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1、談?wù)劷ㄔO(shè)單位如何加強(qiáng)工程造價(jià)管理　　［摘要］建設(shè)單位必須對(duì)建設(shè)項(xiàng)目投資實(shí)施全過(guò)程的有效的成本控制，從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同、與信息等方面，挖掘潛力，降低成本，提高投資效益和社會(huì)效益。文章重點(diǎn)闡述了建設(shè)單位在建設(shè)工程的立項(xiàng)決策階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工階段、竣工結(jié)算階段如何加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)的控制與管理，以期達(dá)到降低工程造價(jià)，提高投資項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益目的。［關(guān)鍵詞］建設(shè)單位工程造價(jià)造價(jià)管理中圖分類號(hào)：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A下面針對(duì)上述五個(gè)階段分別進(jìn)行論述：一、立項(xiàng)決策階段是造價(jià)管理的開(kāi)始在項(xiàng)目的投資

2、決策階段，項(xiàng)目的各項(xiàng)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)決策，對(duì)項(xiàng)目投資以及項(xiàng)目建成以后的經(jīng)濟(jì)效益有著決定性的影響，是項(xiàng)目投資控制的一個(gè)很重要的階段。建設(shè)單位應(yīng)充分發(fā)揮自身作為投資的主體的優(yōu)勢(shì)積極參與工程造價(jià)管理。1、做好項(xiàng)目決策前的準(zhǔn)備工作在這一階段建設(shè)單位對(duì)工程造價(jià)的管理重點(diǎn)是積極參與項(xiàng)目決策前的準(zhǔn)備工作，認(rèn)真搜集有關(guān)資料，如設(shè)備運(yùn)行情況、設(shè)備技術(shù)參數(shù)、需要解決的問(wèn)題、工程實(shí)施后的效益分析、編制工程投資估算等，切實(shí)做好項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，并根據(jù)市場(chǎng)需求及發(fā)展前景，合理確定工程的規(guī)模及建筑標(biāo)準(zhǔn)。6２、編制投資估算報(bào)告投資估算編制要有依據(jù)

3、，要盡量細(xì)致，并力求投資估算盡可能全面，從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，充分考慮到施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的各種情況及不利因素對(duì)工程造價(jià)的影響，考慮市場(chǎng)情況及建設(shè)期間預(yù)留價(jià)格浮動(dòng)系數(shù)，使投資基本上符合實(shí)際并留有余地。使投資估算真正起到控制項(xiàng)目總投資的作用。二、設(shè)計(jì)階段是造價(jià)管理的重點(diǎn)擬建項(xiàng)目經(jīng)過(guò)決策立項(xiàng)后，設(shè)計(jì)就成為工程建設(shè)的關(guān)鍵，其工作質(zhì)量的好壞直接影響著工程的建設(shè)質(zhì)量、投資的回報(bào)和工程的效益。設(shè)計(jì)應(yīng)從安全、功能、標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)濟(jì)方面全面權(quán)衡，確定一個(gè)較合理的設(shè)計(jì)方案。設(shè)計(jì)階段概算及施工圖預(yù)算要求全面準(zhǔn)確，力求不漏項(xiàng)、不留缺口，并要考慮足夠的

4、各種浮動(dòng)因素。三、搞好招投標(biāo)的管理是造價(jià)管理的重要組成部分6建設(shè)工程招投標(biāo)制度是建設(shè)單位控制工程造價(jià)的高效手段，在《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》的頒布和實(shí)施后，招投標(biāo)活動(dòng)在實(shí)際操作中更加規(guī)范化、法制化。建設(shè)單位通過(guò)建筑工程招投標(biāo)以競(jìng)爭(zhēng)方式擇優(yōu)選擇施工隊(duì)伍和材料供應(yīng)商，使工程造價(jià)得到比較合理的控制，從根本上改變了長(zhǎng)期以來(lái)先干后算，造成投資失控的局面。1、項(xiàng)目招標(biāo)過(guò)程中的成本控制工程招標(biāo)投標(biāo)包括設(shè)備、材料采購(gòu)招投標(biāo)和施工招投標(biāo)兩個(gè)方面，通過(guò)招投標(biāo)建設(shè)單位選擇施工單位和材料供應(yīng)商，這對(duì)項(xiàng)目投資乃至質(zhì)量、進(jìn)度的控制都有至關(guān)重

5、要的作用。筆者認(rèn)為，在招標(biāo)過(guò)程中成本控制，建設(shè)單位應(yīng)注意與加強(qiáng)以下幾點(diǎn)：（1）招標(biāo)工作應(yīng)遵循公平、公開(kāi)、公正、誠(chéng)信的原則。招標(biāo)前，應(yīng)嚴(yán)格審查施工單位和材料供應(yīng)商的資質(zhì)，必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地考察，避免“特級(jí)企業(yè)投標(biāo)，一級(jí)企業(yè)轉(zhuǎn)包，二級(jí)企業(yè)進(jìn)場(chǎng)”等不正?，F(xiàn)象，這對(duì)項(xiàng)目成本控制非常不利。（2）做好招標(biāo)文件的編制工作，造價(jià)管理人員應(yīng)收集、積累、篩選、分析和總結(jié)各類有價(jià)值的數(shù)據(jù)、資料，對(duì)影響工程造價(jià)的各種因素進(jìn)行鑒別、預(yù)測(cè)、分析、評(píng)價(jià)，然后編制招標(biāo)文件。（3）合理低價(jià)者中標(biāo)。目前推行的工程量清單計(jì)價(jià)報(bào)價(jià)與合理低價(jià)中標(biāo)，作為建設(shè)單

6、位應(yīng)杜絕一味尋求絕對(duì)低價(jià)中標(biāo)，以避免投標(biāo)單位以低于成本價(jià)惡意競(jìng)爭(zhēng)。所謂合理低價(jià)，是在保證質(zhì)量、工期前提下的合理低價(jià)。2、做好合同的簽定工作應(yīng)按合同內(nèi)容明確協(xié)議條款，對(duì)合同中涉及費(fèi)用的如工期、價(jià)款的結(jié)算方式、違約爭(zhēng)議處理等，都應(yīng)有明確的約定。在簽定的過(guò)程中，對(duì)招標(biāo)文件和設(shè)計(jì)中不明確、不具體的內(nèi)容，通過(guò)談判，爭(zhēng)取得到有利于合理低價(jià)的合同條款。同時(shí)，正確預(yù)測(cè)在施工過(guò)程中可能引起索賠的因素，對(duì)索賠要有前瞻性、有效避免過(guò)多索賠事件的發(fā)生。四、施工階段的造價(jià)管理不容忽視施工階段是建筑產(chǎn)品形成階段，也是投資支出最集中的階段。由

7、于施工階段周期長(zhǎng)，影響因素多，材料價(jià)格波動(dòng)大，所以建設(shè)單位對(duì)施工階段的造價(jià)管理也至關(guān)重要。6１、嚴(yán)格審定工程預(yù)結(jié)算，真正體現(xiàn)工程的實(shí)際造價(jià)認(rèn)真審核工程預(yù)結(jié)算，剔除其中多算工程量、高套定額、高取費(fèi)用、不切合實(shí)際和簽證、不合理的技術(shù)措施等增加的費(fèi)用，使預(yù)結(jié)算真正體現(xiàn)工程實(shí)際造價(jià)，這是控制工程造價(jià)不可忽視的環(huán)節(jié)。2、把好工程材料、設(shè)備價(jià)格關(guān)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為建筑材料的供應(yīng)提供多渠道，材料品種價(jià)格繁多，建設(shè)單位預(yù)算人員及現(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)密切注意市場(chǎng)行情，掌握材料信息價(jià)格及采購(gòu)”物美價(jià)廉”建材的渠道，建設(shè)單位有權(quán)根據(jù)自己所掌握的材料

8、價(jià)格信息，對(duì)某些材料采用甲方指定或限價(jià)，要求施工單位選擇物美價(jià)廉的供應(yīng)來(lái)源，以達(dá)到降低工程造價(jià)的目的。3、把好建設(shè)變更關(guān)在施工過(guò)程中，由于各方面的情況變更會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)工程量的變化和一些施工做法的變化，工程變更必然會(huì)影響工程造價(jià)，作為建設(shè)單位的預(yù)算人員及現(xiàn)場(chǎng)管理人員要做到事前把關(guān)，主動(dòng)監(jiān)控，嚴(yán)格審核工程變更，計(jì)算各項(xiàng)變更對(duì)總投資的影響，從使用功能、經(jīng)濟(jì)美觀等角度確定是否需要進(jìn)