《探討建筑工程招投標(biāo)存在的問(wèn)題及對(duì)策》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫(kù)。

1、探討建筑工程招投標(biāo)存在的問(wèn)題及對(duì)策探討建筑工程招投標(biāo)存在的問(wèn)題及對(duì)策摘耍：近年來(lái)，一些地區(qū)在建筑工程招投標(biāo)過(guò)程中仍存在違規(guī)操縱、互相串通、明招暗定等諸多不規(guī)范的運(yùn)作，給建筑工程質(zhì)量及安全埋下隱患。關(guān)鍵詞：建筑工程；招投標(biāo)；問(wèn)題；對(duì)策前言：隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的不斷發(fā)展，我國(guó)在建筑業(yè)市場(chǎng)先后制定了各項(xiàng)法律法規(guī)，實(shí)施了規(guī)范的招投標(biāo)制度，整頓了建筑市場(chǎng)秩序,加大查處力度，從源頭上預(yù)防和治理工程建設(shè)領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象。如何改善招投標(biāo)市場(chǎng)的環(huán)境，有待于我們認(rèn)真思考和不斷探索。一、建筑工程招投標(biāo)的問(wèn)題（一）招投標(biāo)的程序不規(guī)范招標(biāo)文件編制不規(guī)范。我國(guó)的招標(biāo)投標(biāo)法中明確地規(guī)定，招

2、標(biāo)人或招標(biāo)代理人都必須具備招標(biāo)文件的編制能力以及組織評(píng)標(biāo)的能力。但當(dāng)前的實(shí)際情況是，大部分企業(yè)的投標(biāo)書(shū)多是由招標(biāo)人自己編制的，然而由于招標(biāo)人的專業(yè)素質(zhì)良養(yǎng)不齊，受教育程度不同、專業(yè)能力與從業(yè)經(jīng)驗(yàn)差距較大等原因，使得招標(biāo)文件有許多都不規(guī)范，往往出現(xiàn)報(bào)價(jià)失誤的問(wèn)題，增加了評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的難度。標(biāo)底編制不規(guī)范。工程量清單有利于投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)標(biāo)的進(jìn)行編制以及專家對(duì)標(biāo)的進(jìn)行評(píng)定，是投標(biāo)人共同競(jìng)爭(zhēng)投標(biāo)的基礎(chǔ)。但是事實(shí)上，招標(biāo)人制定的工程量清單的準(zhǔn)確性有待商榷。在我國(guó)工程實(shí)施的過(guò)程屮，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)由于業(yè)主提供的工程量清單有工程量少算、漏算的情況導(dǎo)致中標(biāo)單位向業(yè)主索賠的現(xiàn)象，使得業(yè)主

3、面臨著投資控制失控的風(fēng)險(xiǎn)。人為地壓低工程造價(jià)。隨著建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，建筑市場(chǎng)的規(guī)模不斷擴(kuò)大，建筑企業(yè)的數(shù)量也在不斷地增加，使得建筑行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)的激烈，導(dǎo)致建筑市場(chǎng)供求嚴(yán)重的不平衡，生產(chǎn)能力與勞動(dòng)力過(guò)剩而工程項(xiàng)目不足，一些建筑單位不遵循市場(chǎng)的客觀規(guī)律而強(qiáng)制的壓低工程造價(jià)，最終會(huì)導(dǎo)致以下問(wèn)題的出現(xiàn)：（1）中標(biāo)的單位為了盈利而通過(guò)以次充好,工減料的方式節(jié)省開(kāi)支，給建筑工程質(zhì)量埋下了安全隱患；（2）建筑工程的招投標(biāo)過(guò)程中若出現(xiàn)人為的壓價(jià)行為，使得中標(biāo)的價(jià)格過(guò)低,會(huì)導(dǎo)致在施工過(guò)程中資金的供應(yīng)不足，使得工程項(xiàng)目被迫停工，或者更換施工單位，或者投資方追加資金而最終給施工

4、方以及建設(shè)方都造成了巨大的損失。（二）評(píng)標(biāo)定標(biāo)程序不規(guī)范建筑工程的評(píng)標(biāo)定標(biāo)環(huán)節(jié)在招投標(biāo)最重要的部分，在這一環(huán)節(jié)必須要表現(xiàn)出招投標(biāo)工作的和理性與公平性。要做到這些，就離不開(kāi)一套健全完善的評(píng)標(biāo)機(jī)制。然而我國(guó)冃前并不具備這樣一套科學(xué)合理，公正公平的評(píng)標(biāo)機(jī)制，使得一些建筑單位往往僅是看重報(bào)價(jià)的高低，忽視了對(duì)投標(biāo)單位具體情況的考察，選擇低標(biāo)單仇評(píng)標(biāo)的工作人員兒乎全是建設(shè)單位的派出人員，在評(píng)標(biāo)過(guò)程中很難做到公平公正；在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，大多是定性的因素，定量因素較少，使得評(píng)標(biāo)的主觀影響較大，導(dǎo)致評(píng)標(biāo)工作缺乏公平性與公正性，公開(kāi)的招標(biāo)活動(dòng)的透明度過(guò)低，使得議標(biāo)現(xiàn)象嚴(yán)重。目前，我國(guó)

5、建筑工程的投招標(biāo)的法律法規(guī)詭不健全與完善,致使投招標(biāo)的系統(tǒng)Z間不能相互配合、和互制約。（三）缺乏健全的工程造價(jià)的管理制度我國(guó)現(xiàn)有的工程造價(jià)的計(jì)價(jià)方法不利于建筑市場(chǎng)公平自由競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的形成，而丁?程量的計(jì)算方式使得競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用無(wú)法與工程造價(jià)相分離。在建筑工程招投標(biāo)過(guò)程屮，采用的中標(biāo)方法是合理低價(jià)中標(biāo)法。采用合理低價(jià)中標(biāo)法是為了讓專家由評(píng)標(biāo)選擇出的投標(biāo)人的報(bào)價(jià)不低于其成本價(jià)，而能夠達(dá)到此冃標(biāo)的前提就是專家基本上掌握了工程量清單上相關(guān)的企業(yè)成本的內(nèi)容。然而事實(shí)上，企業(yè)的成本作為其商業(yè)機(jī)密，并不會(huì)真正的對(duì)外公開(kāi)，使得專家對(duì)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)的評(píng)審不具備實(shí)際意義。（四）建筑工程招

6、投標(biāo)的監(jiān)督力度不夠建筑工程的招投標(biāo)工作需要監(jiān)督部門進(jìn)行監(jiān)督及管理，然而在現(xiàn)實(shí)中，建筑工程招投標(biāo)的專業(yè)性較強(qiáng)、工作量較大，使得監(jiān)督管理部門的監(jiān)管力度不夠。這著重表現(xiàn)在在招投標(biāo)的過(guò)程中，采用集中辦公的方法來(lái)方便建設(shè)單位及承包商進(jìn)行交易，這樣做雖然簡(jiǎn)化了辦公程序，但卻同吋給相關(guān)的人員提供了違規(guī)操作以及謀取私利的空間，不利于建筑工程投招標(biāo)工作的順利開(kāi)展。（五）降低國(guó)家投資的整體效益當(dāng)前的建筑工程中也有較多的國(guó)家投資，且部分工程項(xiàng)目為國(guó)家所有。因此，不合理的工程招'投標(biāo)將會(huì)給國(guó)家投資利益帶來(lái)較大風(fēng)險(xiǎn)。招投標(biāo)監(jiān)督力度以及管理力度的不足，直接影響工程中資金投入的多少。據(jù)相關(guān)

7、調(diào)查顯示，建筑工程項(xiàng)目招投標(biāo)中的內(nèi)定問(wèn)題更加降低了國(guó)家投資的整體效益，不利于國(guó)內(nèi)建筑行業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。二、解決建筑工程招投標(biāo)問(wèn)題的針對(duì)性措施（一）宣傳學(xué)習(xí)《招標(biāo)投標(biāo)法》以及規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序1.加強(qiáng)對(duì)《招標(biāo)投標(biāo)法》的學(xué)習(xí)和宣傳各個(gè)招標(biāo)投標(biāo)單位必須要把招標(biāo)投標(biāo)法作為普法的重中Z重，加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)法的學(xué)習(xí)與宜傳。提高招投標(biāo)工作人員的規(guī)范招投標(biāo)的過(guò)程與各個(gè)環(huán)節(jié)、依法行政的自覺(jué)性。通過(guò)各種方法大力宣投標(biāo)和關(guān)人員的法制觀念以及法律意識(shí)，保障建筑工程招投標(biāo)工作的順利開(kāi)展。2.深入規(guī)范建筑市場(chǎng)的秩序，加大對(duì)有形市場(chǎng)的管理力度首先，通過(guò)建立健全評(píng)標(biāo)專家告知制度，提高評(píng)標(biāo)專家的

8、工作效率，并對(duì)制度的貫徹以及責(zé)任追究進(jìn)