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《淺談工程監(jiān)理在工作中的施工索賠管理》由會(huì)員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫(kù)。
1、淺談工程監(jiān)理在工作中的施工索賠管理摘要:索賠管理是工程項(xiàng)目合同管理的重要內(nèi)容,是承包商減少損失取得經(jīng)濟(jì)效益的經(jīng)營(yíng)策略,合同雙方正確理解和對(duì)待索賠,是工程項(xiàng)目順利進(jìn)行的保證。工程索賠其實(shí)就是根據(jù)合同的約定,合同一方因另一方原因造成本方經(jīng)濟(jì)損失,通過(guò)監(jiān)理工程師向?qū)Ψ剿魅≠M(fèi)用的活動(dòng)。索賠作為一種補(bǔ)償要求,第一,索賠發(fā)生在有實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失的前提下;第二,當(dāng)事人在合同中或根據(jù)法律及慣例,對(duì)造成經(jīng)濟(jì)損失的責(zé)任承擔(dān)有約定;第三,經(jīng)濟(jì)損失的責(zé)任并非由于自己的過(guò)錯(cuò),而是在合同中規(guī)定應(yīng)由合同對(duì)方承擔(dān)責(zé)任的情況造成的;第四,無(wú)論是承包商向業(yè)主索賠,還是
2、業(yè)主向承包商的反索賠,都應(yīng)經(jīng)過(guò)監(jiān)理工程師。本文簡(jiǎn)要分析索賠種類、產(chǎn)生的原因,從而進(jìn)一步分析索賠的管理。關(guān)鍵詞:工程監(jiān)理施工索賠管理一、索賠的種類1、工期索賠,即由于非承包商責(zé)任的原因而導(dǎo)致施工進(jìn)程延誤,要求批準(zhǔn)延誤合同工期的索賠。2、費(fèi)用索賠,即當(dāng)施工的客觀條件改變導(dǎo)致承包商增加開(kāi)支,承包商要求對(duì)超出計(jì)劃成本的附加開(kāi)支給予補(bǔ)償,以換回不應(yīng)由他承擔(dān)的損失。二、建筑工程中常見(jiàn)引起索賠的原因一、索賠的起因施工索賠必須有合理原因才能得到支持。建筑工程本身特點(diǎn)是工程量大、投資多、工期長(zhǎng),參與者多,且所處環(huán)境有許多不確定性,特別是國(guó)際承包工
3、程,情況更為復(fù)雜,因此,索賠經(jīng)常發(fā)生,且數(shù)額很大。根據(jù)索賠發(fā)生的不同原因具體可分如下幾種情況:1.業(yè)主違約。業(yè)主未能正確履行合同義務(wù),如未及時(shí)交付場(chǎng)地,提供圖紙,未按合同規(guī)定將施工所需水電線路接至約定地點(diǎn),未及時(shí)交付業(yè)主負(fù)責(zé)的材料和設(shè)備,下達(dá)了錯(cuò)誤指令或錯(cuò)誤圖紙,以及超出合同規(guī)定,干預(yù)承包商施工過(guò)程等等。2.合同文件缺陷。由于建筑合同條款多,相關(guān)文件多,合同中難免有考慮不周的條款、缺陷和不足之處,如措辭不當(dāng)、說(shuō)明不清、有二義性、不同語(yǔ)言之間的翻譯不準(zhǔn)等都會(huì)導(dǎo)致雙方對(duì)責(zé)任、義務(wù)和權(quán)力的整治,引發(fā)索賠。43.施工內(nèi)外部環(huán)境變化。工程
4、項(xiàng)目本身和工程環(huán)境有許多不確定性,技術(shù)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、政治環(huán)境、法律環(huán)境等的變化都會(huì)導(dǎo)致工程的計(jì)劃實(shí)施過(guò)程與實(shí)際情況不一樣,這些因素都會(huì)導(dǎo)致施工工期和費(fèi)用變化,承包商可依據(jù)相關(guān)合同條款進(jìn)行索賠。4.其他原因引起的索賠。主要是引起承包商的意外損失,停工、窩工或降效損失,影響工期,從而引起費(fèi)用和工期索賠,包括以下幾個(gè)方面:(1)施工中發(fā)現(xiàn)文物、古墓、古建筑基礎(chǔ)和結(jié)構(gòu)、化石、錢(qián)幣等有考古、地質(zhì)研究等價(jià)值的物品以及其他影響施工的地下障礙物。(2)由于自然災(zāi)害、社會(huì)動(dòng)亂、暴亂等不可抗力因素,給承包商造成損失,影響工期。(3)由于政策變化,
5、不可抗力以及甲乙雙方之外原因?qū)е鹿こ掏=ɑ蚓徑?。?)由于貨幣貶值,外匯匯率變化等。(5)由于合同本身的缺陷。三、索賠的程序1.當(dāng)合同一方向另一方提出索賠時(shí),要有正當(dāng)索賠理由且有索賠事件發(fā)生時(shí)的有效證據(jù)。2.索賠一方應(yīng)當(dāng)在合同規(guī)定的期限內(nèi)向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交對(duì)另一方的索賠意向通知書(shū),聲明將對(duì)此索賠事件提出索賠,如果超過(guò)這個(gè)期限,監(jiān)理工程師有權(quán)拒絕索賠方的索賠要求。3.承包商一般可按下列程序以書(shū)面形式向業(yè)主索賠:⑴索賠事件發(fā)生后28天內(nèi),向總監(jiān)理工程師發(fā)出索賠意向通知;⑵發(fā)出索賠意向通知后28天內(nèi),向總監(jiān)理工程師提出延長(zhǎng)工期和(或)
6、補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失的索賠報(bào)告和有關(guān)資料;⑶總監(jiān)理工程師在收到承包商遞交的索賠報(bào)告和有關(guān)資料后,于28天內(nèi)給予答復(fù),或要求承包商進(jìn)一步補(bǔ)充索賠理由和證據(jù)。⑷當(dāng)該索賠事件持續(xù)進(jìn)行時(shí),承包商應(yīng)當(dāng)階段性向總監(jiān)理工程師發(fā)出索賠意向,在索賠事件終了后28天內(nèi),向總監(jiān)理工程師遞交索賠的有關(guān)資料和最終索賠報(bào)告。4、業(yè)主由于承包商未能按合同約定履行自己的各項(xiàng)義務(wù)或發(fā)生錯(cuò)誤(令自己造成經(jīng)濟(jì)損失的),也應(yīng)按第3條確定的時(shí)限向承包同提出索賠。四、索賠的管理41.?在索賠工作中的管理原則⑴公正原則。?嚴(yán)格遵守法律規(guī)定、正確執(zhí)行合同文件,從事實(shí)出發(fā),實(shí)事求是,索
7、賠的處理和解決不損害工程整體效益和不違背工程總目標(biāo)。⑵及時(shí)履行職責(zé)原則。?在合同規(guī)定的期限內(nèi),及時(shí)下達(dá)通知、指令,表示認(rèn)可或滿意,以利于:①減少雙方的索賠機(jī)會(huì),②制止干擾事件的影響擴(kuò)大;同時(shí),要對(duì)索賠通知認(rèn)真研究,密切注意干擾事件的發(fā)展,掌握第一手資料,為評(píng)價(jià)分析索賠作準(zhǔn)備。否則,會(huì)加大雙方的不理解與矛盾,造成索賠的解決困難。⑶協(xié)商一致原則?。對(duì)合同雙方應(yīng)及時(shí)進(jìn)行溝通、協(xié)調(diào),使雙方對(duì)索賠的處理決定達(dá)成一致,利于后續(xù)工作。2.在索賠管理中的作用⑴預(yù)測(cè)和分析導(dǎo)致索賠的原因和可能性;在起草文件、下達(dá)指令、作出決定、答復(fù)請(qǐng)示時(shí)都應(yīng)注意到
8、其完整性和嚴(yán)密性;頒發(fā)圖紙、作出計(jì)劃和實(shí)施方案時(shí),都應(yīng)考慮其正確性和周密性,對(duì)自己的行為后果作出預(yù)測(cè),盡力避免疏漏,以克服由于自己工作失誤而造成承包商的索賠。同時(shí),預(yù)測(cè)干擾事件發(fā)生的可能、發(fā)生后的影響和損失的大小。⑵通過(guò)有效的合同管理減少和避免索賠事件發(fā)生;?加