《南水北調(diào)中線工程規(guī)劃中的幾個問題》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學術(shù)論文-天天文庫。

1、南水北調(diào)中線工程規(guī)劃中的幾個問題摘要：在黨中央、國務(wù)院的領(lǐng)導和關(guān)懷下，廣大科技工作者持續(xù)進行了50年的南水北調(diào)前期工作，在大量的野外勘測和分析比較了50多種方案的基礎(chǔ)上，獲得了一大批富有價值的成果，最終形成了南水北調(diào)東線、中線和西線調(diào)水的“四橫三縱”基本格局。經(jīng)黨中央國務(wù)院審議并原則同意南水北調(diào)工程總體規(guī)劃，舉世矚目的南水北調(diào)工程已由規(guī)劃轉(zhuǎn)入實施。但對中線工程規(guī)劃中的工程規(guī)模、分期實施和輸水方式還有一些不同的看法，文章結(jié)合總體規(guī)劃的研究情況對“中線工程規(guī)模、丹江口水庫大壩加高和管道與明渠的比選”等問題談了幾點認識。關(guān)鍵詞：南

2、水北調(diào)中線工程規(guī)劃總體規(guī)劃1中線工程規(guī)模對南水北調(diào)中線工程的規(guī)劃目標與調(diào)水規(guī)模，有兩種不同意見：一種認為目前我國的工農(nóng)業(yè)用水已出現(xiàn)“零增長”，今后隨著城市化水平的提高，僅僅是生活用水將有一定的增長，南水北調(diào)東線、中線工程的總調(diào)水規(guī)模XX年只需30億m3,2030年只需60億m3。另一種認為黃淮海平原是國家的糧食基地，目前生態(tài)環(huán)境問題已經(jīng)十分嚴重，不能只解決城市缺水，要求中線工程按調(diào)水145億m3的規(guī)模一次建成。經(jīng)過反復的分析、研究，我們認為南水北調(diào)工程的根本目標是要改善和修復黃淮海平原的生態(tài)環(huán)境，近期應(yīng)以解決城市缺水為主。確

3、定中線工程的規(guī)模應(yīng)采取適度偏緊的方針。所謂適度，就是要滿足北方省市社會經(jīng)濟和環(huán)境的缺水需要，要有一定的規(guī)模，否則，南水北調(diào)工程就沒有意義。但長距離跨流域調(diào)水會打破原有的各種平衡，我們將要付出一定的代價才能建立新的平衡。這次總體規(guī)劃按照先節(jié)水后調(diào)水、先治污后通水、先環(huán)保后用水的精神，對中線工程進行分期建設(shè)，將一期工程調(diào)水量從145億m3壓縮到95億m3,不是因為投資，主要是從促進調(diào)入?yún)^(qū)的節(jié)水和漢江中下游的生態(tài)環(huán)境考慮。南水北調(diào)中線第一期工程規(guī)模是經(jīng)濟社會環(huán)境的最低需求有些專家認為總體規(guī)劃預測的城市需水量偏高、節(jié)水潛力估計不足、

4、污水再生利用量偏低，使工程規(guī)模偏大?！赌纤闭{(diào)城市水資源規(guī)劃》是確定南水北調(diào)工程近期調(diào)水規(guī)模的主要依據(jù)。該規(guī)劃是2000年國家計委、水利部共同組織并會同建設(shè)部、國家環(huán)?？偩?、中國國際工程咨詢公司組成的聯(lián)合專家組審定。與南水北調(diào)東、中線有關(guān)的7省政府組織計劃、水利、建設(shè)、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、國土、物價等部門開展了44個地級以上城市的水資源規(guī)劃，首先調(diào)查這44個城市1997、1998、1999年的供水、用水和節(jié)水狀況，城市的規(guī)劃范圍包括郊區(qū)和所轄縣級市、開發(fā)區(qū)與縣城。用水戶包括全部有自備水源的工礦企業(yè)。在考慮加大節(jié)水力度、加強污水處理與

5、再利用、控制地下水超采、調(diào)整城市水價以及加強管理等條件下，到XX年受水區(qū)的城市缺水總量為104億m3,2030年的缺水總量為174億m3。影響調(diào)水規(guī)模的缺水量預測相差60?110億m3，主要有三個原因：①對受水區(qū)城市現(xiàn)狀用水的統(tǒng)計口徑不同。一些專家對現(xiàn)狀用水的統(tǒng)計，只限于城市區(qū)的供水設(shè)施，工業(yè)用水未包括電力工業(yè)用水，城市綜合用水量中也未包括生態(tài)環(huán)境用水；而受水區(qū)城市用水人口的統(tǒng)計，卻包括了整個城市，因此，作為預測基礎(chǔ)的現(xiàn)狀人均綜合用水定額比實際小;其中最突出的是北京市和天津市比實際將近少一半。②對現(xiàn)狀的認識不同。我們認為黃淮

6、海平原由于長期干旱缺水，雖然各城市都加大了節(jié)約用水的力度，但為了維持其經(jīng)濟社會的發(fā)展，仍然不得不過度開發(fā)利用地表水、大量超采地下水、不合理占用農(nóng)業(yè)和生態(tài)用水以及使用未經(jīng)處理的污水。在南水北調(diào)東線和中線工程受水區(qū)城市部分，現(xiàn)狀地下水超采量36億m3,不合理擠占農(nóng)業(yè)用水量15億m3,故現(xiàn)狀城市缺水量至少為51億m3。但一些專家認為現(xiàn)狀已經(jīng)用了的不能算缺水。③采用的規(guī)劃需水定額不同。建設(shè)部規(guī)定我國現(xiàn)行的城市用水定額按制定目的分三個層次，有三類用水定額：第一個層次是為指導城市總體規(guī)劃中的給水工程規(guī)劃而制定的城市用水規(guī)劃定額，是199

7、8年頒布的《城市給水工程規(guī)劃規(guī)范》；第二個層次是為指導城市給排水工程設(shè)計而制訂的城市用水設(shè)計定額，即現(xiàn)行《室外給水設(shè)計規(guī)范》；第三個層次是為指導城市節(jié)水和計劃用水工作而制定的，即《建筑給水排水設(shè)計規(guī)范》（GBJ15-88）。由于制定的目的和用途不同，這三類定額的差別較大，如果將管理定額作為1，則在二區(qū)的特大城市、大城市和中小城市三種定額之間的比值分別為2::1、?：：1和?：1:1。我們認為，南水北調(diào)規(guī)劃比某單個城市的總體規(guī)劃范圍更大，不但要考慮市區(qū)的管網(wǎng)損失，還要考慮輸水系統(tǒng)的不均勻性?？傮w規(guī)劃采用第一層次的城市用水規(guī)劃定

8、額，一些專家用管理定額進行預測。如果在這三點一致，預測是接近的?？傮w規(guī)劃在不斷加強節(jié)水、治污力度的前提下，擬定東線、中線一期工程的規(guī)模，其增供水量為124億m3,扣除損失后供城市99億m3，由于現(xiàn)狀城市用水中的地下水超采量36億m3和不合理擠占農(nóng)業(yè)用水量15億m3,共51億m3,這部分水量