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《某縣扶貧解困工作方案(試行)》由會(huì)員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、某縣扶貧解困工作方案(試行)XX縣扶貧解困工作方案
為踐行黨的群眾路線,深化扶貧解困工作,特制定此方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的理念,改過去慰問式扶貧為跟蹤式扶貧、重救濟(jì)性扶貧為重生產(chǎn)性扶貧、針對(duì)少數(shù)人扶貧為面向全部困難群體扶貧,使扶貧解困工作制度化、常態(tài)化,構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、全社會(huì)參與的社會(huì)救助和幫扶體系,使被幫扶對(duì)象收入得到明顯提高、生活得到明顯改善。
二、扶貧解困對(duì)象及類型
扶貧解困對(duì)象
同時(shí)具備以下條件:
1、持有我縣戶口,且在本縣居
2、住的城鄉(xiāng)居民;
2、共同生活的家庭成員年人均收入低于5000元;
計(jì)算方法:
農(nóng)業(yè)戶口的。家庭成員年人均收入=÷人口數(shù)。承包地面積以二輪土地承包合同和之后補(bǔ)簽的二輪土地承包合同為準(zhǔn),價(jià)格以XX年本村耕地轉(zhuǎn)包市場價(jià)為準(zhǔn)。勞務(wù)收入和其他收入按上年實(shí)際收入計(jì)算。
?非農(nóng)業(yè)戶口的。家庭成員年人均收入=÷人口數(shù)。勞務(wù)收入和其他收入按上年實(shí)際收入計(jì)算。
?“四場”戶的。參照農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口的計(jì)算方法確定。
3、家庭有1套房屋或無住房;
4、家庭無有利用價(jià)值或可創(chuàng)造價(jià)值的固定資產(chǎn);
5、
3、本村、本社區(qū)、本場居民公認(rèn)的貧困戶。
扶貧解困類型
分為救濟(jì)型和幫扶型兩類。
1、救濟(jì)型。是指家庭成員均無勞動(dòng)能力,且是城鄉(xiāng)低保戶的。
2、幫扶型。是指家庭成員有勞動(dòng)能力或部分有勞動(dòng)能力,人均收入低于5000元的。
三、工作目標(biāo)
救濟(jì)型貧困戶目標(biāo)。做到“六有”,即:有飯吃、有衣穿、有房住、有干凈水喝、有電視看、子女有學(xué)上。
幫扶型貧困戶目標(biāo)。通過五年的努力,力爭使70%以上的貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧。
四、工作措施
實(shí)行分類管理、分類實(shí)施。
針對(duì)所有貧困對(duì)象
1、符合低保條件的,全部納入
4、城鄉(xiāng)最低生活保障范圍,做到應(yīng)保盡保。
牽頭部門:民政局責(zé)任部門:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
2、符合醫(yī)療救助條件的,享受醫(yī)療救助政策。
牽頭部門:民政局
3、對(duì)考入高等院校的貧困大學(xué)生(不包括軍校學(xué)生),整合金秋助學(xué)、圓夢行動(dòng)助學(xué)、金秋圓夢助學(xué)、殘疾學(xué)生及特困殘疾人子女助學(xué)等資金,每生一次性補(bǔ)助5000元。結(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)下年,不足部分由縣財(cái)政匹配。
牽頭部門:扶貧解困辦責(zé)任部門:總工會(huì)、婦聯(lián)、團(tuán)縣委、教育局
4、每年全縣范圍內(nèi)搞2次社會(huì)公益捐助活動(dòng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位組建愛心超市,對(duì)捐助的物品集中管理,統(tǒng)一用于
5、救濟(jì)對(duì)象。
牽頭部門:民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
5、全縣副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部每人包扶1名貧困家庭的學(xué)生。
牽頭部門:教育局責(zé)任部門:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門
針對(duì)救濟(jì)型貧困對(duì)象
1、符合廉租房條件的,按政策納入保障性住房范圍或享受租金補(bǔ)貼。
牽頭部門:房產(chǎn)局
2、符合農(nóng)村危房改造條件并符合村屯建設(shè)規(guī)劃的,按政策納入農(nóng)村危房改造范圍。
牽頭部門:農(nóng)業(yè)局、殘聯(lián)
3、城鄉(xiāng)重度殘疾人加入新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的,享受政府補(bǔ)助政策。
牽頭部門:殘聯(lián)責(zé)任部門:農(nóng)合辦、醫(yī)保局
4、城鎮(zhèn)低保對(duì)象、低
6、收入家庭60周歲以上的老年人參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的,享受政府補(bǔ)助政策。
牽頭部門:醫(yī)保局
5、通過社會(huì)捐助的方式,逐步為無電視的貧困戶解決1臺(tái)電視機(jī)。
牽頭部門:民政局
6、通過國家和省、市工會(huì)對(duì)于困難職工生活救助資金和大病救助資金及其他資金進(jìn)行救助。
牽頭部門:工會(huì)
7、通過省、市紅十字會(huì)獻(xiàn)愛心救助物資進(jìn)行救助。
牽頭部門:紅十字會(huì)
8、通過省、市婦聯(lián)孤困兒童生活救濟(jì)金進(jìn)行救助。
牽頭部門:婦聯(lián)責(zé)任部門:教育局
9、各基層組織和駐村、駐小區(qū)單位負(fù)責(zé)幫助救濟(jì)型貧困戶解決生活上的
7、實(shí)際困難。
牽頭部門:“三進(jìn)”辦責(zé)任部門:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門
針對(duì)幫扶型貧困對(duì)象
1、扶持貧困戶發(fā)展生產(chǎn)性致富項(xiàng)目。扶貧項(xiàng)目由貧困戶自行選定,重點(diǎn)扶持投入小、見效快的小規(guī)模特色種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目和從事個(gè)體經(jīng)營的項(xiàng)目。?扶持資金每戶在1500元左右,一般不超過2000元。采取資金直補(bǔ)的方法進(jìn)行兌現(xiàn),可以用于生產(chǎn)性資金補(bǔ)助,也可以用于貸款貼息。?優(yōu)先享受縣委、縣政府支持發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目扶持政策。
牽頭部門:扶貧解困辦、扶貧辦責(zé)任部門:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門
2、幫助貧困戶協(xié)調(diào)貸款,落實(shí)生產(chǎn)資金。
責(zé)
8、任部門:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門
3、按政策減免各項(xiàng)稅費(fèi)。
牽頭部門:人社局責(zé)任部門:國稅局、地稅局、工商局、衛(wèi)生局、質(zhì)監(jiān)局、藥監(jiān)局
4、幫助貧困戶家庭勞動(dòng)成員落實(shí)就業(yè)崗位。對(duì)有就業(yè)愿望的務(wù)工人員,在縣職教中心免費(fèi)進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。?在縣便民服務(wù)大廳全年全天候發(fā)布各類就業(yè)信息。?縣有關(guān)部門組織人企對(duì)接,為求職者找到并落實(shí)用工單位和就業(yè)崗位。
牽頭部門:教育局、人社局、審批中心、工業(yè)園區(qū)辦
5、各基層組織和駐村、駐小區(qū)單位負(fù)責(zé)扶貧項(xiàng)目的落實(shí)和監(jiān)督,進(jìn)行跟蹤服務(wù)、全程服務(wù)。
牽頭