《樹立科學理念　統(tǒng)籌審計發(fā)展》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內(nèi)容在工程資料-天天文庫。

1、樹立科學理念統(tǒng)籌審計發(fā)展 　　黨的十七大報告提出“在新的發(fā)展階段繼續(xù)全面建設小康社會，發(fā)展中國特色社會主義，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀”。并指出科學發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。作為處于經(jīng)濟監(jiān)督前沿，擔負著維護國家經(jīng)濟安全職責的各級國家審計機關，必須樹立科學審計理念，全面統(tǒng)籌審計工作發(fā)展，使審計工作與社會經(jīng)濟發(fā)展大局相適應。筆者現(xiàn)結(jié)合基層審計機關實際，就此談幾點認識： 一、科學認識審計的地位和作用 　　審計是獨立檢查會計賬目，監(jiān)督財政、財務收支真實、合法、效益的行為，在社

2、會經(jīng)濟發(fā)展中具有很高的地位。一是法律地位高。1982年第五屆全國人民代表大會第五次會議通過的《中華人民共和國憲法》規(guī)定實行審計制度，“國務院設立審計機關，對國務院各部門和地方各級政府的財政收支，對國家的財政金融機構(gòu)和企業(yè)事業(yè)組織的財務收支，進行審計監(jiān)督。審計機關在國務院總理領導下，依照法律規(guī)定獨立行使審計監(jiān)督權(quán)，不受其他行政機關、社會團體和個人的干涉”?！翱h級以上的地方各級人民政府設立審計機關。地方各級審計機關依照規(guī)定獨立行使審計監(jiān)督權(quán)，對本級人民政府和上一級審計機關負責”。這項法律規(guī)定是國務院及各級地方人民政府組成部門所沒有的。二是在黨委、

3、政府工作盤子上的地位高。各級黨委、政府越來越重視審計工作，主要領導親自過問審計工作，聽取審計工作匯報，向?qū)徲嫏C關交辦審計事項，為審計機關解決實際困難，在重大工程建設、專項資金安排、企業(yè)改革、財政改革等方面征求和采納審計意見，為審計機關依法審計、依法處理撐腰壯膽。審計機關成為黨委、政府宏觀管理的“眼睛”。三是在群眾心目中的地位高。隨著“審計風暴”的掀起，審計公開的力度不斷加大，社會各界越來越了解審計、支持審計，對審計工作的期望值和評價都很高。不少群眾在審計過程中積極向?qū)徲嫴块T反映情況、提供線索；遇到經(jīng)濟政策執(zhí)行上的疑難問題，積極向?qū)徲嫏C關咨詢；

4、在自己的合法經(jīng)濟利益受到損害時，及時向?qū)徲嫏C關舉報，請求審計機關維權(quán)，審計成為群眾的貼心人。 　　審計的地位決定著他在經(jīng)濟社會生活中發(fā)揮著不可替代的重要作用。當前，審計的作用主要體現(xiàn)在三個方面：一是維護國家安全的工具。審計機關作為經(jīng)濟社會運行的一個“免疫系統(tǒng)”，能夠在第一時間感受和抵御違法違規(guī)等“病害”侵蝕的風險，及早地揭示病害侵蝕帶來的危害，及時地運用法定職能去抵御、查處、消除這些“病害”，及時建議政府或有權(quán)機關運用各種資源去消滅“病害”，保障國民經(jīng)濟健康安全運行。二是民主法制建設的工具?，F(xiàn)代國家審計是民主法制的產(chǎn)物，更是民主法制建設的工

5、具。審計通過經(jīng)濟監(jiān)督來促進民主法制建設。讓人民群眾了解取之于民的財富是否用之于民，知道人民的公仆是不是真正地為人民履行了責任，了解納稅人的錢是否管得好、花得值。同時，把審計的結(jié)果公之于眾，促進政府部門增強行政行為的透明度和公開性，用群眾的民主監(jiān)督來推動政府執(zhí)政為民。審計機關和審計人員嚴格依據(jù)這些法律法規(guī)評價被審計單位經(jīng)濟活動的真實性、合法性和效益性，督促被審計單位依法經(jīng)營、依法行政。國家審計機關還可以通過審計，進一步規(guī)范政府的行政行為，促使其公開、公正、公平，促進建設法制政府、廉潔政府、服務政府。三是推動改革的工具。審計具有很強的建設性作用，

6、通過審計，發(fā)現(xiàn)制度機制本身的缺陷，以及制度、機制執(zhí)行過程中存在的問題，促進黨委、政府和被審計對象加以改進、完善和落實，推動改革的不斷深化。 　　審計機關和審計人員，要通過對審計地位和作用的認識，增強從事審計工作的榮譽感、責任感和使命感，科學開展審計工作，促進審計工作的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。 二、科學安排審計工作各項任務 　　改革開放三十年來，我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得了舉世矚目的成績。但也要看到，我國經(jīng)濟社會發(fā)展正處于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整期、資源環(huán)境改變期、社會矛盾凸現(xiàn)期和各項改革攻堅期，改革發(fā)展面臨深層次矛盾和問題。這對審計工作提出了新的更高要求。認真

7、履行審計職責，努力推動審計工作在新時期新階段取得新成績，是國家審計機關的重要任務。為此，劉家義審計長指出新的歷史時期審計工作以中國特色社會主義理論為指導，以科學發(fā)展觀為靈魂和指南，牢固樹立科學的審計理念，堅持“依法審計、服務大局、圍繞中心、突出重點、求真務實”的審計工作方針，認真履行憲法和法律賦予的職責，全面監(jiān)督財政財務收支的真實、合法和效益，在推進社會主義經(jīng)濟、政治、文化和社會建設中發(fā)揮更大作用。審計機關要認真落實好審計長講話精神和審計署五年工作規(guī)劃，抓住五條主線，科學安排審計工作。 　　一是抓住預算執(zhí)行審計這條主線。以規(guī)范預算管理、推動

8、財政體制改革、促進建立公共財政體系、保障財政安全，提高財政績效水平為目標，加強財政預算執(zhí)行審計。樹立大財政觀念，在加強財政、稅務部門等預算執(zhí)行主體審計的同時，加強對