《論電子廣告郵件的法律規(guī)制 》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫。

1、論電子廣告郵件的法律規(guī)制內(nèi)容摘要：電子廣告郵件，通常被人們稱為“垃圾郵件”，它作為一種新興的廣告營銷方式，自產(chǎn)生以來就引發(fā)了一系列的問題。本文通過詳細分析電子廣告郵件的產(chǎn)生和起源、構(gòu)成以及所引發(fā)的社會問題，準確把握其法律性質(zhì)，并結(jié)合國內(nèi)外立法實踐，提出解決這一問題的法律技術(shù)層面上的辦法?！　￡P(guān)鍵詞：電子廣告郵件法律性質(zhì)立法現(xiàn)狀對策　　　　電子廣告郵件起源于美國，隨后波及全世界。它的滋生和發(fā)展，給網(wǎng)民帶來諸多的不便，侵犯到用戶的隱私權(quán)、通信自由權(quán)等權(quán)利。在我國，由于立法上的空白以及技術(shù)手段的滯后，反“垃圾郵件”方對這一痼疾尚無相應(yīng)的法律手段

2、予以規(guī)制。2006年2月，我國信息產(chǎn)業(yè)部宣布了《互聯(lián)網(wǎng)電子郵件服務(wù)管理辦法》于3月30日起施行，至此對于垃圾郵件界定問題給予了明確界定。筆者認為，對電子廣告郵件的規(guī)范和管理，并不能單靠立法或技術(shù)手段，而應(yīng)當是幾種措施的綜合，特別是要將網(wǎng)絡(luò)廣告納入到法制化的軌道上來。　　　　電子廣告郵件的起源與發(fā)展　　　　電子廣告郵件，通常被人們稱為“垃圾郵件”，在美國又被稱為“不請自來的商業(yè)電子郵件”（UnsolicitedmercialEmail)，它是指那些寄發(fā)到用戶電子郵箱里的不斷重復(fù)而且不受歡迎的電子廣告信函?！　?994年10月，美國《熱線雜志

3、》（Hotp;T在內(nèi)的14則廣告主的圖象和信息，宣告了網(wǎng)絡(luò)廣告的誕生。1997年9月，搜狐主頁上出現(xiàn)了國內(nèi)第一個網(wǎng)絡(luò)廣告。作為網(wǎng)絡(luò)廣告的一部分，電子廣告郵件利用成本低、利潤高、隱蔽性強的特點，快速發(fā)展起來?！　≡谖覈瑢﹄娮訌V告郵件并沒有一個明確且統(tǒng)一的定義。根據(jù)2003年2月頒布實施的《中國互連網(wǎng)協(xié)會反垃圾郵件規(guī)范》中第3條規(guī)定，電子廣告郵件包括：收件人事先沒有提出要求或者同意接收的廣告、電子刊物、各種形式的宣傳品等宣傳性的電子郵件；收件人無法拒絕的電子郵件；隱藏發(fā)件人身份、地址、標題等信息的電子郵件；含有虛假的信息源、發(fā)件人、路由等信

4、息的電子郵件。這是目前我國對電子廣告郵件作出的概括性規(guī)定，但電子廣告郵件確切的內(nèi)涵和外延仍需進一步確定?！　‰娮訌V告郵件是一種新興的廣告營銷方式，在其發(fā)展過程中，引發(fā)了許多的問題：首先，電子廣告郵件不但占用了用戶的郵箱空間、阻礙了正常郵件的進入，也造成整個網(wǎng)絡(luò)資源的緊張，對網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展和電子郵路的暢通帶來負面影響。其次，電子廣告郵件的侵犯性使網(wǎng)民對網(wǎng)絡(luò)的信任度降入低谷，從某種程度上來說，扼殺了網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟。同時，大量垃圾郵件的狂轟濫炸造成用戶電子郵箱崩潰無法使用，郵箱中真正有價值的內(nèi)容易丟失。對于按時計費上網(wǎng)的用戶尤其是收費郵箱的用戶而言，花費

5、大量時間接收、閱覽、刪除垃圾郵件就意味著經(jīng)濟利益的損失。更重要的是，垃圾郵件對網(wǎng)民的隱私權(quán)、私人生活安寧權(quán)、通信自由權(quán)、虛擬財產(chǎn)權(quán)也造成某種程度的損害。最后，垃圾郵件還可能被不法分子利用散發(fā)各類虛擬廣告、從事國家明令禁止的傳銷等違法行為，擾亂市場秩序的穩(wěn)定?！　　　‰娮訌V告郵件侵犯行為分析　　　　傳統(tǒng)廣告往往涉及到廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者以及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商等諸多主體，而在網(wǎng)上，廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者三者的界限日益模糊，從而無法用現(xiàn)行法律的概念來理解。對電子廣告郵件來說，區(qū)分他們各自的主體身份，有利于明確其職責，追究其責任?！?/p>

6、　電子廣告郵件泛濫的原因有兩點：一是電子廣告郵件發(fā)布者的肆意行為，二是從事網(wǎng)絡(luò)安全等工作的服務(wù)提供商不盡職責，致使電子廣告郵件順利進入用戶郵箱以致達到了無法阻擋的地步。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體的以上行為，不僅有違正常的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，也背離了網(wǎng)絡(luò)用戶的初衷，造成對用戶甚至對其他主體的侵權(quán)?！　　　‰娮訌V告郵件發(fā)布者的侵權(quán)行為　　對于電子廣告郵件的發(fā)布者來說，他不僅侵犯到了用戶正常的通信自由，而且有可能侵犯到企業(yè)的名稱權(quán)。　　侵犯公民的通信自由權(quán)在我國，通信自由和通信秘密是一項基本人權(quán)。1982年《憲法》第40條規(guī)定：“中華人民共和國公民的通信自由和通信

7、秘密受法律的保護。除因國家安全或者追究刑事犯罪的需要，由公安機關(guān)或者檢察機關(guān)依照法律規(guī)定的程序?qū)νㄐ胚M行檢查外，任何組織或者個人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密?！痹趶V告郵件問題上，只有取得用戶同意的發(fā)送行為才是合法的。但是，由于電子廣告郵件的強迫性和不可抗拒性，在沒有取得用戶同意的情況下已經(jīng)發(fā)送了郵件，并且事后往往得不到用戶的諒解，這種行為構(gòu)成了對用戶通信自由權(quán)的侵害?！　∏址钙渌久Q權(quán)任何濫發(fā)郵件的人都知道會收到無數(shù)的回復(fù)郵件，所以為了繼續(xù)經(jīng)營下去，避免他們的服務(wù)器被這些電子郵件充斥，廣告發(fā)布者往往會偽造電子郵件的返回地

8、址。如果返回地址屬于某家公司，這種做法就涉及到民法里名稱權(quán)問題。不法商人濫用某公司的郵件地址傳送廣告，實際上觸犯了該公司的名稱權(quán)。根據(jù)公安部《計算機信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護管理辦法》、國務(wù)院《