí)際，缺乏綜合分析，導(dǎo)致偏差加大。預(yù)算與成本分析的工作側(cè)重點(diǎn)不同，前者側(cè)重合理施工組織前提下的經(jīng)濟(jì)效果，而后者偏重于施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，如果在預(yù)算編制階段過多地考慮現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，往往會(huì)使結(jié)果出現(xiàn)較大偏差。最低價(jià)中標(biāo)項(xiàng)目報(bào)價(jià)決策。不少企業(yè)目前還沒有建立起完善的內(nèi)部定額體系，其原因在于：一方面由于工程造價(jià)管理部門頒布實(shí)施的工程定額仍具有一定的法定

6、屬性以及招標(biāo)、評(píng)標(biāo)辦法的限制，在客觀上增加了施工企業(yè)的依賴性；另一方面，建立企業(yè)定額是一項(xiàng)涉及專業(yè)面廣、人員素質(zhì)要求高、投入大、周期長的系統(tǒng)工程，很多企業(yè)有“畏難”心理，致使工程造價(jià)管理工作停滯不前，成為企業(yè)管理中的薄弱環(huán)節(jié)。最低價(jià)中標(biāo)項(xiàng)目報(bào)價(jià)決策仍然采用經(jīng)驗(yàn)評(píng)估的辦法，因而使得報(bào)價(jià)水平參差不齊。報(bào)價(jià)偏高時(shí)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，報(bào)價(jià)偏低時(shí)又面臨虧損的局面。復(fù)合標(biāo)底評(píng)標(biāo)法決策。不同的項(xiàng)目、不同的業(yè)主，甚至同一項(xiàng)目、同一業(yè)主在不同的招標(biāo)階段，都會(huì)制定不同的“游戲規(guī)則”，應(yīng)針對(duì)相應(yīng)的評(píng)標(biāo)辦法和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手進(jìn)行科學(xué)測(cè)算、科學(xué)分析、科學(xué)決策。?　　1.2建筑業(yè)價(jià)格體系同建筑業(yè)的資源分

7、配優(yōu)化相脫節(jié)?　　我國建筑市場(chǎng)供給能力總量多年來一直大于社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額對(duì)建設(shè)的需求，指導(dǎo)價(jià)格水平理應(yīng)呈下調(diào)趨勢(shì)，但由于建筑產(chǎn)品的價(jià)格歷史欠賬過多，人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)等遠(yuǎn)低于消耗，所以形成價(jià)格經(jīng)常上調(diào)的局面。這種上調(diào)的結(jié)果，實(shí)際上使價(jià)格信號(hào)失真，導(dǎo)致刺激建筑業(yè)供給能力總量進(jìn)一步膨脹。?　　我國目前的工程價(jià)格機(jī)制是通過定額配價(jià)（及發(fā)布價(jià)格信息、指數(shù)調(diào)整等），價(jià)格長期固化在定額之中。這種“量?jī)r(jià)合一”形式的定額概預(yù)算制度，是對(duì)工程實(shí)施“半管制”。這種工程價(jià)格管理機(jī)制不可能達(dá)到價(jià)值規(guī)律自發(fā)調(diào)節(jié)建設(shè)市場(chǎng)供求關(guān)系的目標(biāo)。另外，定額水平相對(duì)較高（符合一般國有企業(yè)的水平），雖

8、然在一定程度上保護(hù)了國有大中型施工企業(yè)