《南水北調(diào)中線工程規(guī)劃》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫。

1、南水北調(diào)中線工程規(guī)劃（2001年修訂）簡介水利部長江水利委員會　　我國水資源分布南多北少，與生產(chǎn)力布局不相適應。京津華北地區(qū)是我國水資源供需矛盾最為突出的地區(qū)。隨著人口的增加、經(jīng)濟的發(fā)展，水資源供需矛盾更加突出，并產(chǎn)生了嚴重的生態(tài)環(huán)境問題，不僅制約了當?shù)亟?jīng)濟社會正常發(fā)展，甚至影響到國家的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。因此，實施跨流域調(diào)水，向京津華北地區(qū)補充水資源已成為一項十分緊迫的任務，受到了黨和國家的高度重視和社會各界的廣泛關注。九屆全國人大四次會議批準的《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要》要求“加緊南水北調(diào)工程前期工作，‘十五’期

2、間盡早開工建設”。為此，根據(jù)水利部統(tǒng)一部署，長江水利委員會組織開展了南水北調(diào)中線工程規(guī)劃修訂工作?！　”敬沃芯€工程規(guī)劃修訂過程，除進行受水區(qū)的需水預測外，還針對中線工程中的一些重大技術問題開展了專題研究，編制了《漢江丹江口水庫可調(diào)水量研究》《供水調(diào)度與調(diào)蓄研究》《總干渠工程建設方案研究》《生態(tài)與環(huán)境影響研究》《綜合經(jīng)濟分析》《水源工程建設方案比選》等６個專題報告。水利部南水北調(diào)規(guī)劃設計管理局于２００１年７～８月組織有關專家對這６個專題進行了評審。評審意見認為，各專題報告資料翔實，研究的技術路線正確，方法科學合理，工作深度達到了規(guī)劃階段的要

3、求。同時，也提出了修改和補充的意見。在此基礎上，編制了《南水北調(diào)中線工程規(guī)劃（２００１年修訂）》（送審稿）。２００１年９月，水利部主持對規(guī)劃報告送審稿進行了審查，審查意見認為，規(guī)劃修訂報告達到了規(guī)劃階段的深度要求，多數(shù)專家同意規(guī)劃修訂報告的主要結(jié)論并贊成推薦的方案?！　∫?、工程建設的必要性　　京津華北平原是我國政治、經(jīng)濟、文化的中心，是重要的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，但該地區(qū)水資源十分短缺，人均、畝均水資源量僅為全國平均值的１６％和１４％。海河流域缺水狀況最為嚴峻，人均水資源量僅為２９２立方米，水資源利用率高達９０％以上，以國際標準衡量，屬于嚴重缺

4、水地區(qū)，其嚴重性主要表現(xiàn)為：水源枯竭、水質(zhì)惡化，大部分河道已成為季節(jié)性或常年無水的河道，地下水嚴重超采，城鄉(xiāng)供水出現(xiàn)全面緊張的態(tài)勢。為了保證城市供水，不得不大量擠占農(nóng)業(yè)用水；部分地區(qū)長期開采飲用有害物質(zhì)含量超過標準的深層地下水，人民健康受到嚴重威脅；地區(qū)之間、部門之間的爭水矛盾日益激化，甚至爆發(fā)沖突，給社會的安定造成嚴重影響。　　京津華北平原的缺水屬于資源性缺水，僅靠節(jié)水和污水回用已不能解決水資源過度利用造成的一系列問題。水資源繼續(xù)衰減和生態(tài)環(huán)境的持續(xù)惡化，將造成無法彌補的嚴重后果。實施南水北調(diào)中線工程，補充京津華北平原的水資源供應量，是

5、實現(xiàn)南北水資源的合理配置、緩解京津華北平原水資源供需矛盾、支撐該地區(qū)國民經(jīng)濟與社會可持續(xù)發(fā)展的重要措施。因此，興建南水北調(diào)中線工程是十分必要的?！　《?、規(guī)劃目標、依據(jù)、原則與任務　　（一）規(guī)劃目標　　解決京津華北地區(qū)城市缺水問題，緩和城市擠占生態(tài)與農(nóng)業(yè)用水的矛盾，基本控制大量超采地下水、過度利用地表水的嚴峻形勢，遏制生態(tài)環(huán)境繼續(xù)惡化的趨勢?！　。ǘ┮?guī)劃依據(jù)　　規(guī)劃的基本依據(jù)是２０００年國家計委、水利部組織進行的，并經(jīng)兩部委會同建設部、國家環(huán)?？偩帧⒅袊鴩H工程咨詢公司審定的《南水北調(diào)城市水資源規(guī)劃》。該規(guī)劃在充分考慮節(jié)水治污的前提下，預

6、測中線工程受水區(qū)主要城市２０１０水平年缺水量７８億立方米，２０３０水平年缺水量１２８億立方米?！　。ㄈ┮?guī)劃原則　　堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，正確處理經(jīng)濟發(fā)展同人口、資源、環(huán)境的關系，改善生態(tài)環(huán)境和美化生活環(huán)境，實現(xiàn)水資源優(yōu)化配置?！　。ㄋ模┮?guī)劃任務　　按上述原則與依據(jù)，確定調(diào)水規(guī)模和工程方案，研究中線工程建設與運行管理體制，合理測算供水價格?！　。ㄎ澹┮?guī)劃水平年　　近期為２０１０年，后期為２０３０年，遠景為２０５０年?！　∪?、規(guī)劃修訂的主要思路與特點　　按照“先節(jié)水后調(diào)水”原則和“將城市不合理擠占的農(nóng)業(yè)與生態(tài)用水返還于農(nóng)業(yè)與生態(tài)，農(nóng)業(yè)新增用水

7、靠降低灌溉定額、提高水利用系數(shù)加以解決”的思路，在充分考慮節(jié)水治污的前提下進行水資源綜合平衡?！　≡跐M足漢江干流供水區(qū)未來發(fā)展需水量和中下游河段環(huán)境與生態(tài)、航運需水量，以及合理安排興建補水、壅水工程和必要的灌溉、航運設施改擴建工程的前提下，制訂“以滿足漢江中下游用水為先”的水庫調(diào)度規(guī)則，按漢江多年平均來水量偏小的水文系列推算可以北調(diào)的水量?！　“凑帐芩畢^(qū)不同水平年的缺水量確定調(diào)水量和工程規(guī)模，并研究工程一次建成與分期建設的經(jīng)濟合理性及技術可行性。　　在擬訂丹江口水庫的規(guī)劃方案時，既充分考慮實現(xiàn)調(diào)水的目標，同時也十分注重發(fā)揮水庫的綜合利用效

8、益；既注重丹江口水庫大壩加高移民安置的艱巨性，同時也看到其推動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，扶持庫區(qū)人民群眾擺脫貧困的巨大作用。在充分比選的基礎上，確定丹江口水庫大壩的最終建設規(guī)模?！　「鶕?jù)城市供水均勻、穩(wěn)定