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1、2017年兩會熱點關于二胎提案政策解讀兩會二胎提案政策二孩政策解讀[2017年兩會熱點關于二胎提案政策解讀】兩會全面放開二孩政策:3月3號天上午，出席第十二屆全國人大三次會議的北京團代表報到?，F任全國人大教科文衛(wèi)委員會委員，國家衛(wèi)計委科學技術研究所所長馬旭表示，全面放開二胎預計在今年不會搞區(qū)域性試點，單獨二孩政策效果還要再觀察一段時間。中國社科院12月15日發(fā)布《經濟藍皮書：2016年中國經濟形勢分析與預測》指出，中國目前生育率已經非常接近“低生育陷阱”，呼吁盡快從“單獨二孩”向“全面放開二孩”政策過渡。自中共十八屆

2、三中全會后，中國決定啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子（即單獨二孩）政策。對于全而放開二胎，國家層面仍然持謹慎態(tài)度，國家衛(wèi)計委曾多次公開表示，目前暫無全面放開生育二胎的時間表。國家衛(wèi)計委2016年1月12日公布的數據顯示，截至年底，大概有100萬對的單獨夫婦提出了申請。2012和，中國勞動人口已經連續(xù)2年下降，近期，全年的經濟社會發(fā)展數據將公布，勞動年齡人口可能還將延續(xù)前兩年的下降趨勢，而計劃牛?育政策調整步伐也有望加快。河北大學經濟學院副院長王金營預計“十三五”后半期實施全面放開二孩政策的可能性比較大。湖北

3、人口學會副秘書長石智雷表示，到2016年底或2017年初就應該推行全面放開二孩政策的試點工作。全面放開二胎政策的必要性：在經歷了迅速從高生育率到低生育率的轉變之后，我國人口的主要矛盾已經不再是增長過快，而是人口紅利消失、臨近超低牛?育率水平、人口老齡化、出生性別比失調等問題。生育政策的調整，可以緩解20年之后的高度老齡化局面，使總人口變化更加平穩(wěn)，并再次獲得人口紅利。國內20多位頂尖人口學者歷經兩年的研究指出，我國的人口政策亟待轉向，尤其是生育政策應該調整2016年全面放開二胎政策。2016年兩會二胎最新政策“低生育

4、陷阱”熱議#e#專家的研究，不是“煙酒”，筆者一般都會相信;專家的建議，不是拍腦袋決定的，筆者一般都不反對;對于國內20多位頂尖人口學者兩年的研究成果，筆者表示非常欽佩。但是，對于專家"2016年我國全面放開二胎政策”的意見，筆者不敢茍同，甚至認為這或許是個壞主意。專家指出，我國應實施“生育自主、倡導節(jié)制、素質優(yōu)先、全面發(fā)展”的新人口政策。專家的理想很豐滿，然而現實很骨感。如果“生育自主”，富翁富婆要生多少孩子？明星名人要生多少孩子?連江蘇衛(wèi)視《非誠勿擾》上也有嘉賓想?！耙粋€足球隊”呢；“倡導節(jié)制”當然很好，可是有多

5、少人會響應倡導、會節(jié)制?之前不是吃過“父母熊熊一對，孩了熊熊一窩”的虧嗎?為什么要走回頭路？“素質優(yōu)先”是一種幻想，十個指頭有長短，一窩雞也有幾個不叫的，生的孩子多了,能保證每個孩子的素質嗎?此其一。其二，“素質優(yōu)先”怎么體現和衡量，是否制造另一種不公平？“全面發(fā)展”更是讓人難以理解，全面放開二胎莫非就全面發(fā)展了？專家研究認為，分區(qū)域分步放開二胎，可以避免同時全部放開二孩帶來的人口大起大落式的劇烈變動，也可避免放開“單獨”（即夫妻雙方一方是獨生子的可生二胎）帶來的花費時間較長、貽誤時機等問題?？磥韺＜蚁氲梅浅Ｖ艿?，把

6、“單獨”貽誤時機的問題也想到了。但是，假如2016年全面放開二胎，一者，可能很難避免人口大起大落式的劇烈變動;二者，可能會出現一個人口生育高峰，為社會帶來諸多隱患。中國不能沒有沒有專家，但專家太多未必是一件好事。專家的一個正確觀點，可能帶來巨大效益;反之，專家的一個錯誤觀點，可能造成無法估量的損失。倘若國家采納“2016年全面放開二胎政策”這個建議，帶來的后果到底是“人口紅利”還是“人口災難”，目前估計沒誰敢打包票。中國地大物博，但總資源就這么多，人口越多，分攤到每個人身上的資源就會越少，這個道理大家都懂。正因如此，

7、對于“2016年全面放開二胎政策”這個建議，國家不能只聽專家建議，還要聽聽百姓意見。伴隨新修訂的《人口與計劃生育法》實施，“全面兩孩”政策正式落地。為與新法規(guī)定相適應，多地加快修訂本地區(qū)計生條例。目前,廣東、湖北、天津、浙江、安徽、廣西等6省份新條例已出爐，晚婚晩育假均已取消，而產假及陪產假則做了相應延長，其中，廣西的陪產假已增至25天之多。此外，北京、山東、吉林、山西等地也醞釀出了各自的計生條例修正案草案。晚婚假6省份已修法取消按照以往規(guī)定，符合晚婚年齡的夫婦，可在法定3天婚假的基礎上增加婚假天數，各地晚婚假天數從

8、7天到近30天不等。但新修訂的計乞法中取消了相關鼓勵晚婚的條款。隨后多地也相繼取消了晚婚假。去年底，廣東省率先通過了《廣東省人口與計劃生育條例（修訂草案）》，其中明確取消晚婚假。隨后湖北、天津、浙江、安徽、廣西這五個省份的新計生條例也相繼出爐，并都明確了不再保留晚婚假。除了上述6個地區(qū)，早前，北京、上海兩市的衛(wèi)計委也均明確表態(tài)稱，從今年起將取消