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1、中國城市化道路理論評述吳道文,,盡管城市的出現(xiàn)同人類文明一樣悠久但越來從另一方面看70年代末我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的蓬勃,,,越多的人從農村轉移到城市城市的數(shù)量和規(guī)模成發(fā)展小城鎮(zhèn)的大量興起為農村大量的剩余勞動。,。倍增加則是工業(yè)革命以來的現(xiàn)象事實上判斷一人口的就業(yè)和城市化展現(xiàn)了廣闊的前景1979年以,,,個國家是否發(fā)達城市化水平就是一個很明顯的標來鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸收的就業(yè)人口已有1億人這1億人。,,志尤其是現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展已經變成現(xiàn)代城市發(fā)如果要由國家安排到城市就業(yè)需要2萬多億元投。展,。,的主要推動力量資幾乎等

2、于國家十年積累的總和另外小城鎮(zhèn),,我國在解放后城市建設有了長足進展城市,企業(yè)的技術水平比較低可以大力發(fā)展勞動密集型,,數(shù)量但與我國經濟落后相一致,、、和規(guī)模都有擴展產業(yè)小城鎮(zhèn)對住房交通供水等設施的要求不,我國城市化水平也相當?shù)臀覈?,,趕世界文明浪高可以因陋就簡節(jié)約建設資金以較少的投資,,、。,潮要實現(xiàn)現(xiàn)代化就必須實現(xiàn)工業(yè)化城市化解決較多的人口就業(yè)問題發(fā)揮勞動力資源豐富的。對這一點大家已經認識一致但對我們這樣一個有。優(yōu)勢,,.口“”。十多億人八億多農民的國家來說怎樣實現(xiàn)城3減少大城市病許多發(fā)

3、展中國家大城市,,。市化城市化的道路怎樣走則有不同見解對,,畸形發(fā)展城市人口過度集中帶來了許多難以解,。此近年來理論界和實際工作者提出了不同的城市決的惡果如果有10多億人口的我國走上這條大城,:化道路綜合起來主要有如下幾種,。市道路同樣將帶來不堪設想的嚴重社會政治后果、“一小城市(鎮(zhèn))道路說以上觀點對我國1980年制定的嚴格控制大城,,,”這種觀點認為中國農村龐大的過剩人口不可市合理發(fā)展中等城市積極發(fā)展小城市的城市,。能由大中城市來吸收解決的辦法只能是通過積極發(fā)展方針是擁護的、,、發(fā)展20萬人口

4、以下的小城市縣鎮(zhèn)和鄉(xiāng)級鎮(zhèn)通過二大城市(集中型城市化)道路說,大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)以逐步將農業(yè)人口轉化成離土這種觀點認為我國不能走遍地開花似的小城市。,不離鄉(xiāng)一離土又離鄉(xiāng)的非農業(yè)人口提出這種觀點化道路而應該把有限的資金投人到經濟效益較高,:的大城市形成以大城市為中心的城市群和城市的理由是.。,。,1現(xiàn)有大中城市吸納的能力有限我國農村需帶走集中型城市化的道路持這一觀點的人指出,,,要轉移的人口太龐大了目前就有約三分之一的勞建設20個1000萬人口的大城市可容納2億人口建,,,動力剩余到本世紀末估計有兩億

5、多剩余勞動力設20個平均10萬人口的大城市又可容納2億人、、,,,這是一個十分緊迫的社會經濟政治任務現(xiàn)有口再加上一大批小城市容納l億人口我國人口,。的大中城市本身就有大量的待業(yè)人員在職人員中城市化的問題就基本上解決了提出這種觀點的理,人:浮于事的現(xiàn)象也很普遍根本沒有能力接納大量由是。.的農村人口1大量發(fā)展小城市(城鎮(zhèn))已經出現(xiàn)了許多.?！啊?2適應我國建設資金嚴重不足的現(xiàn)實近幾年小城市病,。,我國每年的積累額3000億元左右而每年新增加的(1)浪費耕地1980年以來由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和。,,,勞動力就

6、有2000萬左右據(jù)粗略估算在城市每新小城鎮(zhèn)大量發(fā)展使得我國本來就不足的耕地銳減、。安排一人就業(yè)需1萬多元固定資產5000多元社會這對我國的農業(yè)生產不能不是一個嚴重的威脅。,,(2),由于眾多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)福利事業(yè)投資如果把新增流動資金算在內總共需浪費能源浪費資源,,,要新增投資2萬多元這就是說我國每年的全部積的職工是離土不離鄉(xiāng)的農民舊的生活方式仍然沒,累剛剛夠解決新增勞動力的就業(yè)問題其他一切,,能有變化他們平時利用大量生物能源作燃料導致,、、。我國生態(tài)系統(tǒng)的嚴重失衡不少地方的農業(yè)陷入惡經濟社會文化發(fā)展

7、問題都無力顧及了即使如。,,此我國農村已經剩余的1億多勞動力仍然無法安性循環(huán)的困境另外不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的設備都很落,、,,,。后能源原材料消耗多浪費多使我國本來就排就業(yè)更不用說向城市轉移了,、、,,很差的工業(yè)效率進一步下降阻礙了整個工業(yè)技術行貧困犯罪嚴重等弊病相反衛(wèi)生狀況較差。、。的往往是在小城市和城鎮(zhèn)我國大城市的住房水平和經濟效益的提高交,。,(3)污染環(huán)境我國遍地開花的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工廠由通雖然緊張一些但這一問題的出現(xiàn)與我國歷來重、,生產輕消費重產值輕城市基礎設施的經濟發(fā)展方于技術設備簡陋正在以從未有過的

8、廣泛程度污染、,,。著周圍的水質空氣和土壤其污染程度超過國家針有關系并不是由于城市大了而造成的,。、衛(wèi)生標準數(shù)倍甚至幾百倍問題的嚴重性還在三中等城市道路說:,一部分人主張我國口于分散在成千上萬個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的小工廠污染的治人城市化應該走主要發(fā)展。,,口~理成本是極高昂的甚至是不可能的不能象一些人規(guī)模在2050萬的中等城市的道路他們的依。.較大城市可以集中處理據(jù)有.,。1(4)浪費資金鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)多數(shù)靠貸款維持生國外的經驗和研究表明中等城市的優(yōu)點較,。,,、存在國家經濟過熱的時候鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的原材料多缺點較少美