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1、綜合論述廣東建材2010年第2期淺談建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理與控制任小艷(舞陽(yáng)鋼鐵有限責(zé)任公司三和盛機(jī)建公司)摘要：建筑T程造價(jià)的管理與控制貫穿于建設(shè)項(xiàng)目的決策階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工階段與結(jié)算階段。為使自．限的資金創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益，力爭(zhēng)做好項(xiàng)目管理中傘過(guò)程工程造價(jià)管理與控制。關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；控制；投資估算；竣1：決算建設(shè)工程項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容就是對(duì)項(xiàng)目工期、造價(jià)及質(zhì)量進(jìn)行控制和管理，全過(guò)程的工程造價(jià)管理與控制就是在建設(shè)項(xiàng)目決策階段、設(shè)計(jì)階段、實(shí)施階段、竣工決算審計(jì)階段把建設(shè)工程造價(jià)的發(fā)生額控制在批準(zhǔn)的工程造價(jià)限額以內(nèi)，隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，保證項(xiàng)目

2、投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，但就目前的體制和現(xiàn)實(shí)而言，我個(gè)人覺得還只是停留在一種方針和理念的層次上。目前的工程造價(jià)的管理和控制實(shí)際上就是工程預(yù)決算，即預(yù)算人員根據(jù)已經(jīng)確定的圖紙計(jì)算工程量、套用定額、計(jì)取費(fèi)用、或在施工結(jié)束后根據(jù)圖紙、施工組織設(shè)計(jì)以及現(xiàn)場(chǎng)簽證等資料編制竣工決算，也就是事后算賬，只能被動(dòng)地反映設(shè)計(jì)和施工所花的費(fèi)用，這顯然是片面的、不夠的。因此，要想有效地控制建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)，提高項(xiàng)目的投資效果，則必須進(jìn)行事先、主動(dòng)且貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程的工程造價(jià)管理。本文將結(jié)合筆者的工作實(shí)踐，談?wù)勅绾螐慕ㄔO(shè)項(xiàng)目的決策、設(shè)計(jì)、施工階段和竣工決算審計(jì)階段合理確定與控制工程造價(jià)

3、，實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理。1決策階段和設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的控制決策階段和設(shè)計(jì)階段各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策，對(duì)該項(xiàng)目的工程造價(jià)有很大影響，據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，在項(xiàng)目決策階段及設(shè)計(jì)階段，影響建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的町能性為30％～75％，顯而易見，控制工程造價(jià)的關(guān)鍵就在于項(xiàng)目實(shí)施之前的項(xiàng)目決策和設(shè)計(jì)階段。1．1投資估算必須是設(shè)計(jì)的真實(shí)反映投資估算是決策階段及設(shè)計(jì)階段的主要文件，在投資估算中要求設(shè)計(jì)人員從工程規(guī)模和項(xiàng)目?jī)?nèi)容上真實(shí)反映設(shè)計(jì)意圖。主要項(xiàng)目?jī)?nèi)容要進(jìn)行多方案比較，方案要優(yōu)化，設(shè)計(jì)方案不僅技術(shù)上可行，而且經(jīng)濟(jì)上更應(yīng)合理。所以工程項(xiàng)目管理人員從建設(shè)方案的優(yōu)選開始，就一132一應(yīng)該

4、滲透到設(shè)計(jì)的全過(guò)程中去，按照工程造價(jià)管理的原則，合理預(yù)測(cè)投資估算中各種動(dòng)態(tài)因素的變化，盡可能打足投資不留缺口。1．2對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)行限額設(shè)計(jì)在設(shè)計(jì)過(guò)程中可采用限額設(shè)計(jì)來(lái)控制工程造價(jià)，所謂限額設(shè)計(jì)就是按照批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告的投資估算控制初步設(shè)計(jì)，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，同時(shí)各專業(yè)在保證達(dá)到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設(shè)計(jì)，嚴(yán)格控制不合理變更，保證總投資額不被突破。為此，在初步設(shè)計(jì)限額中，各專業(yè)設(shè)計(jì)人員要增強(qiáng)工程造價(jià)意識(shí)，主要是對(duì)工程量和設(shè)備、材質(zhì)的控制，力求將工程造價(jià)和工程量控制在限額內(nèi)。2實(shí)施階段工程造價(jià)的控制建設(shè)項(xiàng)目施工

5、階段是把設(shè)計(jì)圖紙和原材料、半成品、設(shè)備等變成工程實(shí)體的過(guò)程，是實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目?jī)r(jià)值和使用價(jià)值的主要階段。在施工階段，節(jié)約投資的空間雖然很小，但浪費(fèi)的資金卻可能很多，因此，需要對(duì)投資控制給予足夠的重視，嚴(yán)格審核承包商的索賠事項(xiàng)，防止不合理索賠費(fèi)用的發(fā)生。在建設(shè)工程施工階段涉入的面很廣，涉及的人員很多，與投資控制相關(guān)的工作也很多，因此，造價(jià)控制人員要經(jīng)常深入施工單位，多與現(xiàn)場(chǎng)管理人員溝通，掌握工程第一手資料，同時(shí)施工過(guò)程中，做到事前有計(jì)劃，事中有控制，事后有分析，采取有效措施加強(qiáng)施工階段的造價(jià)控制和管理，對(duì)管好用好資金，提高投資效益具有重要的意義。2．1準(zhǔn)確編制標(biāo)底

6、預(yù)算標(biāo)底是評(píng)定投標(biāo)價(jià)的合理性、可行性的重要依據(jù)，所以標(biāo)底應(yīng)具有合理性、公正性、真實(shí)性，嚴(yán)格編制標(biāo)底廣東建材2010年第2期綜合論述預(yù)算的目的，在于力求工程標(biāo)底預(yù)算準(zhǔn)確，從而使以中標(biāo)價(jià)格為依據(jù)確定的項(xiàng)目合同總價(jià)科學(xué)合理。編標(biāo)人員審查標(biāo)底時(shí)要重點(diǎn)做到四審從而達(dá)到四防t審查工程量，防止多算錯(cuò)算；審查分項(xiàng)工程內(nèi)容，防止重復(fù)計(jì)算；審查分項(xiàng)工程單價(jià)，防止錯(cuò)算錯(cuò)套；審查取費(fèi)費(fèi)率，防止高取多算。2．2抓好甲方供設(shè)備材料采購(gòu)管理甲方供設(shè)備材料采購(gòu)工作是左右工程造價(jià)的重要因素，按照所采購(gòu)產(chǎn)品的類型、數(shù)量、價(jià)值，采購(gòu)分為招標(biāo)采購(gòu)和非招標(biāo)采購(gòu)，對(duì)于大型的專業(yè)設(shè)備及價(jià)值比較高、用量大

7、的材料可采取招標(biāo)方式，對(duì)于一些零散材料或具有專賣性的貨物可采取非招標(biāo)方式，但必須堅(jiān)持以大渠道供貨為主。在自行采購(gòu)時(shí)，應(yīng)由主管工程的業(yè)主代表、項(xiàng)目管理師、監(jiān)理單位共同參與，堅(jiān)持三人同行、貨比三家，力求質(zhì)優(yōu)價(jià)廉。2．3認(rèn)真做好工程設(shè)計(jì)變更控制工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)變更對(duì)項(xiàng)目的工期、造價(jià)、質(zhì)量等方面都會(huì)帶來(lái)一定的影響，如何在確保工期和質(zhì)量要求的前提下減少設(shè)計(jì)變更對(duì)造價(jià)的影響，是項(xiàng)目管理師最關(guān)心的問題，這就要求現(xiàn)場(chǎng)的項(xiàng)目管理師謹(jǐn)慎對(duì)待變更請(qǐng)求，認(rèn)真做好設(shè)計(jì)變更引起的造價(jià)調(diào)整。嚴(yán)格設(shè)計(jì)變更簽證審批程序。一般性變更由業(yè)主現(xiàn)場(chǎng)代表起草，交工程指揮部領(lǐng)導(dǎo)審批即可生效。大型的變更應(yīng)事

8、先作出造價(jià)變更概算，連同設(shè)計(jì)變更申請(qǐng)一起報(bào)工程指揮部