《淺談工程施工索賠管理》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫(kù)。

1、淺談工程施工索賠管理摘要：索賠管理是工程項(xiàng)目管理的一個(gè)重要內(nèi)容，索賠工作關(guān)系著工程施工單位的贏虧。工程施工索賠需要平時(shí)認(rèn)真搜集索賠證據(jù)、及時(shí)抓住索賠機(jī)會(huì)、嚴(yán)格按索賠程序和索賠費(fèi)用的計(jì)算方法來(lái)完成，才能順利通過(guò)監(jiān)理及甲方的審核，實(shí)現(xiàn)索賠目的。關(guān)鍵詞：工程管理；索賠；依據(jù)；程序；計(jì)算方法1概述索賠是在工程承包合同履行屮，對(duì)于并非自己的過(guò)錯(cuò)，而是應(yīng)由對(duì)方承擔(dān)責(zé)任的情況造成的實(shí)際損失向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)補(bǔ)償和時(shí)間補(bǔ)償?shù)囊?。索賠是承包方與發(fā)包方雙方之間經(jīng)常發(fā)生的管理業(yè)務(wù)，是雙方合作的方式，并非是二者對(duì)立的表現(xiàn)。在工程施工管理屮，我們必須認(rèn)

2、真對(duì)待工程索賠，將索賠管理貫穿于工程實(shí)施的各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)階段，以此帶動(dòng)施工企業(yè)管理和工程項(xiàng)日管理整體水平的提高，逐步與國(guó)際慣例接軌。2常見的施工索賠在合同履行過(guò)程中，由于施工現(xiàn)場(chǎng)條件、氣候條件、施工進(jìn)度、物價(jià)等的變化；以及合同條款、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)文件和施工圖紙的變更、差異、延誤等方面的影響都會(huì)引起索賠。但從索賠的目的來(lái)看，有兩大類型：一是耍求費(fèi)用補(bǔ)償，即耍求業(yè)主補(bǔ)償費(fèi)用損失，進(jìn)而調(diào)整合同價(jià)款；二是工期索賠，即要求業(yè)主延長(zhǎng)竣工時(shí)間，使原規(guī)定的工程竣工日期順延，從而避免了違約罰金的發(fā)生。常見的索賠情況如下：2.1不利的自然條件引起的

3、索賠不利的自然條件是指施工中遭遇到的實(shí)際自然條件比招標(biāo)文件中所描述的更為困難和惡劣，如施工中遇到豐富地下水、地質(zhì)斷層、溶洞、沉陷等。這些不利的口然條件增加了施工難度，影響到改變?cè)ǖ氖┕し椒?、降低施工速度或增大工程量，承包商可要求工期和費(fèi)用的索賠。2.2合同文件引起的索賠（1）合同缺陷引起的索賠：合同文件由于規(guī)定不嚴(yán)謹(jǐn)，可能本身就存在缺陷，這些缺陷不僅可能在合同條款中，也可能在技術(shù)規(guī)程和圖紙中。由此缺陷而引起承包商的成本增加或工期延誤，承包商有權(quán)提出索賠。（2）合同文件的組成問(wèn)題引起索賠：有些合同文件是在投標(biāo)后通過(guò)討論修改擬

4、訂的，如果修改時(shí)已將投標(biāo)前后承包商與業(yè)主的往來(lái)函件澄清后寫在合同補(bǔ)遺文件屮并已簽定，則應(yīng)說(shuō)明正式合同簽字Z前的各種往來(lái)文件均已失效。冇吋因疏忽，未宣布其往來(lái)的信件是否冇效，如果信件內(nèi)容與合同內(nèi)容發(fā)生矛盾時(shí)，就容易引起雙方爭(zhēng)執(zhí)并導(dǎo)致索賠。2.3設(shè)計(jì)變更引起的索賠（1）由于工程量變化引起原定工期的變化，從而引起工期延長(zhǎng)或趕工,此種情形下會(huì)涉及工程費(fèi)用的增加，從而引起索賠；（2）因設(shè)計(jì)提供的工程地質(zhì)勘探報(bào)告與實(shí)際不符而影響施工所造成的損失；⑶按圖施工后發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)錯(cuò)誤或缺陷，經(jīng)業(yè)主同意釆取補(bǔ)救措施進(jìn)行技術(shù)處理所增加的額外費(fèi)用;⑷設(shè)計(jì)駐

5、工地代表在現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)決定，局部修改或其他有關(guān)工程的隨機(jī)處理事宜所增加的額外費(fèi)用。2.4業(yè)主違約引起的索賠⑴未按規(guī)定時(shí)間提供施工場(chǎng)地及道路、接通施工用水電等，使承包商不能按時(shí)開工，影響了工期；⑵嚴(yán)重拖欠支付工程款而使承包商資金周轉(zhuǎn)困難；⑶指定分包商違約。主要表現(xiàn)為未按分包合同規(guī)定完成應(yīng)承擔(dān)的工作。(4)加速施工的索賠。當(dāng)工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度計(jì)劃受到干擾，導(dǎo)致項(xiàng)冃不能按時(shí)竣工，業(yè)主發(fā)布加速施工指令，耍求承包方投入更多的資源，加班趕工來(lái)完成工程項(xiàng)目時(shí)，加速施工引起勞動(dòng)力資源、周轉(zhuǎn)材料、機(jī)械設(shè)備的增加以及各工種交叉干擾增大工作量等額外增

6、加的費(fèi)用，引起承包商的索賠。2.5物價(jià)上漲引起的索賠由于物價(jià)上漲的因素，帶來(lái)人工費(fèi)、材料費(fèi)、甚至機(jī)械費(fèi)的不斷增長(zhǎng),導(dǎo)致工程成本大幅度上升，承包商的利潤(rùn)受到嚴(yán)重影響，也會(huì)引起承包商提出索賠。2.6因意外風(fēng)險(xiǎn)和不可預(yù)見因素引起的索賠合同執(zhí)行過(guò)程中，如果發(fā)生意外風(fēng)險(xiǎn)和不可預(yù)見因素而使承包商蒙受損失時(shí)，他有權(quán)向業(yè)主耍求給予補(bǔ)償。意外風(fēng)險(xiǎn)包括人力不可抗拒的自然災(zāi)害所造成的和特殊風(fēng)險(xiǎn)事件帶來(lái)的損失兩項(xiàng)內(nèi)容。3索賠的證據(jù)及依據(jù)3.1索賠的證據(jù)任何索賠事件的確立，其前提條件是必須有正當(dāng)?shù)乃髻r理由。對(duì)正當(dāng)索賠理由的說(shuō)明必須具有證據(jù)，因?yàn)樗髻r的

7、進(jìn)行主要是靠證據(jù)說(shuō)話。沒(méi)有證據(jù)或證據(jù)不足，索賠是難于成功的。索賠證據(jù)是施工過(guò)程中的記錄或?qū)κ┕ず贤男羞^(guò)程屮有關(guān)活動(dòng)的認(rèn)可。索賠證據(jù)的基本要求：（1）索賠證據(jù)必須具備真實(shí)性。索賠證據(jù)必須是在實(shí)際實(shí)施合同過(guò)程中出現(xiàn)的，必須完全反映實(shí)際情況，一切口頭承諾、口頭協(xié)議均無(wú)效。施工合同履行過(guò)程中的特殊情況的記錄應(yīng)由業(yè)主或監(jiān)理工程師簽署認(rèn)可。沒(méi)有簽字認(rèn)可的任何記錄將是無(wú)效的。（2）索賠證據(jù)必須具有全面性。索賠方所提供的證據(jù)應(yīng)能說(shuō)明事件的全過(guò)程。索賠報(bào)告中所涉及的問(wèn)題都有相應(yīng)的證據(jù)，不能零亂和支離破碎。否則對(duì)方可退回索賠報(bào)告，要求重新補(bǔ)充

8、證據(jù)，這樣會(huì)拖延索賠的解決，對(duì)索賠方不利。（3）索賠證據(jù)必須具備及時(shí)性。后補(bǔ)的索賠證據(jù)很難被對(duì)方認(rèn)可。2.2索賠依據(jù)主要有以下幾個(gè)方面（1）招標(biāo)文件、施工合同文本及附件，經(jīng)業(yè)主認(rèn)可的工程實(shí)施計(jì)劃、各種工程圖紙、技術(shù)規(guī)范等。（2）雙方的往來(lái)信件及各種會(huì)議紀(jì)要，但會(huì)議紀(jì)要需要經(jīng)各方簽字后才可作