《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目工程總承包管理辦法》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在教育資源-天天文庫。

1、房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目工程總承包管理辦法（征求意見稿）第一章總則第一條（制定目的、依據(jù)）為了規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目工程總承包活動，促進工程設(shè)計、采購、施工等各階段的深度融合，提高工程建設(shè)效率，依據(jù)相關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。第二條（適用范圍）房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目實行工程總承包（以下簡稱工程總承包），適用本辦法。第三條（工程總承包的定義）本辦法所稱工程總承包，是指從事工程總承包的單位按照與建設(shè)單位簽訂的合同，對工程項目的設(shè)計、采購、施工等實行全過程或者若干階段承包，并對工程的質(zhì)量、安全、工期和造價等全面負責的工程建設(shè)組織實施方式。第四條（基本原則）工

2、程總承包活動，應(yīng)當遵循合法、高效、公平、誠實守信的原則，合理分擔風險，保證工程質(zhì)量和安全，保護生態(tài)環(huán)境，不得損害社會公共利益和他人的合法權(quán)益?！?6—第五條（監(jiān)督管理部門）國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對全國的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目工程總承包活動實施指導(dǎo)和監(jiān)督?？h級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目工程總承包活動的監(jiān)督管理。第二章工程總承包項目的發(fā)包和承包第六條（工程總承包方式的適用項目）建設(shè)單位應(yīng)當根據(jù)工程項目的規(guī)模和復(fù)雜程度等合理選擇建設(shè)項目組織實施方式。政府投資項目、國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的項目應(yīng)當優(yōu)先采用工程總承包

3、方式，采用建筑信息模型技術(shù)的項目應(yīng)當積極采用工程總承包方式，裝配式建筑原則上采用工程總承包方式。建設(shè)范圍、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標準、功能需求不明確等前期條件不充分的項目不宜采用工程總承包方式。第七條（工程總承包的主要方式）工程總承包一般采用設(shè)計—采購—施工總承包或者設(shè)計—施工總承包方式。建設(shè)單位也可以根據(jù)項目特點和實際需要，按照風險合理分擔原則采用其他工程總承包方式?！?6—第八條（發(fā)包階段和條件）建設(shè)單位應(yīng)當在發(fā)包前做好工程項目前期工作，自行或者委托設(shè)計咨詢單位對工程項目建設(shè)方案深入研究，在可行性研究、方案設(shè)計或者初步設(shè)計完成后，在項目范圍、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標準、功能需求、投

4、資限額、工程質(zhì)量和進度要求確定后，進行工程總承包項目發(fā)包。第九條（發(fā)包方式）建設(shè)單位可以依法采用招標或者直接發(fā)包的方式選擇工程總承包單位。工程總承包項目范圍內(nèi)的設(shè)計、采購或者施工中有任一項屬于依法必須招標的，應(yīng)當采用招標的方式選擇工程總承包單位。第十條（招標文件編制）工程總承包項目招標文件一般包括以下內(nèi)容：（一）發(fā)包前完成的水文、地勘、地形等勘察和地質(zhì)資料，工程可行性研究報告、方案設(shè)計文件或者初步設(shè)計文件等基礎(chǔ)資料；（二）招標的內(nèi)容及范圍，主要包括設(shè)計、采購和施工的內(nèi)容及范圍、規(guī)模、標準、功能、質(zhì)量、安全、工期、驗收等量化指標；（三）招標人與—16—中標人的責任和權(quán)利，

5、主要包括工作范圍、風險劃分、項目目標、價格形式及調(diào)整、計量支付、變更程序及變更價款的確定、索賠程序、違約責任、工程保險、不可抗力處理條款等；（四）要求投標文件中明確分包的內(nèi)容；（五）采用建筑信息模型或者裝配式技術(shù)的，招標文件中應(yīng)當有明確要求；（六）最高投標限價或者最高投標限價的計算方法；（七）要求提供的履約保證金或者其他形式履約擔保。鼓勵、推薦使用由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和國家工商行政管理總局聯(lián)合制定的工程總承包合同示范文本，并將其作為招標文件的組成部分。第十一條（工程總承包單位條件）工程總承包單位應(yīng)當具有與工程規(guī)模相適應(yīng)的工程設(shè)計資質(zhì)（僅具有建筑工程設(shè)計事務(wù)所資質(zhì)除外）或者施

6、工總承包資質(zhì)，相應(yīng)的財務(wù)、風險承擔能力，同時具有相應(yīng)的組織機構(gòu)、項目管理體系、項目管理專業(yè)人員，以及與發(fā)包工程相類似的工程業(yè)績。工程總承包單位不得是工程總承項目的代建單位、項目管理單位、監(jiān)理單位、造價咨詢單位、招標代理單位，也不得是與上述單位有利害關(guān)系的關(guān)聯(lián)單位。—16—招標人公開發(fā)包前完成的可行性研究報告、勘察設(shè)計文件的，發(fā)包前的可行性研究報告編制單位、勘察設(shè)計文件編制單位可以參與工程總承包項目的投標。第十二條（項目經(jīng)理條件）工程總承包項目經(jīng)理是指具備法律法規(guī)及本辦法規(guī)定條件，并經(jīng)工程總承包單位任命或者授權(quán)，在任命或者授權(quán)范圍內(nèi)負責工程總承包合同履行和項目管理的項目負

7、責人。工程總承包項目經(jīng)理應(yīng)當具有相應(yīng)工程建設(shè)類注冊執(zhí)業(yè)資格，包括注冊建筑師、勘察設(shè)計注冊工程師、注冊建造師、注冊監(jiān)理工程師，或者具備工程類高級專業(yè)技術(shù)職稱，熟悉工程技術(shù)和總承包項目管理知識以及相關(guān)法律法規(guī)，具備較強的組織協(xié)調(diào)能力和良好的職業(yè)道德，擔任過與擬建項目相類似的工程總承包項目經(jīng)理、設(shè)計項目負責人或者施工總承包項目經(jīng)理。第十三條（投標文件編制期限）招標人應(yīng)當確定投標人編制投標文件所需要的合理時間。依法必須招標的工程項目，自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，不宜少于三十日；國家重大建設(shè)項目以及技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求的