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1、論建筑工程施工階段工程造價的控制論建筑工程施工階段工程造價的控制前言 建筑工程工程造.L.價管理是建設工程的重要組成部分。企業(yè)的最終目的是盈利,工程造價管理直接關系到企業(yè)的經(jīng)濟命脈。工程造價管理的目標就是利用科學管理的方法,合理地確定造價和有利地控制造價,以提高企業(yè)的經(jīng)營效益。而施工過程的動態(tài)性及可變性,決定了工程施工費用,相對而言的確定性和絕對的不確定性。因此,施工階段實施工程造價控制對整個項目的成本控制無疑是十分必要的?! ?、施工階段的工程造價控制特點 1.1實施控制的周期長?! ∈┕るA段工程造價控制貫穿于整個項目的施工過程,自施工準備、開工至竣工結(jié)算審核完畢,均為其實施過程。與前
2、期的策劃階段,中期的設計階段和施工招標階段相比,其控制過程長,控制節(jié)點多。 1.2造價控制涉及的面較廣?! ∈┕るA段的造價控制,不僅涉及到項目實施過程中對承包商承包范圍的圖紙化工程進度實現(xiàn)額的計量控制,還涉及到諸如材料、設備價格的確定,變更,索賠等非圖紙化計量對工程造價的影響的控制?! ?.3費用支付的節(jié)點多。 施工階段占整個項目建設周期的時問較長。根據(jù)建設工程的特點,對承包商的支付或以時間節(jié)點為限,或以項目施工實施的完成節(jié)點為限,是在總費用控制基礎上的多節(jié)點支付。各期支付均為造價控制的重要節(jié)點?! ?.4施工階段造價控制是一個動態(tài)的管理。 就整個項目的實施而言,投資額應是相對固定的,
3、造價控制應以其既定投資額作繭自縛為其投資控制目標值。然而施工過程是動態(tài)的,建安投資成本受價格漲落,隨需求變化而更改設計標準等的影響,在實施過程中必須根據(jù)客觀市場及項目建設標準的變化作必要的動態(tài)調(diào)整?! ?建筑工程施工階段工程造價控制的實施 2.1認真做好工程造價控制的系統(tǒng)規(guī)劃 建筑工程施工階段工程造價的控制應遵循系統(tǒng)規(guī)劃的原則,將各種工程造價控制的方法和手段融合成一個有機的整體,從而充分發(fā)揮工程造價控制在整個項目實施過程中應有的作用。系統(tǒng)規(guī)劃應從以下方面做起: 2.1.1認真編制利于項目施工階段性控制的施工圖預算,并且與合同約定的工程進度款核付的節(jié)點相呼應,構(gòu)筑清晰的預算平臺,利于工程
4、進度款撥付的控制?! ?.1.2嚴格按合同約定核付工程進度款,確保圖紙化計量工作滿足合同要求,符合工程款的撥付規(guī)定?! ?.1.3施工過程中對于簽證事項必須對其合法性、有效性進行充分的闡述,規(guī)范簽證,嚴格控制簽證造價?! ?.1.4規(guī)范索賠行為?! ?.1.5有效地控制合同對價款、可轉(zhuǎn)化為價款責任的條款相應事件的發(fā)生,控制額外的工程費用支出?! ?.2完善合同造價文件 施工階段工程造價的控制應以施工承發(fā)包合同的約定為原則,根據(jù)施工實施的實際情況予以控制。實施造價控制之前應對施工承發(fā)包合同作出全面的評價,及時完善其中的欠缺之處,避免在雙方的利益沖突暴露及尖銳化時再去彌補完善。對于施工承發(fā)包合
5、同及相關造價文件的全面評價主要從以下方面著手: 2.2.1顯含價款責任條款的確定和完善。施工承發(fā)包合同對于顯含價款責任條款的約定項應做到清晰、明了,操作性、制約性強。這些條款主要包括:①合同價款的確定項。該條款是施工承發(fā)包合同的基礎,其主要包含合同客體的具體內(nèi)容、界面及其價格。②合同計價體系的確定項。該條款是合同價款確立的依據(jù)和標準。施工承發(fā)包合同與其他合同的重要區(qū)別之一是合同價款的計價方式的嚴密和繁瑣。目前由于建設前期準備的緊迫性及較多因素的不確定,不少施工承發(fā)包合同其合同價款均為暫定價款,這進一步.L.要求計價體系在合同約定中必須嚴謹,力求面面俱到,對整個施工過程中涉及的施工費用計取標準
6、均嚴格約定。即便采用總價閉口合同,也難免在工程實施中發(fā)生工程變更,從而導致價格變化的計量調(diào)整。因此嚴格確立合同計價體系是至關重要的。③工程預付款、工程進度款的支付條款的確定。在工程實施中該條款是最直接的支付約定項,嚴格把握及合理支付是保證工程正常實施,調(diào)節(jié)承發(fā)包雙方利益的重要手段。④工程材料價格的確認項。材料價格是工程造價構(gòu)成中的最主要部分,其在住宅工程中一般占建安造價的60%~65%。材料價格的取定標準的高低是影響工程造價的最大因素。在合同中正確、合理地約定材料價格是控制工程造價的重要環(huán)節(jié)?! ?.2.2可轉(zhuǎn)化為價款責任的合同約定項的確定。施工承包合同中的部分責任條款,如質(zhì)量條款、工期條款
7、等,均會因施工過程中的實際情況而轉(zhuǎn)化成價款責任。如質(zhì)量的獎優(yōu)罰劣,工期的獎前罰后等均可轉(zhuǎn)化為價款責任。從廣義上理解,該類條款對工程質(zhì)量和進度起到一定的制約作用,對工程造價也會產(chǎn)生影響?! ?.2.3隱含價款的合同約定項的確定。就項目總的進程而言,施工階段是最復雜和繁瑣的一個過程。許多不可知因素都會發(fā)生。施工過程中的任何變化均有可能造成施工成本費用的變化,如工程變更形成簽證,帶來價款的調(diào)整;現(xiàn)場施工條件變化帶來