《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程總承包》由會員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫。

1、房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程總承包招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（征求意見稿）第一章　總　則　　第一條（辦法制定的依據(jù)及目的）為了規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程總承包招標(biāo)投標(biāo)活動，維護(hù)總承包市場秩序，確保工程質(zhì)量與安全，提高投資效益，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定，制定本辦法?！　〉诙l　（辦法適用范圍）凡在中華人民共和國境內(nèi)從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡稱“工程”）建設(shè)，實(shí)施總承包進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動的,適用本辦法。第三條（工程總承包招標(biāo)投標(biāo)活動定義）工程總承包招標(biāo)投標(biāo)活動是指招

2、標(biāo)人通過招標(biāo)投標(biāo)方式選擇從事工程總承包的企業(yè)，并與工程總承包企業(yè)簽訂合同，委托其完成工程項(xiàng)目的勘察、設(shè)計、采購、施工、試運(yùn)行等全部或者多項(xiàng)的建設(shè)活動。第四條?。üこ炭偝邪袠?biāo)投標(biāo)活動的原則）工程總承包招標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵守公開、公正、平等競爭原則，擇優(yōu)選擇總承包單位。第五條（投標(biāo)活動不受任何方式的非法干涉）第25頁工程總承包招標(biāo)投標(biāo)活動不受所有制形式、企業(yè)注冊地、隸屬部門等的限制，任何單位和個人不得以任何方式非法干涉總承包招標(biāo)投標(biāo)活動?！　〉诹鶙l　（鼓勵工程采用總承包）鼓勵各類投資采用工程總承包，工程提倡采用新技術(shù)、新工藝

3、、新設(shè)備、新材料，促進(jìn)科技進(jìn)步。第七條?。üこ炭偝邪袠?biāo)投標(biāo)活動的行政監(jiān)督管理）國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國工程總承包招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督管理。縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的工程總承包招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督管理。具體的監(jiān)督管理工作，可以委托工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。第八條（有形建筑市場應(yīng)提供招標(biāo)投標(biāo)交易服務(wù)）提供招標(biāo)投標(biāo)交易服務(wù)的有形建筑市場應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)規(guī)定，提高服務(wù)質(zhì)量，為工程總承包招標(biāo)投標(biāo)活動提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。第二章　招標(biāo)　　第九條（工程總承包招標(biāo)人的定義）工程總承包招標(biāo)人是依法提出工程項(xiàng)目、

4、進(jìn)行總承包建設(shè)的法人或者其他組織。第十條（工程總承包招標(biāo)發(fā)包可采取的方式及工作內(nèi)容）工程發(fā)包可以采用將勘察、設(shè)計、采購、施工、試運(yùn)行（開車）全過程總承包招標(biāo)，也可以根據(jù)立項(xiàng)批準(zhǔn)的需要和工程建設(shè)項(xiàng)目性質(zhì)的需要采用分若干階段實(shí)施總承包招標(biāo)。一般有如下方式和工作內(nèi)容：（一）設(shè)計施工采購/交鑰匙總承包招標(biāo)第25頁（二）設(shè)計—施工總承包招標(biāo)（三）設(shè)計—采購總承包招標(biāo)（四）采購—施工總承包招標(biāo)（五）其他符合法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的方式。工程總承包的具體招標(biāo)發(fā)包方式、工作內(nèi)容和責(zé)任等，由招標(biāo)人在工程總承包招標(biāo)文件中規(guī)定。第十一條（工程總承包

5、招標(biāo)投標(biāo)的適用范圍）依法必須實(shí)行招標(biāo)的工程在中型規(guī)模以上的，全部使用國有資金投資、或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的、或者國家融資的投資項(xiàng)目提倡實(shí)行總承包招標(biāo)。鼓勵有投融資能力的工程總承包企業(yè)積極參加前款規(guī)定的工程總承包招標(biāo)投標(biāo)活動。第十二條（參照本辦法執(zhí)行的其它工程招標(biāo)方式）招標(biāo)人按照建設(shè)—轉(zhuǎn)讓（BT）、建設(shè)—經(jīng)營—轉(zhuǎn)讓（BOT）、建設(shè)—擁有—經(jīng)營（BOO）、建設(shè)—擁有—經(jīng)營—轉(zhuǎn)讓（BOOT）等方式組織工程建設(shè)的，招標(biāo)投標(biāo)活動參照本辦法執(zhí)行。第十三條（公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)規(guī)定）工程總承包招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。實(shí)施

6、總承包招標(biāo)的工程，全部使用國有資金投資、或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)。其他工程可以實(shí)行邀請招標(biāo)。實(shí)行公開招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在依法指定的媒體發(fā)布招標(biāo)公告。第十四條第25頁（工程總承包招標(biāo)應(yīng)具備的條件）工程總承包招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）按照國家有關(guān)規(guī)定需要向有關(guān)部門履行立項(xiàng)審批手續(xù)或者備案手續(xù)的，已經(jīng)履行審批手續(xù)或者備案手續(xù)；（二）工程資金或者資金來源已經(jīng)落實(shí)，并具有第三方擔(dān)?；蛘呓鹑跇I(yè)銀行機(jī)構(gòu)保證證明；（三）工程項(xiàng)目已經(jīng)完成可行性研究報告、項(xiàng)目建議書或者初步設(shè)計等，并與總承包方式和工作內(nèi)容要求相適

7、應(yīng)的有關(guān)基礎(chǔ)工作；（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。第十五條（自行組織招標(biāo)或委托代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)）招標(biāo)人依法可以自行組織工程總承包招標(biāo)，也可以委托具備相應(yīng)資格條件的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)。政府投資、國家融資項(xiàng)目的工程總承包招標(biāo)，可以委托具備相應(yīng)資質(zhì)條件的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)，或者委托項(xiàng)目管理公司（包括項(xiàng)目代建公司）組織招標(biāo)。第十六條（自行組織招標(biāo)的備案）依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程，招標(biāo)人自行組織招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的條件，并在發(fā)布招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請書五日前，向工程所在地縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門備案

8、，并報送下列材料：（一）按照國家有關(guān)規(guī)定辦理審批、核準(zhǔn)手續(xù)的各項(xiàng)審批、核準(zhǔn)文件；（二）具有與工程規(guī)模、復(fù)雜程度以及專業(yè)類型相適應(yīng)的工程技術(shù)、工程造價、財務(wù)等工程管理人員，具備編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)能力的有關(guān)證明材料；第25頁（三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。第十七條（對投標(biāo)申請人的資格預(yù)審）招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)工程