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1、論建筑工程施工階段工程造價(jià)的控制論建筑工程施工階段工程造價(jià)的控制前言 建筑工程工程造.L.價(jià)管理是建設(shè)工程的重要組成部分。企業(yè)的最終目的是盈利,工程造價(jià)管理直接關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)命脈。工程造價(jià)管理的目標(biāo)就是利用科學(xué)管理的方法,合理地確定造價(jià)和有利地控制造價(jià),以提高企業(yè)的經(jīng)營效益。而施工過程的動(dòng)態(tài)性及可變性,決定了工程施工費(fèi)用,相對而言的確定性和絕對的不確定性。因此,施工階段實(shí)施工程造價(jià)控制對整個(gè)項(xiàng)目的成本控制無疑是十分必要的。 1、施工階段的工程造價(jià)控制特點(diǎn) 1.1實(shí)施控制的周期長?! ∈┕るA段工程造價(jià)控制貫穿于整個(gè)項(xiàng)目的施工過程,自施工準(zhǔn)備、開工至竣工結(jié)算審核完畢,均為其實(shí)施過程。與前
2、期的策劃階段,中期的設(shè)計(jì)階段和施工招標(biāo)階段相比,其控制過程長,控制節(jié)點(diǎn)多。 1.2造價(jià)控制涉及的面較廣?! ∈┕るA段的造價(jià)控制,不僅涉及到項(xiàng)目實(shí)施過程中對承包商承包范圍的圖紙化工程進(jìn)度實(shí)現(xiàn)額的計(jì)量控制,還涉及到諸如材料、設(shè)備價(jià)格的確定,變更,索賠等非圖紙化計(jì)量對工程造價(jià)的影響的控制?! ?.3費(fèi)用支付的節(jié)點(diǎn)多?! ∈┕るA段占整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)周期的時(shí)問較長。根據(jù)建設(shè)工程的特點(diǎn),對承包商的支付或以時(shí)間節(jié)點(diǎn)為限,或以項(xiàng)目施工實(shí)施的完成節(jié)點(diǎn)為限,是在總費(fèi)用控制基礎(chǔ)上的多節(jié)點(diǎn)支付。各期支付均為造價(jià)控制的重要節(jié)點(diǎn)。 1.4施工階段造價(jià)控制是一個(gè)動(dòng)態(tài)的管理。 就整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施而言,投資額應(yīng)是相對固定的,
3、造價(jià)控制應(yīng)以其既定投資額作繭自縛為其投資控制目標(biāo)值。然而施工過程是動(dòng)態(tài)的,建安投資成本受價(jià)格漲落,隨需求變化而更改設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等的影響,在實(shí)施過程中必須根據(jù)客觀市場及項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的變化作必要的動(dòng)態(tài)調(diào)整?! ?建筑工程施工階段工程造價(jià)控制的實(shí)施 2.1認(rèn)真做好工程造價(jià)控制的系統(tǒng)規(guī)劃 建筑工程施工階段工程造價(jià)的控制應(yīng)遵循系統(tǒng)規(guī)劃的原則,將各種工程造價(jià)控制的方法和手段融合成一個(gè)有機(jī)的整體,從而充分發(fā)揮工程造價(jià)控制在整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施過程中應(yīng)有的作用。系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)從以下方面做起: 2.1.1認(rèn)真編制利于項(xiàng)目施工階段性控制的施工圖預(yù)算,并且與合同約定的工程進(jìn)度款核付的節(jié)點(diǎn)相呼應(yīng),構(gòu)筑清晰的預(yù)算平臺(tái),利于工程
4、進(jìn)度款撥付的控制?! ?.1.2嚴(yán)格按合同約定核付工程進(jìn)度款,確保圖紙化計(jì)量工作滿足合同要求,符合工程款的撥付規(guī)定?! ?.1.3施工過程中對于簽證事項(xiàng)必須對其合法性、有效性進(jìn)行充分的闡述,規(guī)范簽證,嚴(yán)格控制簽證造價(jià)?! ?.1.4規(guī)范索賠行為?! ?.1.5有效地控制合同對價(jià)款、可轉(zhuǎn)化為價(jià)款責(zé)任的條款相應(yīng)事件的發(fā)生,控制額外的工程費(fèi)用支出?! ?.2完善合同造價(jià)文件 施工階段工程造價(jià)的控制應(yīng)以施工承發(fā)包合同的約定為原則,根據(jù)施工實(shí)施的實(shí)際情況予以控制。實(shí)施造價(jià)控制之前應(yīng)對施工承發(fā)包合同作出全面的評價(jià),及時(shí)完善其中的欠缺之處,避免在雙方的利益沖突暴露及尖銳化時(shí)再去彌補(bǔ)完善。對于施工承發(fā)包合
5、同及相關(guān)造價(jià)文件的全面評價(jià)主要從以下方面著手: 2.2.1顯含價(jià)款責(zé)任條款的確定和完善。施工承發(fā)包合同對于顯含價(jià)款責(zé)任條款的約定項(xiàng)應(yīng)做到清晰、明了,操作性、制約性強(qiáng)。這些條款主要包括:①合同價(jià)款的確定項(xiàng)。該條款是施工承發(fā)包合同的基礎(chǔ),其主要包含合同客體的具體內(nèi)容、界面及其價(jià)格。②合同計(jì)價(jià)體系的確定項(xiàng)。該條款是合同價(jià)款確立的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。施工承發(fā)包合同與其他合同的重要區(qū)別之一是合同價(jià)款的計(jì)價(jià)方式的嚴(yán)密和繁瑣。目前由于建設(shè)前期準(zhǔn)備的緊迫性及較多因素的不確定,不少施工承發(fā)包合同其合同價(jià)款均為暫定價(jià)款,這進(jìn)一步.L.要求計(jì)價(jià)體系在合同約定中必須嚴(yán)謹(jǐn),力求面面俱到,對整個(gè)施工過程中涉及的施工費(fèi)用計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)
6、均嚴(yán)格約定。即便采用總價(jià)閉口合同,也難免在工程實(shí)施中發(fā)生工程變更,從而導(dǎo)致價(jià)格變化的計(jì)量調(diào)整。因此嚴(yán)格確立合同計(jì)價(jià)體系是至關(guān)重要的。③工程預(yù)付款、工程進(jìn)度款的支付條款的確定。在工程實(shí)施中該條款是最直接的支付約定項(xiàng),嚴(yán)格把握及合理支付是保證工程正常實(shí)施,調(diào)節(jié)承發(fā)包雙方利益的重要手段。④工程材料價(jià)格的確認(rèn)項(xiàng)。材料價(jià)格是工程造價(jià)構(gòu)成中的最主要部分,其在住宅工程中一般占建安造價(jià)的60%~65%。材料價(jià)格的取定標(biāo)準(zhǔn)的高低是影響工程造價(jià)的最大因素。在合同中正確、合理地約定材料價(jià)格是控制工程造價(jià)的重要環(huán)節(jié)。 2.2.2可轉(zhuǎn)化為價(jià)款責(zé)任的合同約定項(xiàng)的確定。施工承包合同中的部分責(zé)任條款,如質(zhì)量條款、工期條款
7、等,均會(huì)因施工過程中的實(shí)際情況而轉(zhuǎn)化成價(jià)款責(zé)任。如質(zhì)量的獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,工期的獎(jiǎng)前罰后等均可轉(zhuǎn)化為價(jià)款責(zé)任。從廣義上理解,該類條款對工程質(zhì)量和進(jìn)度起到一定的制約作用,對工程造價(jià)也會(huì)產(chǎn)生影響。 2.2.3隱含價(jià)款的合同約定項(xiàng)的確定。就項(xiàng)目總的進(jìn)程而言,施工階段是最復(fù)雜和繁瑣的一個(gè)過程。許多不可知因素都會(huì)發(fā)生。施工過程中的任何變化均有可能造成施工成本費(fèi)用的變化,如工程變更形成簽證,帶來價(jià)款的調(diào)整;現(xiàn)場施工條件變化帶來