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《江蘇現(xiàn)代公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)探析(1)》由會(huì)員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫(kù)。
1、江蘇現(xiàn)代公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)探析摘要:江蘇作為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省和文化大省,構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系具有先發(fā)優(yōu)勢(shì)。以標(biāo)準(zhǔn)化手段促進(jìn)公共文化服務(wù)均等化是構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的核心任務(wù)之一,江蘇公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)既有其必要性,也有其可行性。在深刻把握公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律和基木原則的基礎(chǔ)上,多方共建、內(nèi)外統(tǒng)籌、引入市場(chǎng)和精準(zhǔn)發(fā)力,持續(xù)推進(jìn)江蘇現(xiàn)代公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。關(guān)鍵詞:江蘇公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化探析中圖分類號(hào):G127文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:AOnthestandardizationoftheconstructionofmodernpubl
2、icculturalserviceinJiangsuHUANGJun-lul,2(1.IluaianCollegeofInformationTechnology,Huai’an223003,China;2.MarxismSchoolofSouthwestJiaotongUniversity,Chengdu611756,China)Abstract:AsabigprovinceofeconomyandcultureinJiangsu,theconstructionofmodernpublicculturalservicesystemcoveringu
3、rbanandruralareashasthefirstmoveradvantage.Topromotetheequalizationofpublicculturalservicesbymeansofstandardizationisoneofthecoretasksofbuildingamodernpublicculturalservicesystem,thestandardizationoftheconstructionalsofeasible,erealizationofthestandardizationofmodernpubliccult
4、uralservicesinJiangsu,suchasmulti-partycooperationinternalandexternalco-ordinationmarketintroductionandpreciseforce.Keywords:Jiangsu;PublicCulturalService;Ptandardization;Discuss在江?K省《關(guān)于推進(jìn)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施意見》的政策支持下,2015年7月《江蘇省基本公共文化服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)(2015—2020年)》正式頒布實(shí)施。該保障標(biāo)準(zhǔn)明確以標(biāo)準(zhǔn)化和均等化作為現(xiàn)代公共文
5、化服務(wù)體系建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù),同時(shí)標(biāo)志著標(biāo)準(zhǔn)化工作正式在公共文化服務(wù)領(lǐng)域展開。一、公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的基本內(nèi)涵與實(shí)施范疇公共文化服務(wù)是人民群眾享受基本文化權(quán)益的重要保障。在我國(guó),公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的制定和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不但滯后于其他物質(zhì)產(chǎn)品,也落后于城市管理、公共安全、義務(wù)教育和基本醫(yī)療等其他公共服務(wù)。江蘇在構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系中,仍然面臨公共文化資源分散,管理機(jī)構(gòu)多重化,供給與廣大群眾需求匹配度不高,區(qū)域之間和城鄉(xiāng)之間均等化程度低等困境。公共文化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),可以更加有效地促進(jìn)公共文化服務(wù)均等化,更加科學(xué)地推進(jìn)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系構(gòu)建,從而進(jìn)一步緩解供需
6、矛盾,達(dá)到文化繁榮與經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展的目的。(一)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的基木內(nèi)涵標(biāo)準(zhǔn)化主要是對(duì)科學(xué)、技術(shù)與解決領(lǐng)域內(nèi)重復(fù)應(yīng)用的問題給出解決辦法的活動(dòng),其目的在于獲得最佳秩序與經(jīng)濟(jì)效益[1]。標(biāo)準(zhǔn)化工作一般包括標(biāo)準(zhǔn)的制定、發(fā)布和實(shí)施的過程。二十世紀(jì)七十年代,西方國(guó)家面臨政府信用危機(jī)和管理效率低下的困境,由此開啟了政府管理創(chuàng)新,將企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理理念應(yīng)用于公共領(lǐng)域的管理實(shí)踐,并取得了巨大的突破和良好的效果。我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作起步較晚,公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)更是一個(gè)嶄新的課題?,F(xiàn)代公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,主要是指運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化的原則和方法,制定和實(shí)施公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)數(shù)
7、量指標(biāo)化、質(zhì)量目標(biāo)化、方法規(guī)范化、過程程序化,保障公民享有優(yōu)質(zhì)與有效的公共文化服務(wù)的過程[2]。公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化概念的引入和研宄,使標(biāo)準(zhǔn)化從純粹的技術(shù)設(shè)備規(guī)范向行為規(guī)范轉(zhuǎn)變,標(biāo)準(zhǔn)化工作從傳統(tǒng)的工業(yè)企業(yè)向公共文化服務(wù)領(lǐng)域拓展。公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)質(zhì)就是整合公共文化資源,實(shí)現(xiàn)政府與社會(huì)共同治理,保障現(xiàn)代公共文化服務(wù)城鄉(xiāng)全覆蓋,區(qū)域之間最大程度均衡,力推政府由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。(二)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的基本實(shí)施范疇公共文化產(chǎn)品眾多,服務(wù)內(nèi)容難以量化,服務(wù)流程難以定型,因此,標(biāo)準(zhǔn)化的定位需要仔細(xì)考量以下幾個(gè)基本問題:公共文化是“基本的”還是“非基本的
8、”?是全省性的還是市、縣(區(qū))及各村鎮(zhèn)級(jí)別的?是場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)的硬件標(biāo)準(zhǔn)還是管理服務(wù)的軟件標(biāo)準(zhǔn)?是全面推開還是先行先試?因此