《我國(guó)混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程.docx》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在教育資源-天天文庫(kù)。

1、我國(guó)混合所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程王一帆管科1324引言國(guó)有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟(jì)，是基本經(jīng)濟(jì)制度的重要實(shí)現(xiàn)形式，有利于國(guó)有資本放大功能、保值增值、提高競(jìng)爭(zhēng)力，有利于各種所有制資本取長(zhǎng)補(bǔ)短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。這一論述闡明了混合所有制經(jīng)濟(jì)的含義、特點(diǎn)及作用。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體系自改革開(kāi)放以來(lái)，變逐步向混合所有制經(jīng)濟(jì)靠近。發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)是個(gè)長(zhǎng)期、漸進(jìn)的過(guò)程。在當(dāng)代中國(guó)，國(guó)有經(jīng)濟(jì)具有特殊重要的地位，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)不是要實(shí)行國(guó)有企業(yè)私有化，而是要鞏固和壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)，為中國(guó)特色社會(huì)主義奠定堅(jiān)實(shí)的

2、制度基礎(chǔ)。一、什么是混合所有制經(jīng)濟(jì)混合所有制經(jīng)濟(jì)是指財(cái)產(chǎn)權(quán)分屬于不同性質(zhì)所有者的經(jīng)濟(jì)形式。從宏觀層次來(lái)講，混合所有制經(jīng)濟(jì)是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)所有制結(jié)構(gòu)的非單一性，即在所有制結(jié)構(gòu)中，既有國(guó)有、集體等公有制經(jīng)濟(jì)，也有個(gè)體、私營(yíng)、外資等非公有制經(jīng)濟(jì)，還包括擁有國(guó)有和集體成分的合資、合作經(jīng)濟(jì)；而作為微觀層次的混合所有制經(jīng)濟(jì)，是指不同所有制性質(zhì)的投資主體共同出資組建的企業(yè)。我國(guó)存在的混合所有制主要有三大類(lèi)型：（一）公有制和私有制聯(lián)合組成的混合所有制企業(yè)可以進(jìn)一步細(xì)分為兩種形式，一是國(guó)有經(jīng)濟(jì)或集體經(jīng)濟(jì)與外資聯(lián)合而成的企業(yè)，如中外合作經(jīng)營(yíng)

3、、合資經(jīng)營(yíng)等；二是國(guó)有經(jīng)濟(jì)或集體經(jīng)濟(jì)同國(guó)內(nèi)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合組成的企業(yè)。（二）公有制與個(gè)人所有制聯(lián)合組成的混合所有制企業(yè)這包括國(guó)有企業(yè)股份制改造中吸收本企業(yè)職工持有部分股權(quán)的企業(yè)，以及集體經(jīng)濟(jì)實(shí)行股份合作制的企業(yè)中集體所有與個(gè)人所有相結(jié)合的混合所有制企業(yè)。（三）公有制內(nèi)部國(guó)企與集體企業(yè)聯(lián)合組成的混合所有制企業(yè)如城市國(guó)有企業(yè)與農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或城市集體企業(yè)組成的聯(lián)合體。這是公有制企業(yè)之間的聯(lián)合?；旌纤兄平?jīng)濟(jì)的形式隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會(huì)進(jìn)一步呈現(xiàn)多樣化的趨勢(shì)。二、我國(guó)混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r所有制改革是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革所要解決的核心問(wèn)題，改革

4、開(kāi)放以來(lái)，在堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的前提下，有關(guān)所有制這一熱點(diǎn)問(wèn)題得到了不斷的探索、突破、創(chuàng)新和發(fā)展。通過(guò)幾次會(huì)議的探討確立了發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的地位和方向，強(qiáng)調(diào)要緊緊圍繞市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟(jì)體制改革，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，國(guó)有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合，允許更多國(guó)有經(jīng)濟(jì)和其他所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為混合所有制經(jīng)濟(jì)，國(guó)有資本投資項(xiàng)目允許非國(guó)有資本參股，允許混合所有制經(jīng)濟(jì)實(shí)行企業(yè)員工持股，形成資本所有者和勞動(dòng)者利益共同體。中國(guó)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，是由中國(guó)國(guó)情所決定的。中國(guó)的基

5、本國(guó)情是人口多，特別是就業(yè)人口多，為此中國(guó)的發(fā)展壓力大，特別是就業(yè)壓力大。這一基本國(guó)情決定了中國(guó)必須創(chuàng)新多種類(lèi)型的混合所有制經(jīng)濟(jì)，才能夠?qū)崿F(xiàn)“充分就業(yè)”目標(biāo)。就業(yè)是當(dāng)今世界最大難題，無(wú)論對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家還是對(duì)發(fā)展中國(guó)家而言，都是如此，中國(guó)能夠解決當(dāng)今世界最大難題，為世界四分之一的勞動(dòng)力創(chuàng)造就業(yè)，這也因?yàn)槭侵袊?guó)成功創(chuàng)造就業(yè)的奧秘所在。發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，是中國(guó)建立、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的理性選擇。這需要在新的起點(diǎn)、新的發(fā)展水平上，采取有效的新方法來(lái)促進(jìn)混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。公有經(jīng)濟(jì)和非公有經(jīng)濟(jì)、大中型企業(yè)和小企業(yè)、微型企業(yè)、國(guó)內(nèi)

6、企業(yè)和外資企業(yè)要兼顧，勞動(dòng)者和企業(yè)家、就業(yè)者和創(chuàng)業(yè)家要兼顧，不能顧此失彼，由此獲得厚此薄彼。雙贏、多贏和共贏的共生共榮關(guān)系。改革開(kāi)放以來(lái)，集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)有企業(yè)改革的深化為混合所有制經(jīng)濟(jì)成分的發(fā)展提供了空前的機(jī)遇，股份制、股份合作制、聯(lián)營(yíng)經(jīng)濟(jì)等混合所有制經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，混合型經(jīng)濟(jì)增勢(shì)強(qiáng)勁。國(guó)有資本、集體資本、非公資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟(jì)?；旌纤兄平?jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中已經(jīng)處于主要地位。三、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)面臨的主要問(wèn)題目前，我國(guó)混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然面臨著一些亟待解決的問(wèn)題，需要深入分析其中的深層次原因，努力

7、尋求破解思路與方案。（一）混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍需系統(tǒng)性的發(fā)展規(guī)劃與改革方案　　我們正在進(jìn)行的全面深化改革，其重要特征是特別注重改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性。從目前情況來(lái)看，如何全面深化混合所有制改革，如何調(diào)動(dòng)國(guó)有資本和民營(yíng)資本的積極性，避免為混合而混合，避免一哄而上，做到改革進(jìn)程的穩(wěn)妥、規(guī)范、有序、協(xié)同推進(jìn)，仍需要深入研究、細(xì)致討論，形成混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃和執(zhí)行方案。　?。ǘ﹪?guó)有資本管理體制仍需進(jìn)一步健全混合所有制改革在很大程度上是國(guó)有資本管理體制的改革。目前，國(guó)有資本管理體制仍然有待健全，需要在分類(lèi)監(jiān)管和指導(dǎo)

8、性領(lǐng)域基礎(chǔ)上，對(duì)可以混合的領(lǐng)域，以及不同領(lǐng)域允許混合的層級(jí)和程度進(jìn)行明確，同時(shí)進(jìn)一步完善“管資本”的體制機(jī)制。（三）國(guó)有企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)仍需加強(qiáng)多年股份制改造，國(guó)有企業(yè)總體上已經(jīng)同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相融合。但由于公司治理機(jī)制不完善，國(guó)有企業(yè)仍在不同程度上存在著“大國(guó)企病本來(lái)一個(gè)人能夠處理的事務(wù)卻安排一個(gè)小組，