《混合所有制職業(yè)院校研究述評(píng)》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫(kù)。

1、混合所有制職業(yè)院校研究述評(píng)張玉姍天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)摘要：近年來(lái)，混合所有制職業(yè)院校的探索與發(fā)展成為我國(guó)職業(yè)教育研宄的熱點(diǎn)。從文獻(xiàn)來(lái)看，學(xué)者們對(duì)混合所有制職業(yè)院校的概念、意義、閑境和對(duì)策等問(wèn)題進(jìn)行了探討，取得了豐富的研究成果。但己有研究只提出了宏觀的政策改革方向，缺乏對(duì)具體操作層而的措施研宂;過(guò)于借鑒經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的混合所有制改革，沒(méi)有深入挖掘職業(yè)教育領(lǐng)域混合所有制改革的獨(dú)特性和規(guī)律性;案例研宄以成功案例為主，鮮有對(duì)失敗案例的研究;研宄方法以理論研究為主，缺乏量化研究和實(shí)證研究。今后的研宄需要細(xì)化混合所有制職業(yè)院校的對(duì)策研宄，植根于職業(yè)教育的客觀規(guī)律性和內(nèi)在獨(dú)

2、特性，結(jié)合相關(guān)理論和實(shí)踐，進(jìn)一步豐富研究?jī)?nèi)容和研究方法，全面而深入地探索混合所有制職業(yè)院校的發(fā)展。關(guān)鍵詞：混合所有制;職業(yè)院校;產(chǎn)權(quán)多元化;改革;作者簡(jiǎn)介：張玉姍（1992-）,天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)，在讀碩士，研究方向：職業(yè)技術(shù)教育學(xué)。收稿日期：2017-09-16Received：2017-09-162013年，黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中井中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》明確提出要“積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)”。隨即，在2014年國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）屮就出現(xiàn)了“混合所有制職業(yè)院校”的提法。該《決定》指

3、出，在探索發(fā)展股份制和混合所有制職業(yè)院校的過(guò)程中，各辦學(xué)主體能夠憑借資本、知識(shí)、技術(shù)、管理等要素參與辦學(xué)并享有相應(yīng)權(quán)利。從此，混合所有制職業(yè)院校開始正式進(jìn)入廣大職業(yè)教育研究者的研究視線。學(xué)者們結(jié)合混合所奮制辦學(xué)實(shí)踐，積極探索了混合所奮制職業(yè)院校的概念、意義、困境和對(duì)策。本文主要從這些方面對(duì)己有研究進(jìn)行概括和梳理，從而為后續(xù)研究作鋪墊。一、混合所有制職業(yè)院校的概念闕明坤和潘奇認(rèn)為混合所有制職業(yè)院校是國(guó)有資本、集體資本、非公有資本等不同所有制的兩個(gè)及以上主體共同投資興辦的新型職業(yè)院校，其中，“不同所有制主體混合”和“兩個(gè)及以上辦學(xué)主體”是關(guān)鍵。m勞賜銘與闕明

4、坤和潘奇的觀點(diǎn)基本一致，但他進(jìn)?-步認(rèn)為，必須保證公有（國(guó)有資本）參與辦學(xué)，而n為丫避免混合所有制職業(yè)院校淪為營(yíng)利性的組織，公有（國(guó)有）資本應(yīng)該占據(jù)主體地位。m童上軍和任占營(yíng)的觀點(diǎn)則更為嚴(yán)格，他們認(rèn)為混合所有制職業(yè)院校必須是國(guó)有資本與集體資本、私有資本、外資資本等其他資本的混合，而且混合所有制的主體必須為獨(dú)立法人。[3]與以上觀點(diǎn)不同的是，一些學(xué)者從不同層面對(duì)混合所有制職業(yè)院校進(jìn)行了界定。周俊認(rèn)為可以從宏觀和微觀兩個(gè)層面界定混合所有制職業(yè)院校。宏觀層面的混合所有制職業(yè)院校指某個(gè)國(guó)家或地區(qū)的全部職業(yè)院校在所有制構(gòu)成上具有多元性，兼有公辦職業(yè)院校、民辦職業(yè)院

5、校以及合資、合作等多種所有制形式的職業(yè)院校。微觀層面的混合所有制職業(yè)院校指某所學(xué)校的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)只有多元性，兼有公有制產(chǎn)權(quán)和非公有制產(chǎn)權(quán)。m高文杰的界定與周俊的界定存在很大差異，他以“混合所有制職業(yè)院校是國(guó)有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股和資本融合的職業(yè)院校”這一觀點(diǎn)為基礎(chǔ)，分別從宏觀、中觀和微觀三層而對(duì)混合所有制職業(yè)院校做了進(jìn)一步的細(xì)分:宏觀的混合所有制職業(yè)院校只耍滿足“不同屬性的資木相互融合”即可，不考慮所有制構(gòu)成。因此，無(wú)論是公有資木與非公有資本、國(guó)有資本與集體資本、國(guó)有資本之間、集體資本之間、非公有資本之間都可以融合。屮觀的混合所有制職業(yè)院校范

6、圍縮小，是指公有資本與非公有資本的融合以及國(guó)有資本與集體資本的融合。而微觀的混合所有制職業(yè)院校則僅僅指公有資本與非公有資本的融合。[5]雷世平對(duì)混合所有制職業(yè)院校的理解與高文杰存在一定差異。他強(qiáng)調(diào)，必須將產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)權(quán)的組織形式區(qū)別開來(lái)。目前，人多數(shù)混合所冇制職業(yè)院校都采用股份制的資本組織形式，很多地方也有股份制職業(yè)院校的提法，因此，部分學(xué)者就混洧了混合所有制職業(yè)院校和股份制職業(yè)院校的概念，認(rèn)為這兩者是同一事物。事實(shí)上，雖然這兩者之間有交叉的地方，但卻有著本質(zhì)上的差別?；旌纤兄坡殬I(yè)院校必須牢牢把握“多元投資主體”和“不同所有制資木的融合”這兩個(gè)內(nèi)在規(guī)定

7、和本質(zhì)屬性。而股份制職業(yè)院校則只需滿足“多元投資主體”這一條件，因此，如果是同一所有制資本相互持股（如國(guó)有資本之間或民營(yíng)資本之間交叉持股）的職業(yè)院校，只能稱之為股份制職業(yè)院校，卻不能稱之為混合所有制職業(yè)院校。m顯然，他和高文杰對(duì)混合所有制在宏觀和中觀層面的劃分持不同意見。從政策上看，提出混合所有制職業(yè)院校的初衷主要是吸納社會(huì)資本參與職業(yè)教育。因此，盡管在表述和內(nèi)涵解釋上有所側(cè)重，學(xué)者們對(duì)混合所有制職業(yè)院校的界定還是在一定程度上達(dá)成了共識(shí)，即“必須有公有（國(guó)有）資本參與”和“必須是兩種及以上不同所有制資本的混合”。只有同時(shí)滿足以上兩個(gè)條件才能稱之為混合所有

8、制職業(yè)院校。但在有些方面仍然存在分歧。眾所周知，公有資木由國(guó)有資本和集體資本組成