《淺談?wù)憬」参幕?wù)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。

1、淺談?wù)憬」参幕?wù)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展摘要：公共文化服務(wù)是實現(xiàn)人民群眾基本文化權(quán)益的主要途徑，是政府公共文化服務(wù)職能在文化領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，也是檢驗政府為民服務(wù)的績效和衡量人民享受文化權(quán)益程度的重要指標(biāo)。黨的十八屆三中全會決定指出，要構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，促進基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化。本文基于浙江省公共文化服務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀，對公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化進行了研究，發(fā)現(xiàn)其中存在的問題，并提出了相關(guān)改進建議。關(guān)鍵詞：浙江省；公共文化服務(wù)；標(biāo)準(zhǔn)化；中圖分類號：G242文獻標(biāo)識碼：A文章編號：1674-3520(2015)-04-00-02

2、引言公共服務(wù)具有公共性，它是實現(xiàn)公共利益和滿足公共需求的載體，它作為特殊公共物品的性質(zhì)決定其屬于政府的一項重要職能。因此，長期以來所有的公共服務(wù)項目都是由政府全權(quán)負(fù)責(zé)供給和管理的。浙江省作為東部沿海較為發(fā)迗的省份，正處于全面建成小康社會、努力構(gòu)建服務(wù)型政府和建設(shè)社會主義和諧社會的關(guān)鍵時期，各地方政府正在積極令取各項措施以實際行動努力推進公共服務(wù)體系建設(shè)，不斷提升政府公共服務(wù)水平。但是在公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化方面還存在一定的問題，建設(shè)的不夠完善，還需要加大力度進行改進。一、浙江省公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展現(xiàn)狀及成效（一）文化地標(biāo)建設(shè)與

3、基層設(shè)施網(wǎng)絡(luò)覆蓋結(jié)合在浙江現(xiàn)代化發(fā)展進程中，已經(jīng)建設(shè)了一批在當(dāng)?shù)鼐哂袠?biāo)志性的公共文化設(shè)施。截至目前，已建和在建的縣級以上文化廣場、文化中心300余個，標(biāo)志性文化設(shè)施布局均衡。全省以“城市15分鐘和農(nóng)村30分鐘文化服務(wù)圈”為目標(biāo)，統(tǒng)籌規(guī)劃布局縣級文化館、圖書館、博物館，設(shè)置和調(diào)整鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜合文化站和村（社區(qū)）文化活動室，推進公共文化設(shè)施建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化。（二）流動服務(wù)深入基層目前，全省為所有欠發(fā)達地區(qū)和部分中等發(fā)迖地區(qū)配送多功能圖書流動車，形成“文化加油站”，以有場所、有活動、有隊伍、有機制為基本標(biāo)準(zhǔn)，推出流動文化館、流動書館、流

4、動電影院、流動博物館、流動科技館等服務(wù)載體，延伸了公共文化服務(wù)的觸角，使農(nóng)村百姓特別是偏遠山區(qū)、弱勢群體的精神文化生活得到極大充實。二、浙江省公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化中存在的問題（一）公共文化服務(wù)供給主體單一長期以來，政府和事業(yè)單位一直是浙江省公共文化服務(wù)的主要供給主體，也是公共文化需求和決策制定的主要參與者。盡管浙江省的一些公共文化部門嘗試通過市場機制改革，引導(dǎo)民間資本和社會組織進入公共文化服務(wù)領(lǐng)域，推動了公共文化服務(wù)效率和服務(wù)水平的提升，但由于各地進入標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、流程復(fù)雜等問題的存在，影響了市場和社會參與公共文化服務(wù)供給的積極

5、性。因此，浙江省應(yīng)盡快出臺一些涉及市場和社會參與公共文化服務(wù)供給的省級標(biāo)準(zhǔn)，以推動群眾文化需求更有效地獲得與滿足。（二）公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行監(jiān)督不到位浙江省頒布的公共文化服務(wù)領(lǐng)域的政策及規(guī)范文件已不少，但這只是標(biāo)準(zhǔn)化工作的開始。標(biāo)準(zhǔn)從出臺、宣傳、執(zhí)行到監(jiān)督、反饋，是一個連續(xù)的過程，也是不斷完善和更新的過程，科學(xué)性有待提升。同時，由于制定標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的往往不是同一組織或機構(gòu)，制定標(biāo)準(zhǔn)的機構(gòu)不了解標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行單位的具體環(huán)境，容易出現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行監(jiān)督不到位、缺乏合理科學(xué)的評價指標(biāo)體系等問題。（三）公共文化服務(wù)供給不均等現(xiàn)象突出浙江省公

6、共文化供給存在城鄉(xiāng)、群體之間發(fā)展的不均衡，具體表現(xiàn)為農(nóng)村文化發(fā)展滯后于城市，弱勢群體的文化權(quán)益得不到保障等。與城鎮(zhèn)居民相比，在農(nóng)村的公共文化供給上，無論是娛樂教育文化的消費支出，還是高檔家電的家庭擁有量，都存在明顯的差距。作為提供基本公共文化服務(wù)基礎(chǔ)的縣、鄉(xiāng)、社區(qū)基層公共文化服務(wù)機構(gòu)，一直是公共文化服務(wù)體系最為薄弱的環(huán)節(jié)。因此，浙江省必須盡快制訂一些涉及城鄉(xiāng)和不同人群基于公平正義原則的省級公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，以保障農(nóng)村或偏遠地區(qū)群眾的公共文化權(quán)益。三、浙江省公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的條件分析（一）公共文化服務(wù)體系的逐步完善經(jīng)年來，浙

7、江省大力發(fā)展文化事業(yè)，努力增加公共文化產(chǎn)品和服務(wù)的供給，以政府提供為主要方式，注重發(fā)揮社會的力量，以人民群眾為服務(wù)對象，統(tǒng)籌規(guī)劃公共文化事業(yè)單位的布局與結(jié)構(gòu)，逐步建立形成覆蓋全省范圍的、科學(xué)合理的公共文化服務(wù)體系。浙江省充分利用自身科教文化的綜合優(yōu)勢，率先推進公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的探索工作。比如實現(xiàn)了浙江省博物館的免費開放，浙江省圖書館免費開放，此外還開通了網(wǎng)絡(luò)圖書館，為浙江省的公共文化服務(wù)提供了有力的支持。因此，浙江省較為完善的公共文化服務(wù)體系為公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作奠定了良好的文化基礎(chǔ)。（二）充足的財政資金支持改革開放以來

8、，浙江省經(jīng)濟快速發(fā)展，市場經(jīng)濟發(fā)育較為完善，并取得了很好的經(jīng)濟效益。作為東部沿海發(fā)達省份，浙江省的國民生產(chǎn)總值和人均國民生產(chǎn)總值在全國都處于領(lǐng)先地位，經(jīng)濟和財政實力相對較強，為浙江省公共文化服務(wù)供給提供了有力的資金保障。同時，浙江省高度重視公共文化服務(wù)體系構(gòu)建和公共文化標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化工作，