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1、某縣鐵腕治霾2017年磚瓦行業(yè)污染治理專項(xiàng)行動(dòng)方案 某縣鐵腕治霾2017年磚瓦行業(yè)污染治理專項(xiàng)行動(dòng)方案
為加快推進(jìn)磚瓦行業(yè)大氣污染治理工作,按照《XX市“鐵腕治霾·保衛(wèi)藍(lán)天”2017年工作方案》總體要求,特制定本行動(dòng)方案。
一、工作目標(biāo)
減少數(shù)量。到2017年底,全縣范圍內(nèi)磚瓦用粘土礦山從75家減少到不超過16家。
提高產(chǎn)能。新建和保留的多孔磚瓦用粘土礦山生產(chǎn)規(guī)模不得低于5000萬(wàn)塊。
環(huán)保生產(chǎn)。新建和保留的磚瓦用粘土礦山要符合相關(guān)環(huán)保要求,生產(chǎn)、運(yùn)輸、存儲(chǔ)等環(huán)節(jié)采取防塵抑塵措施,礦山廢氣、粉塵排放全面
2、達(dá)標(biāo)。
綠色開發(fā)。磚瓦用粘土礦山要堅(jiān)持資源開發(fā)與礦山生態(tài)環(huán)境治理恢復(fù)相協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)“開采一片、復(fù)綠一片”。
二、工作任務(wù)
堅(jiān)決關(guān)停取締各類違法違規(guī)粘土磚廠。對(duì)以下各類粘土磚廠堅(jiān)決予以關(guān)停取締:未取得用地審批手續(xù)的;不符合土地利用總體規(guī)劃,占用基本農(nóng)田的;位于城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文物古跡保護(hù)區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園等各類禁采區(qū)、限采區(qū)、保護(hù)區(qū)內(nèi)的;位于交通干線兩側(cè)威脅線路安全或嚴(yán)重破壞環(huán)境、影響觀瞻的;位于防洪、行洪堤壩保護(hù)范圍內(nèi)或威脅堤壩安全的;未依法取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、采礦許可
3、證、林地使用等證照的;存在越界開采、非法轉(zhuǎn)讓等違法行為,且未按要求整改的;使用國(guó)家或地方政府明令淘汰的落后工藝、技術(shù)和設(shè)備的;水土保持方案落實(shí)不到位,造成嚴(yán)重水土流失的;不按規(guī)定編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案,開采后未恢復(fù)耕地的;不按期繳納各種稅費(fèi),經(jīng)責(zé)令限期繳納仍不繳納的。
及時(shí)拆除復(fù)墾永久關(guān)停的磚瓦用粘土礦山,并注銷證照。6月底前,除保留及整合新設(shè)的16家磚瓦用粘土礦山外,其余一律關(guān)停取締,并拆除其全部生產(chǎn)設(shè)備、煙囪和窯體,恢復(fù)土地原貌??h政府統(tǒng)籌整合環(huán)保、土地和礦產(chǎn)等相關(guān)財(cái)政資金,適當(dāng)對(duì)關(guān)停淘汰并簽訂工礦用
4、地復(fù)墾協(xié)議的磚瓦用粘土礦山進(jìn)行補(bǔ)助,補(bǔ)助辦法由縣政府另行制定;對(duì)主動(dòng)關(guān)停退出、拆除相關(guān)設(shè)施設(shè)備,并簽訂工礦用地復(fù)墾協(xié)議的,財(cái)政可給予適當(dāng)補(bǔ)償。對(duì)關(guān)閉取締的磚瓦用粘土礦山進(jìn)行土地整理復(fù)墾,以挖潛工礦廢棄地后備資源。按照政策性關(guān)閉要求,及時(shí)注銷礦山采礦許可證、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證件。
科學(xué)論證,合理布局,精準(zhǔn)劃定新設(shè)礦點(diǎn)。新建磚瓦用粘土礦山必須符合《土地利用總體規(guī)劃》,盡量在原窯廠舊址上改建,嚴(yán)禁占用耕地。同時(shí)也要立足實(shí)際、謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)、周密思考、充分論證,既要考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要,也要處理好供求平衡與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系,合理規(guī)
5、劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,確保新設(shè)磚廠項(xiàng)目選址科學(xué)合理。
實(shí)行部門聯(lián)合審批,建設(shè)符合環(huán)保新要求的大中型磚瓦用粘土礦山。由縣政府要統(tǒng)一組織,整體推進(jìn),各職能部門要主動(dòng)作為、通力協(xié)作,對(duì)新建和保留的磚瓦用粘土礦山實(shí)行聯(lián)合審批,及時(shí)審查各類方案并頒發(fā)相關(guān)證照。新設(shè)礦山要嚴(yán)格按照綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)?!叭瑫r(shí)”進(jìn)行建設(shè),通過聯(lián)合驗(yàn)收達(dá)標(biāo)后,方可正式投入生產(chǎn)。
綠色開發(fā)、清潔生產(chǎn)。磚瓦用粘土礦山要對(duì)廢棄磚坯和邊角料等進(jìn)行集中堆放,及時(shí)覆土并綠化;物料堆放場(chǎng)要進(jìn)行全面覆蓋,物料處理、輸送、裝卸過程要有防塵抑塵措施,場(chǎng)地永久性道路應(yīng)進(jìn)行
6、硬化并定期灑水,確保不產(chǎn)生揚(yáng)塵;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所四周必須全部安裝防風(fēng)抑塵網(wǎng),并高于堆場(chǎng)最高處3米以上;保留及新設(shè)的16家磚瓦用粘土礦山一律采用隧道窯進(jìn)行燒制,燃煤使用必須符合相關(guān)環(huán)保要求,并提前預(yù)留將來(lái)實(shí)施超低排放的改造基礎(chǔ)和條件;對(duì)產(chǎn)生大氣污染物的生產(chǎn)工藝和裝置,必須設(shè)立局部或整體氣體收集系統(tǒng)和集中凈化處理裝置,確保顆粒物、二氧化硫、氮氧化物(NOX)和氟化物及企業(yè)邊界大氣污染物等指標(biāo)穩(wěn)定達(dá)到《磚瓦工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》要求,人工干燥及焙燒窯的排氣筒高度一律不低于15米,排氣筒周圍半徑200米范圍內(nèi)有建筑物時(shí),排氣筒高度
7、應(yīng)高出最高建筑物3米。10月底前,全市磚瓦用粘土礦山必須完成揚(yáng)塵及煙氣治理任務(wù);不能達(dá)標(biāo)的,全部實(shí)施停產(chǎn)治理;治理后,驗(yàn)收通過一個(gè),恢復(fù)生產(chǎn)一個(gè)。新建礦山企業(yè)應(yīng)按照《污染源自動(dòng)監(jiān)控管理辦法》規(guī)定,安裝污染物自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備,并保存完整的監(jiān)測(cè)記錄。采礦區(qū)域圍墻四周及堆場(chǎng)中央安裝噴淋設(shè)施,確保全覆蓋噴霧降塵,配備噴霧降塵車和灑水車,定時(shí)進(jìn)行道路沖洗及噴霧抑塵,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地和運(yùn)輸?shù)缆繁仨毴嬗不幚?,出入口安裝自動(dòng)沖洗設(shè)施。
加強(qiáng)監(jiān)管,落實(shí)責(zé)任。按照《環(huán)境保護(hù)法》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法》的規(guī)定和要求,凡是占用
8、耕地開展采掘或建設(shè)其他項(xiàng)目,由縣國(guó)土局負(fù)責(zé)審查和監(jiān)管,并對(duì)濫采亂建亂挖行為進(jìn)行查處;凡在規(guī)劃的林地內(nèi)采掘或建設(shè)項(xiàng)目,由縣農(nóng)林局負(fù)責(zé)審查和監(jiān)管,并對(duì)濫采亂挖亂建行為進(jìn)行查處;凡在已有建設(shè)用地上開展采掘或建設(shè)項(xiàng)目,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)審查和監(jiān)管,并對(duì)濫采亂挖亂建行為進(jìn)行查處;環(huán)境保護(hù)部門對(duì)礦山環(huán)境污染和生態(tài)環(huán)境保護(hù)負(fù)主