《民營經(jīng)濟(jì)投資“禁區(qū)”研究_1》由會員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫。

1、從本學(xué)科出發(fā)，應(yīng)著重選對國民經(jīng)濟(jì)具有一定實(shí)用價值和理論意義的課題。課題具有先進(jìn)性，便于研究生提出新見解，特別是博士生必須有創(chuàng)新性的成果民營經(jīng)濟(jì)投資“禁區(qū)”研究一、當(dāng)前民營投資進(jìn)入領(lǐng)域仍然存在若干“禁區(qū)”　　目前，國有經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)與民營經(jīng)濟(jì)在市場準(zhǔn)入方面仍然存在著很大的政策差異：一是盡管有些產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域國家沒有明文規(guī)定不準(zhǔn)民營投資經(jīng)營，但由于部門或地區(qū)壟斷經(jīng)營的存在，民營資本往往難以進(jìn)入或者充分進(jìn)入；二是很多產(chǎn)業(yè)早已對外資開放，但對民營經(jīng)濟(jì)至今還沒有開放。三是有些產(chǎn)業(yè)我國在加入WTO的談判中已承諾將按期對外開放，但沒有明確是否也對乃

2、至首先對民營經(jīng)濟(jì)開放。目前，民營經(jīng)濟(jì)在將近30個產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域存在著不同程度的"限進(jìn)"情況，尤其在基礎(chǔ)設(shè)施、大型制造業(yè)、金融保險通訊、科教文衛(wèi)、旅游等社會服務(wù)業(yè)以及國有產(chǎn)權(quán)交易領(lǐng)域的投資進(jìn)入很少，呈現(xiàn)嚴(yán)重的投資結(jié)構(gòu)不均衡的狀況。編輯?！　?.電力、交通、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域民營投資進(jìn)入較少?；A(chǔ)產(chǎn)業(yè)與基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域一直是民營經(jīng)濟(jì)投資涉足最少、進(jìn)入最為艱難、最難以擴(kuò)張的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，因而也是民營投資進(jìn)入最為不足的領(lǐng)域。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從XX年全國各地區(qū)民間資本用于交通、城建、社會發(fā)展等基礎(chǔ)領(lǐng)域的投資比重來看，北京、山東、上海等14個地區(qū)民營經(jīng)濟(jì)的投資比

3、重均未達(dá)到10%，基礎(chǔ)領(lǐng)域成為民營經(jīng)濟(jì)投資遇到的最大的禁區(qū)。課題份量和難易程度要恰當(dāng)，博士生能在二年內(nèi)作出結(jié)果，碩士生能在一年內(nèi)作出結(jié)果，特別是對實(shí)驗(yàn)條件等要有恰當(dāng)?shù)墓烙?jì)。從本學(xué)科出發(fā)，應(yīng)著重選對國民經(jīng)濟(jì)具有一定實(shí)用價值和理論意義的課題。課題具有先進(jìn)性，便于研究生提出新見解，特別是博士生必須有創(chuàng)新性的成果　　2.金融、教育、旅游、文體、衛(wèi)生等新型服務(wù)領(lǐng)域民營投資進(jìn)入困難。目前，金融、保險、旅游、通訊、教育、體育、醫(yī)療等新型服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為新的投資熱點(diǎn)與經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。但新型服務(wù)業(yè)投資放開的難度與復(fù)雜程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)要超過一般制造業(yè)，民營還沒有

4、真正地展開投資，上述領(lǐng)域基本上是國家高度壟斷，嚴(yán)格限制了民營經(jīng)濟(jì)的進(jìn)入，這些特殊投資比重的提高還大有余地?！　?.轎車等大型制造業(yè)領(lǐng)域缺少民營投資進(jìn)入的機(jī)會。盡管民營在制造業(yè)領(lǐng)域的投資較高，但深入分析之后可以發(fā)現(xiàn)，民營投資主要流向了勞動密集型與資源密集型的傳統(tǒng)制造業(yè)領(lǐng)域，如服裝、食品、玩具、家具等等，很少有機(jī)會進(jìn)入資本與技術(shù)密集型的大型制造業(yè)領(lǐng)域，如大型裝備制造業(yè)、汽車產(chǎn)業(yè)、大型集成電路、民用衛(wèi)星、民用飛機(jī)等等。除了民營經(jīng)濟(jì)自身的投資實(shí)力不足以外，種種限制性規(guī)定阻礙了民營經(jīng)濟(jì)的投資進(jìn)入也是重要原因?！　《l(fā)營投資“禁區(qū)”的政策

5、與體制根源在于四大行政壟斷因素課題份量和難易程度要恰當(dāng)，博士生能在二年內(nèi)作出結(jié)果，碩士生能在一年內(nèi)作出結(jié)果，特別是對實(shí)驗(yàn)條件等要有恰當(dāng)?shù)墓烙?jì)。從本學(xué)科出發(fā)，應(yīng)著重選對國民經(jīng)濟(jì)具有一定實(shí)用價值和理論意義的課題。課題具有先進(jìn)性，便于研究生提出新見解，特別是博士生必須有創(chuàng)新性的成果　　之所以出現(xiàn)民營投資"禁區(qū)"，是由于我國目前壟斷的體制環(huán)境決定的。壟斷實(shí)際上是一種不完全競爭的市場結(jié)構(gòu)，可以分為獨(dú)家壟斷、寡頭壟斷與壟斷競爭三種類型。就壟斷本身而言，有利有弊不應(yīng)當(dāng)一概否定，關(guān)鍵在于壟斷的性質(zhì)與形成機(jī)制。目前，我國存在兩大類壟斷現(xiàn)象。一類是

6、市場性質(zhì)的壟斷。市場壟斷是市場競爭自發(fā)形成的結(jié)果，如長虹集團(tuán)通過價格戰(zhàn)取得了市場競爭優(yōu)勢。這并不是我們所要討論的問題。二類是行政性壟斷，就是借助行政權(quán)力對行業(yè)實(shí)施投資保護(hù)、價格保護(hù)、貿(mào)易保護(hù)與政治保護(hù)。目前，我國許多行業(yè)存在嚴(yán)重的行政性壟斷。由于行政性壟斷是政府通過行政力量實(shí)現(xiàn)排他性、獨(dú)占性的壟斷目標(biāo)，從而為民營經(jīng)濟(jì)的投資的準(zhǔn)入設(shè)置了難以突破的"禁區(qū)".行政壟斷對民營投資的限制作用主要體現(xiàn)在以下幾個方面：　　1.由于部門壟斷經(jīng)營的影響，民營經(jīng)濟(jì)投資基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域存在一系列進(jìn)入壁壘?！　‰娏?、石油石化、鐵路、民航等基礎(chǔ)設(shè)施

7、與基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)部門的基本特點(diǎn)是自然壟斷特征明顯，國有經(jīng)濟(jì)比重高、傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響深、必要和可能的競爭嚴(yán)重不足，多數(shù)曾采取政企合一的部門管理課題份量和難易程度要恰當(dāng)，博士生能在二年內(nèi)作出結(jié)果，碩士生能在一年內(nèi)作出結(jié)果，特別是對實(shí)驗(yàn)條件等要有恰當(dāng)?shù)墓烙?jì)。從本學(xué)科出發(fā)，應(yīng)著重選對國民經(jīng)濟(jì)具有一定實(shí)用價值和理論意義的課題。課題具有先進(jìn)性，便于研究生提出新見解，特別是博士生必須有創(chuàng)新性的成果方式，從而行政壟斷在上述行業(yè)表現(xiàn)為部門壟斷體制。這一壟斷體制的基本體制特征就是行業(yè)主管部門采取審批制等手段排擠系統(tǒng)外的企業(yè)特別是民營企業(yè)的投資進(jìn)入的同時，

8、通過指令性的方式授權(quán)行業(yè)壟斷企業(yè)擔(dān)任項(xiàng)目業(yè)主，從而構(gòu)成了民營資本進(jìn)入的天然屏障。目前無論是中央的還是地方性的經(jīng)營性基礎(chǔ)類投資項(xiàng)目往往天然由政府組建的投資公司擔(dān)任項(xiàng)目業(yè)主，如果單一的投資主體不足以承擔(dān)項(xiàng)目投資，則會在系統(tǒng)內(nèi)尋找合資伙伴，但不會允許系統(tǒng)外的企業(yè)特別是