《全省旅游執(zhí)法排查交流工作會(huì)上的發(fā)言稿.doc》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫(kù)。

全省旅游執(zhí)法排查交流工作會(huì)上的發(fā)言稿（僅供學(xué)習(xí)）　　各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁：　　大家好。根據(jù)本次會(huì)議安排，我就會(huì)議既定議題跟大家研討交流，不妥之處，還請(qǐng)大家批評(píng)指正?！　∫弧x市近期關(guān)于無(wú)證旅行社和導(dǎo)游的排查清理情況　　二、當(dāng)前旅游市場(chǎng)監(jiān)管的現(xiàn)狀和建議　　當(dāng)前，旅游業(yè)已進(jìn)入全域旅游、大眾旅游時(shí)代，加上旅行社網(wǎng)點(diǎn)不受地域限制、導(dǎo)游可以自由執(zhí)業(yè)，線上線下均可辦理旅游業(yè)務(wù)等，旅游業(yè)真正進(jìn)入了井噴式發(fā)展階段。在此背景下，一些無(wú)證的“黑社”、“黑導(dǎo)”等乘機(jī)混入市場(chǎng)渾水摸魚，許多游客的合法權(quán)益無(wú)法得到保障，也給監(jiān)管執(zhí)法者帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)。而相對(duì)于蓬勃發(fā)展、日新月異同時(shí)也魚龍混雜的旅游市場(chǎng)，我們對(duì)于它的監(jiān)管、執(zhí)法，無(wú)論從人力資源來(lái)講，還是監(jiān)管執(zhí)法體制、機(jī)制、手段、方法等等來(lái)講，都相對(duì)滯后。這就導(dǎo)致旅游市場(chǎng)亂象打而難止、打而不絕，尤其到旅游旺季，咨詢多、投訴多、案件多，每一個(gè)執(zhí)法者都面臨巨大壓力。具體來(lái)說(shuō)，旅游市場(chǎng)監(jiān)管主要呈現(xiàn)如下現(xiàn)狀：　　從旅游市場(chǎng)方面來(lái)看：　　1、旅行社及旅行社分社、網(wǎng)點(diǎn)眾多，加上不時(shí)有注銷的，有新開辦的，給監(jiān)管工作帶來(lái)很大挑戰(zhàn)；　　2、由于職業(yè)特點(diǎn)，加上我們北方地區(qū)旅游市場(chǎng)淡旺季明顯，因此導(dǎo)游流動(dòng)性大，同時(shí)從業(yè)人數(shù)也隨季節(jié)起伏，這也給監(jiān)管帶來(lái)很大挑戰(zhàn)； 　　3、入境社從事出境游業(yè)務(wù)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；　　4、不合理低價(jià)游、零負(fù)團(tuán)費(fèi)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，但除非有游客投訴，否則事前很難發(fā)現(xiàn)；　　5、從案件受理情況分析，近幾年游客投訴主要還是集中在購(gòu)物、自費(fèi)旅游項(xiàng)目以及旅行社擅自增加或減少旅游項(xiàng)目、更改行程等?！　奈覀儽O(jiān)管執(zhí)法方面來(lái)看：　　1、執(zhí)法人員偏少，尤其是真正懂法律、精業(yè)務(wù)、愛(ài)行業(yè)的執(zhí)法人言太過(guò)缺乏；　　2、執(zhí)法機(jī)制僵化。眼下雖然建立了包括消防、公安、交管、市場(chǎng)等聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，但許多聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)僅局限于在一些重要節(jié)點(diǎn)來(lái)開展，無(wú)法形成日常工作機(jī)制，更多的時(shí)候，旅游市場(chǎng)還是僅僅依靠旅游執(zhí)法部門一家來(lái)監(jiān)管，但市場(chǎng)上發(fā)生的許多狀況，比如涉及到人、車等問(wèn)題，旅游執(zhí)法部門根本就無(wú)法也無(wú)權(quán)管理；　　3、執(zhí)法手段單一，盡管已進(jìn)入信息時(shí)代，但我們依然沿襲幾十年前的執(zhí)法手段：除了受理游客投訴，日常也就是組織執(zhí)法人員到旅游景區(qū)、旅行社等走走看看，難以適應(yīng)時(shí)代要求；　　4、旅游大都是跨區(qū)域性的活動(dòng)，但我們的監(jiān)管尤其是執(zhí)法還遠(yuǎn)未形成跨市區(qū)甚至跨省區(qū)的日常工作機(jī)制；　　5、雖然尚未接到有關(guān)投訴，但在執(zhí)法人員中未免會(huì)存在選擇性執(zhí)法或者選擇性監(jiān)管，既破壞了公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，也給市場(chǎng)留下了隱患?！　c(diǎn)建議： 　　1、增加一線執(zhí)法人員并加大培訓(xùn)力度，通過(guò)考試、執(zhí)法實(shí)踐等環(huán)節(jié)考核，把一些不適合在一線旅游市場(chǎng)執(zhí)法的人員調(diào)離執(zhí)法崗位；同時(shí)要把一些政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、愛(ài)行業(yè)的同志充實(shí)到一線執(zhí)法崗位；　　2、各級(jí)黨委政府要高度重視多部門旅游聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制的建立，要形成制度，保持常態(tài)；　　3、在全省統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各市對(duì)調(diào)執(zhí)法人員，對(duì)全區(qū)旅行社進(jìn)行一次拉網(wǎng)式大排查，對(duì)無(wú)證社、無(wú)證導(dǎo)游來(lái)一次徹底清理，向社會(huì)曝光一批無(wú)證黑社；　　4、對(duì)各地旅行社的導(dǎo)游雇用情況來(lái)一次拉網(wǎng)式大盤查，重點(diǎn)查處人社分離、非法雇用黑導(dǎo)等情況；　　5、加大對(duì)景區(qū)的監(jiān)管力度，接待無(wú)證黑社發(fā)送的團(tuán)隊(duì)、無(wú)證導(dǎo)游帶領(lǐng)的團(tuán)隊(duì)，要追究景區(qū)的責(zé)任。　　6、加大宣傳力度，發(fā)動(dòng)嚴(yán)打黑社黑導(dǎo)人民戰(zhàn)爭(zhēng)，舉報(bào)有功，落實(shí)有獎(jiǎng)，讓廣大百姓知曉黑社黑導(dǎo)的嚴(yán)重危害，讓黑社黑導(dǎo)人人喊打，無(wú)處遁行。