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《當(dāng)前我國貧富差距問題的現(xiàn)狀、原因及對策研究》由會員上傳分享,免費在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、當(dāng)前我國貧富差距問題的現(xiàn)狀、原因及對策研究【摘?!控毟徊罹鄶U大是當(dāng)前我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型過程中面臨的突出的社會問題??s小貧富差距,關(guān)鍵在于探尋到我國貧富差距擴大的成因及癥結(jié),通過提高低收入者收入水平,擴大中等收入者比重,調(diào)節(jié)過高收入,完善個人收入分配制度,緩解和抑制地區(qū)之間和部分社會成員之間收入分配繼續(xù)擴大的趨勢,從而縮小貧富差距。【關(guān)鍵詞】貧富差距;成因;對策隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展,在提高人民生活水平的同時,出現(xiàn)了個人收入分配無距問題的擴大這一社會關(guān)注的熱點問題。黨的十七大報告指出:“人民生活總體上達到
2、小康水平,同時收入分配差距拉大趨勢還未根木扭轉(zhuǎn),城鄉(xiāng)貧困人口和低收入人口還有相當(dāng)數(shù)量,統(tǒng)籌兼顧各方面利益難度加大?!盵1]可見貧富差距己經(jīng)影響到我國社會經(jīng)濟的發(fā)展。一、現(xiàn)階段我國城鄉(xiāng)貧富差距的現(xiàn)狀據(jù)財政部財政科學(xué)研究所的研究結(jié)果顯示,我國居民收入差距日益嚴(yán)重,主要表現(xiàn)在基尼系數(shù)、城鄉(xiāng)居民、區(qū)域間、行業(yè)間等方面。(-)基尼系數(shù)的變化按照國際上的觀點,基尼系數(shù)是測量收入差異的重要指標(biāo),基尼系數(shù)0.4為警戒狀態(tài),達到0.6則為危險狀態(tài)。而我國2000年基尼系數(shù)為0.4,2004年達到0.465,2010年超過0.
3、5。我國農(nóng)民相當(dāng)大的收入是用于未來的生產(chǎn)性投入,因此真正用于消費的收入可能就會低于統(tǒng)計結(jié)果,而城市高收入群體很大一部分收入是屬于非貨幣性收入。[2]因此我國基尼系數(shù)實際是低估真實收入差距水平。(二)城鄉(xiāng)居民收入差距不斷加大1990年城鄉(xiāng)居民收入Z比為2.2:1,1994為2.86:1,首次超過改革開放前的水平。到21世紀(jì),這種現(xiàn)象在持續(xù)擴大化,到2010年高達3.23:10[3]這是從可支配收入角度進行的統(tǒng)計,如從城鄉(xiāng)居民在教育、醫(yī)療和社會保障等方面進行考慮,則城鄉(xiāng)居民的實際收入差別會更大。(三)地區(qū)間差距
4、明顯改革開放以來,國家對東部及沿海地區(qū)實行了一系列的優(yōu)惠政策,給東部提供了良好的發(fā)展機遇,在不到二十年的時間基本實現(xiàn)了工業(yè)化。而我國90%的貧困縣都是集中在中西部地區(qū)。據(jù)國家統(tǒng)計局公布的2010年度我國城鎮(zhèn)居民收人與支出調(diào)查報告顯示,省際間最高收入與最低收入差距為10665元,收入之比為2.3:1.東部地區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入是中部、西部、東北部城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的1?52倍、152倍、1.53倍。2010年東部城鎮(zhèn)居民人均可支配收入超過萬元的9個省份在東部,位于后四位的地區(qū)是西部。相比中部和西部,東
5、部的經(jīng)濟增長速度最快。雖然隨著國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施,對“三農(nóng)”問題的關(guān)注和一-系列政策措施的進一步落實,促進了中西部地區(qū)的快速發(fā)展,提高了居民收入水平,但區(qū)域Z間收入差距仍然懸殊。(四)行業(yè)間的收入差距不斷拉大目前我國行業(yè)的收入差距表現(xiàn)為壟斷行業(yè)與一般行業(yè)收入差距懸殊。這些壟斷性行業(yè)依靠壟斷經(jīng)營的特權(quán)及國家的特殊保護政策,限制其他行業(yè)參與競爭,通過壟斷獲得高額利潤,致使行業(yè)間的差距不斷擴大。房地產(chǎn)、電力煤氣、外貿(mào)煙草等行業(yè)的人員收入高于社會的平均水平。據(jù)統(tǒng)計,2010年全國職工的平均年工資為18364元
6、,平均工資水平排在前三位的是信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè),金融業(yè),科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)業(yè),平均工資分別為40558元、32228元、27434元。而排在后三位是建筑業(yè)、住宿和餐飲業(yè),農(nóng)林牧漁業(yè),他們的平均工資為14338元、13857元、8309元。若包括高收入行業(yè)的獎金和工資外收入,則行業(yè)收入差距會更大。二、我國貧富差距產(chǎn)生的原因通過以上分析可以看岀,貧富差距問題己成為當(dāng)前我國社會不可回避的現(xiàn)實問題。要解決當(dāng)前我國貧富差距的現(xiàn)狀,就要進一步分析產(chǎn)生的原因。(-)自然和歷史因素改革開放以后,根據(jù)鄧小平提
7、出的“讓一部分先發(fā)展起來,并由此帶動全國發(fā)展”的大思路,國家實施了優(yōu)先發(fā)展東部、向西依次推進的非均衡發(fā)展政策的大思路。國家在財政、稅收、人才等方面對東部沿海地區(qū)及經(jīng)濟特區(qū)給予了一定的優(yōu)惠政策,經(jīng)過20多年的發(fā)展,東部地區(qū)憑借國家的這些優(yōu)惠政策及自身的地理區(qū)位優(yōu)勢,經(jīng)濟發(fā)展取得了巨大的成就[4]。國家對西部也實行了西部大開發(fā),但遠不及于東部的力度,東西部貧富差距還是相當(dāng)明顯。(―)收入分配制度因索從1978年黨的十一屆三中全會的召開到現(xiàn)在,我國的收入分配制度已發(fā)生了深刻的變化。從農(nóng)村起步,到后來隨著市場經(jīng)濟體
8、制的確立,改革重心從農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市。在推廣的過程中給城市更多的發(fā)展空間。而廣大農(nóng)村仍以手工勞動為主,勞動生產(chǎn)率低,這就使農(nóng)民收入較低。而城鎮(zhèn)是以工業(yè)為主,勞動生產(chǎn)率較高,乂能從農(nóng)村獲得人量的廉價勞動力,來創(chuàng)造出更多的財富。因此城鄉(xiāng)間的收入差距將繼續(xù)擴大。在這種制度下,有很多人開始盲目追求效率,忽視公平。我國在收入分配制度上還存在很多的缺陷如:國有企業(yè)在收入分配上占有絕対優(yōu)勢,而其他企業(yè)尤其是中小企業(yè)因為受到限制得不