《公司治理、財(cái)務(wù)治理與財(cái)務(wù)管理關(guān)系的辨析》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫(kù)。

1、公司治理、財(cái)務(wù)治理與財(cái)務(wù)管理關(guān)系的辨析引言　　目前，學(xué)術(shù)界對(duì)公司治理、財(cái)務(wù)治理與財(cái)務(wù)管理關(guān)系的研究散見于有關(guān)公司治理與財(cái)務(wù)治理的論著中，具有代表性的如蔣穎在《構(gòu)建我國(guó)公司治理與財(cái)務(wù)治理的現(xiàn)實(shí)思考》一文中提到“公司治理和財(cái)務(wù)治理在目標(biāo)上具有一致性”，“財(cái)務(wù)治理與財(cái)務(wù)管理是相互關(guān)聯(lián)的兩個(gè)概念，但財(cái)務(wù)治理是制衡機(jī)制，財(cái)務(wù)管理是運(yùn)行機(jī)制”；楊淑娥和金帆在《關(guān)于公司財(cái)務(wù)治理問(wèn)題的思考》中提到公司財(cái)務(wù)治理與財(cái)務(wù)管理都是財(cái)務(wù)報(bào)告的影響因素，但財(cái)務(wù)治理是一種制衡機(jī)制，財(cái)務(wù)管理是一種運(yùn)行機(jī)制，財(cái)務(wù)治理的根本目標(biāo)是提高公司治理效率；此外，申書海和李連清在《試論公

2、司財(cái)務(wù)治理和財(cái)務(wù)管理的關(guān)系與對(duì)接》一文中較為系統(tǒng)地對(duì)財(cái)務(wù)治理與財(cái)務(wù)管理的關(guān)系作了詳細(xì)論述，并提出了兩者對(duì)接的途徑；衣龍新和何武強(qiáng)在《財(cái)務(wù)治理、公司治理與財(cái)務(wù)管理辨析》中分財(cái)務(wù)治理與公司治理、財(cái)務(wù)治理與財(cái)務(wù)管理兩部分對(duì)財(cái)務(wù)治理、公司治理和財(cái)務(wù)管理三者的關(guān)系作了論述。根據(jù)以上研究可以看出：蔣穎、楊淑娥和金帆、衣龍新和何武強(qiáng)對(duì)三者關(guān)系的闡述缺乏較強(qiáng)的系統(tǒng)性，申書海和李連清對(duì)財(cái)務(wù)治理和財(cái)務(wù)管理關(guān)系的論述雖較為系統(tǒng)，但沒(méi)有從公司治理的高度來(lái)對(duì)其進(jìn)行研究。本文擬在界定公司治理、財(cái)務(wù)治理與財(cái)務(wù)管理三者內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，從具體目標(biāo)、主體、對(duì)象方面討論三者的區(qū)別，

3、并闡述三者的聯(lián)系?！　　　∫弧⑷邇?nèi)涵的界定　?。ㄒ唬┕局卫淼膬?nèi)涵　　經(jīng)濟(jì)學(xué)家科克倫（PhlipL.Cochran）和沃特克（StevenL.Wartick）提出：公司治理問(wèn)題包括在高級(jí)管理階層、股東、董事會(huì)和公司其他利益相關(guān)者的相互作用中產(chǎn)生的具體問(wèn)題。構(gòu)成公司治理問(wèn)題的核心是：1.誰(shuí)從公司決策/高級(jí)管理階層的行動(dòng)中收益；2.誰(shuí)應(yīng)該從公司決策/高級(jí)管理階層的行動(dòng)中收益。當(dāng)在“是什么”和“應(yīng)該是什么”之間存在不一致時(shí)，公司治理的問(wèn)題就會(huì)出現(xiàn)。葛家澍教授認(rèn)為公司治理（CorporateGovernance）就是要建立一種合理的組織架構(gòu)和相關(guān)的

4、法律、法規(guī)、準(zhǔn)則與制度，正確處理好股東、董事和經(jīng)理層之間的委托代理關(guān)系，使所有者既能有效地監(jiān)督經(jīng)營(yíng)者，而又不干預(yù)公司的日常經(jīng)營(yíng)管理，同時(shí)使公司經(jīng)營(yíng)者（經(jīng)理層）的個(gè)人利益同公司的利益緊密地聯(lián)系起來(lái)，能主動(dòng)維護(hù)股東利益，以公司利潤(rùn)最大化為目標(biāo)。閻達(dá)五和楊有紅認(rèn)為公司治理結(jié)構(gòu)是一組規(guī)范與法人財(cái)產(chǎn)相關(guān)各方的責(zé)、權(quán)、利的制度安排（其中包括股東、董事會(huì)、管理者和工人），或者說(shuō)它是法人財(cái)產(chǎn)制度的組織結(jié)構(gòu)形態(tài)。這一制度安排或組織結(jié)構(gòu)形態(tài)的內(nèi)在邏輯是通過(guò)制衡來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)管理者的約束與激勵(lì)，以最大限度地滿足股東和相關(guān)利益者（stockholdersandstakeh

5、olders）的權(quán)益。楊淑娥和金帆認(rèn)為公司治理是規(guī)范和處理公司各種契約關(guān)系的制度安排，稱為公司治理。張先治和袁克利對(duì)公司治理的解釋是：外部索取權(quán)人為了保障他們?cè)诠镜乃魅?quán)不受侵犯而以契約關(guān)系為基礎(chǔ)對(duì)整個(gè)公司進(jìn)行的控制?！　∮蓪W(xué)者們對(duì)公司治理所下的定義中可以看出定義中都涉及了股東和利益相關(guān)者的利益。但在享有利益的同時(shí)，也必須承擔(dān)與權(quán)力相一致的責(zé)任。因此本文認(rèn)為：公司治理是為規(guī)范股東和其他利益相關(guān)者的責(zé)、權(quán)、利而制定的一系列具有制衡與激勵(lì)的法律、法規(guī)、準(zhǔn)則和制度安排?！　。ǘ┴?cái)務(wù)治理的內(nèi)涵　　楊淑娥和金帆對(duì)財(cái)務(wù)治理的理解是通過(guò)財(cái)權(quán)在利益相關(guān)者

6、之間的不同配置，調(diào)整利益相關(guān)者在財(cái)務(wù)體制中的地位，提高公司治理效率的一系列動(dòng)態(tài)制度安排。蔣茵認(rèn)為財(cái)務(wù)治理是指通過(guò)財(cái)權(quán)在公司內(nèi)部的合理配置，從而確保財(cái)務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，并提高公司治理效率的財(cái)務(wù)制衡制度安排。申書海和李連清提出：財(cái)務(wù)治理是指股東及其他利益相關(guān)者為實(shí)現(xiàn)公司長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，對(duì)企業(yè)財(cái)權(quán)進(jìn)行合理配置，用以平衡各方財(cái)務(wù)權(quán)、責(zé)、利關(guān)系，形成有效的財(cái)務(wù)激勵(lì)和約束機(jī)制等的一套正式的、非正式的制度安排和機(jī)制。袁銀輝和曹立星的看法是：所謂財(cái)務(wù)治理，是指通過(guò)財(cái)權(quán)在公司內(nèi)部的合理配置，從而確保財(cái)務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，并提高公司治理效率的制度安排。財(cái)務(wù)治理就是指公司的各種索

7、取權(quán)人為了保障他們?cè)诠镜乃魅?quán)不受侵犯，利用經(jīng)濟(jì)激勵(lì)與約束機(jī)制對(duì)公司實(shí)施的控制。公司治理的最重要功能，應(yīng)是在所有者和經(jīng)營(yíng)者之間建立起最佳的相互制衡關(guān)系，實(shí)現(xiàn)股東利益最大化?！　∮蓪W(xué)者們對(duì)財(cái)務(wù)治理的理解可以看出其共鳴之處在于都認(rèn)為財(cái)務(wù)治理是通過(guò)合理配置企業(yè)財(cái)權(quán)，提高公司治理模式的一種制度安排。楊淑娥和金帆強(qiáng)調(diào)了這種制度安排應(yīng)該是動(dòng)態(tài)的，申書海和李連清則認(rèn)為這種制度安排不僅包括正式的，而且包括非正式的。本文認(rèn)為，財(cái)務(wù)治理是指為了保證公司治理的有效性，通過(guò)財(cái)權(quán)在各財(cái)務(wù)利益主體間的合理配置，從而實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)目標(biāo)，提高公司治理效率的財(cái)務(wù)制衡制度安排?！　?/p>

8、（三）財(cái)務(wù)管理的內(nèi)涵　　學(xué)術(shù)界對(duì)財(cái)務(wù)管理的理解相對(duì)一致，如荊新、王化成和劉俊彥認(rèn)為財(cái)務(wù)管理是組織企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)、處理財(cái)務(wù)關(guān)系的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理工作。申書海和李連清認(rèn)為企業(yè)