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《項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)實(shí)施方案》由會(huì)員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫(kù)。
1、竣工結(jié)算審計(jì)方案按照的要求,計(jì)劃于年月對(duì)項(xiàng)目竣工結(jié)算實(shí)施審計(jì)。為保證審計(jì)工作質(zhì)量,依據(jù)《審計(jì)機(jī)關(guān)方案準(zhǔn)則》和《審計(jì)機(jī)關(guān)項(xiàng)目質(zhì)量控制辦法(試行)》的制定,結(jié)合對(duì)項(xiàng)目審前調(diào)查情況,制定審計(jì)實(shí)施方案如下:一、項(xiàng)目基本情況1、項(xiàng)目名稱:2、建設(shè)地點(diǎn):3、建設(shè)規(guī)模:4、建設(shè)單位:5、設(shè)計(jì)單位:6、監(jiān)理單位:7、施工單位:二、審計(jì)目的通過審計(jì),確保建設(shè)項(xiàng)目竣工結(jié)算真實(shí)、合法,交付使用資產(chǎn)安全、完整。揭示項(xiàng)目投資和建設(shè)中存在的問題,分析產(chǎn)生問題的根本原因,進(jìn)一步提高工程項(xiàng)目的管理,提出合理建議及參考依據(jù),評(píng)價(jià)項(xiàng)目的投資效益,保障建設(shè)資金的合理、合法和有效使用。三、審計(jì)范圍和對(duì)象審計(jì)范圍包括該
2、項(xiàng)目自立項(xiàng)起至正式竣工驗(yàn)收前的投資經(jīng)1濟(jì)活動(dòng)。審計(jì)對(duì)象項(xiàng)目涉及的有關(guān)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、材料物資供貨等單位。四、審計(jì)內(nèi)容和重點(diǎn)對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì),重點(diǎn)是檢查項(xiàng)目竣工結(jié)算是否真實(shí)合法,交付使用資產(chǎn)是否真實(shí)完整,項(xiàng)目建設(shè)和管理是否符合法律、法規(guī)的要求,評(píng)價(jià)項(xiàng)目投資效益。其具體審計(jì)內(nèi)容如下:(一)審查內(nèi)控制度建立和執(zhí)行情況主要檢查業(yè)主單位及設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位是否就項(xiàng)目建設(shè)建立了工程管理、財(cái)務(wù)管理以及材料設(shè)備管理等方面的內(nèi)部管理制度,項(xiàng)目建設(shè)過程中,所建立的內(nèi)部管理制度是否有效執(zhí)行。(二)基建程序、概算執(zhí)行情況1、基建程序履行情況,建設(shè)單位是否依照國(guó)家規(guī)定的建設(shè)程序辦理立項(xiàng)審批手續(xù)。2
3、、檢查項(xiàng)目概算執(zhí)行情況,分析項(xiàng)目投資節(jié)約或超支的原因,查明有無(wú)擴(kuò)大規(guī)模、提高標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)劃(設(shè)計(jì))外工程;有無(wú)因規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)等前期準(zhǔn)備工作是否充分科學(xué),是否因前期工作深度不夠造成工期延誤、較多和較大設(shè)計(jì)變更,并因此增加投資或造成損失浪費(fèi)。(三)招投標(biāo)和合同執(zhí)行情況1、檢查項(xiàng)目招投標(biāo)管理情況。主要是:項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及主要設(shè)備、材料的采購(gòu)是否按有關(guān)部門核定的招標(biāo)方案進(jìn)行招標(biāo),招投標(biāo)程序是否合法,評(píng)標(biāo)是否公正、公平、公開,有無(wú)弄虛作假行為。2、檢查合同簽訂與執(zhí)行情況。主要是:合同簽訂程序是否合規(guī);合同文件是否完整;合同內(nèi)容是否與招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容一致,投標(biāo)承諾是否在合
4、同中體現(xiàn);主要合同條款要約是否明2確,有無(wú)因合同要約不清晰導(dǎo)致的結(jié)算爭(zhēng)議或糾紛,并因此增加工程造價(jià);合同條款是否嚴(yán)格執(zhí)行,有無(wú)違規(guī)進(jìn)行轉(zhuǎn)包、分包的問題等。(四)竣工結(jié)算編制及財(cái)務(wù)收支情況1、檢查竣工結(jié)算報(bào)表編制情況。主要是:竣工結(jié)算說明書內(nèi)容是否完整、準(zhǔn)確,是否符合項(xiàng)目的實(shí)際情況。2、檢查建設(shè)資金落實(shí)及到位情況。主要是:建設(shè)資金來源是否合規(guī),是否足額落實(shí),是否按工程建設(shè)進(jìn)度及時(shí)到位,有無(wú)因資金不落實(shí)、不到位造成工期延誤,引起索賠,甚至形成損失浪費(fèi)。3、檢查建設(shè)成本核算情況。主要是:建安投資、設(shè)備投資是否真實(shí)、合法,有無(wú)擠占問題,并重點(diǎn)關(guān)注超概算較多的項(xiàng)目;待攤投資的列支和分?jǐn)偸?/p>
5、否正確,有無(wú)將不合規(guī)的費(fèi)用擠入待攤投資問題;其他投資的列支是否真實(shí)。4、核實(shí)債權(quán)債務(wù),檢查有無(wú)轉(zhuǎn)移、挪用和侵占建設(shè)資金問題,有無(wú)債權(quán)債務(wù)清理不及時(shí)等問題。5、檢查交付的固定資產(chǎn)是否真實(shí),是否辦理驗(yàn)收手續(xù)。(五)設(shè)備材料采購(gòu)及管理情況主要是檢查設(shè)備、材料是否按設(shè)計(jì)要求采購(gòu),有無(wú)盲目采購(gòu)造成積壓?jiǎn)栴};設(shè)備、材料的管理是否到位,有無(wú)因管理不善,造成所購(gòu)設(shè)備、材料不適用、質(zhì)量不合格等問題;庫(kù)存設(shè)備、材料及其他建設(shè)物資是否按規(guī)定進(jìn)行處理。(六)工程價(jià)款結(jié)算及設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位執(zhí)業(yè)情況1、檢查現(xiàn)場(chǎng)簽證、設(shè)計(jì)變更、工程結(jié)算等原始資料是否齊全、合規(guī)、合法。2、按照工程招投標(biāo)文件、《施工合同》
6、及工程變更通知等有關(guān)文件的規(guī)定,對(duì)工程結(jié)算價(jià)款的真實(shí)性、合法性進(jìn)行審計(jì)。主3要是計(jì)量?jī)?nèi)容是否與圖紙和實(shí)際相符,工程量的計(jì)算是否正確、合規(guī),是否存在將合同包干內(nèi)容重復(fù)計(jì)取等問題;定額套用是否正確,是否符合造價(jià)管理有關(guān)規(guī)定,組價(jià)是否合理、合規(guī),是否存在將已含在定額內(nèi)的內(nèi)容另行計(jì)量取費(fèi)等問題;工程取費(fèi)是否正確,是否執(zhí)行相應(yīng)計(jì)費(fèi)基數(shù)和費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn),單項(xiàng)費(fèi)率的計(jì)取是否符合實(shí)際狀況和造價(jià)管理有關(guān)規(guī)定;材料價(jià)格的確定是否合理,有無(wú)以特殊材料為借口過分報(bào)價(jià)等。3、設(shè)計(jì)單位是否按合同約定提供設(shè)計(jì)服務(wù),有無(wú)因設(shè)計(jì)服務(wù)不到位造成施工延期;施工單位是否嚴(yán)格按投標(biāo)承諾及合同約定規(guī)范施工,現(xiàn)場(chǎng)管理是否符合規(guī)定
7、;監(jiān)理工作是否按照監(jiān)理大綱或方案及監(jiān)理合同執(zhí)行,相關(guān)監(jiān)理資料(復(fù)驗(yàn)、旁站記錄、監(jiān)理日記等)是否齊全;工程材料進(jìn)場(chǎng)是否符合相關(guān)規(guī)定,進(jìn)場(chǎng)材料檢驗(yàn)是否及時(shí)、真實(shí),材料質(zhì)量是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及合同約定。(七)投資效益評(píng)價(jià)1、通過可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境指標(biāo)與決算資料、運(yùn)營(yíng)資料對(duì)比分析,評(píng)價(jià)投資效益,并重點(diǎn)評(píng)價(jià)社會(huì)效益。2、通過投資概算與投資完成情況對(duì)比分析,評(píng)價(jià)工程造價(jià)和建設(shè)費(fèi)用的高低,重點(diǎn)評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)效益。(八)延伸審計(jì)方面1、檢查施工、監(jiān)理單位與業(yè)主單位是否有非正常經(jīng)濟(jì)往來,是