《村級(jí)易地扶貧搬遷實(shí)施計(jì)劃》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫(kù)。

1、村級(jí)易地扶貧搬遷實(shí)施計(jì)劃村級(jí)易地扶貧搬遷實(shí)施計(jì)劃第一篇—易地扶貧搬遷規(guī)劃四川省易地扶貧搬遷“十二五”規(guī)劃冃IJS四川省自2001年被納入全國(guó)易地扶貧搬遷首批試點(diǎn)省區(qū)以來(lái)，在國(guó)家發(fā)改委的關(guān)心和支持下，各級(jí)黨委、政府高度重視、精心組織，搬遷群眾自力更生、奮發(fā)向上，試點(diǎn)工作取得顯著成效，根本改善了搬遷群眾生產(chǎn)生活環(huán)境和生存發(fā)展條件，促進(jìn)了貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人口、資源協(xié)調(diào)發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會(huì)起到了示范和推動(dòng)作用。“十二五”時(shí)期是我省深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，繼續(xù)推進(jìn)“兩個(gè)加快J全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)

2、期，是深化改革、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，也是我省加快發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期。為科學(xué)指導(dǎo)全省“十二五和寸期易地扶貧搬遷工作，有序推進(jìn)生存條件惡劣地區(qū)貧休I農(nóng)牧民改善生存與發(fā)展條件，根據(jù)《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要（2011-2020年）》、《四川省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》和《四川省農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要（2011-2020年）》的總體要求,編制本規(guī)劃。規(guī)劃區(qū)域范圍重點(diǎn)為中央確定的集中連片特殊休I難地區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“連片特困地區(qū)"）和片區(qū)外國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)貧縣"），兼顧我省其他

3、貧困地區(qū)。規(guī)劃期為2011—2015年。一、基本情況和面臨的形勢(shì)（一）主要成就“十一五"期間，全省易地扶貧搬遷緊緊圍繞國(guó)家政策投向，結(jié)合阿壩州大骨節(jié)病綜合防治、藏區(qū)牧民定居行動(dòng)、大小涼山綜合扶貧開(kāi)發(fā)、鞏固退耕還林成果生態(tài)移民，以及促進(jìn)秦巴山區(qū)、革命老區(qū)加快發(fā)展等重大民生工程，瞄準(zhǔn)改善生存條件惡劣地區(qū)貧閑群眾生存發(fā)展環(huán)境，加大扶持力度，強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效，搬遷群眾增收致富能力不斷增強(qiáng)，扶貧和生態(tài)兩個(gè)方面的目標(biāo)加快實(shí)現(xiàn)。累計(jì)投資13.7億元，其屮爭(zhēng)取屮央易地扶貧搬遷專項(xiàng)資金7.4億元，在全省13個(gè)市（州）5

4、7個(gè)縣（市、區(qū)）實(shí)施了易地扶貧搬遷工程，共計(jì)安置農(nóng)村貧困人口3.25萬(wàn)戶14.99萬(wàn)人，實(shí)施成效顯著。一是搬遷群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善。為搬遷群眾新建住房332.2萬(wàn)平方米、附屬設(shè)施（含圈舍）101.6萬(wàn)平方米，打井2203口（處），建人飲蓄水池7.7萬(wàn)立方米，引水渠（管）2980公里；在安置地整治水池（塘、庫(kù)、垠）40萬(wàn)立方米，建設(shè)灌溉渠道643公里，改善中低產(chǎn)m土7.6萬(wàn)畝，新、改建鄉(xiāng)村公路和村內(nèi)道路2844公里。搬遷群眾實(shí)現(xiàn)了家家戶戶住新房，并配有院壩、畜圈和廁所，喝上了清潔、安全的自來(lái)水，

5、實(shí)現(xiàn)了村村通廣播、電視，徹底改變了過(guò)去惡劣的生存環(huán)境，促進(jìn)解決了游牧民族數(shù)千年來(lái)“逐水草而居”的問(wèn)題，生存狀況明顯改善，精神面貌煥然一新。二是安置地公共服務(wù)水平大幅提升。為搬遷群眾安置地新、改建校舍1.6萬(wàn)平方米，衛(wèi)生院（站、點(diǎn)）0.7萬(wàn)平方米，配套建設(shè)了一批村級(jí)活動(dòng)陣地和文化屮心等公共服務(wù)設(shè)施，較好解決了搬遷群眾上學(xué)難、就醫(yī)難和學(xué)習(xí)培訓(xùn)難等問(wèn)題，切實(shí)提高了搬遷群眾生活質(zhì)竝和水平，并為脫貧致富奔小康奠定了基礎(chǔ)。三是貧困群眾口我發(fā)展意識(shí)和能力明顯增強(qiáng)。在安置地因地制宜地培育和扶持了一批后續(xù)產(chǎn)業(yè)，不僅

6、解決了搬遷群眾增產(chǎn)增收問(wèn)題，同時(shí)還為搬遷群眾搭建了認(rèn)識(shí)和接受新事物、新觀念的平臺(tái)。在新環(huán)境中，搬遷戶對(duì)教育、衛(wèi)生、文化的認(rèn)識(shí)和商品意識(shí)都在不斷增強(qiáng),轉(zhuǎn)變了過(guò)去“等、靠、要”和安于現(xiàn)狀、聽(tīng)天由命的苦熬思想，自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)，’寧愿苦干、不愿苦熬，創(chuàng)建美好新家園的觀念蔚然成風(fēng)。四是遷出區(qū)生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)。對(duì)居住在水源涵養(yǎng)區(qū)、天然林保護(hù)區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)內(nèi)的貧困農(nóng)牧民，結(jié)合“退耕還林工程”、“退牧還草工程”和“天保工程”實(shí)施易地扶貧搬遷，遷出區(qū)隨即退耕（封山）還（育）林；搬遷后農(nóng)牧民不再砍柴燒飯、取曖

7、，有效地促進(jìn)了遷出區(qū)域的生態(tài)恢復(fù)，對(duì)長(zhǎng)江上游地區(qū)生態(tài)屏障建設(shè)起到了積極的助推作用。實(shí)施易地扶貧搬遷工程，降低了政府對(duì)口然環(huán)境惡劣地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，避免了對(duì)不具備人類生存條件地區(qū)的重復(fù)投資；改善了安置地基礎(chǔ)設(shè)施條件，培育和發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè),為貧困群眾增產(chǎn)增收，加快脫貧致富步伐，與全社會(huì)同步實(shí)現(xiàn)小康創(chuàng)造了有利條件；架起了黨和政府與貧困群眾的“連心橋”，黨員干部竭力為人民服務(wù)，深得群眾歡迎和擁戴，密切了黨群、干群Z間的血肉聯(lián)系，取得了良好的政治效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。（二）存在的困難和挑戰(zhàn)一是建房資

8、金缺口較大。廣大困難群眾要求搬遷的積極性很高，但按現(xiàn)行易地扶貧搬遷政策，工程建設(shè)能兌現(xiàn)到搬遷戶建房的國(guó)家補(bǔ)助資金一般為每戶0.8-1萬(wàn)元左右，搬遷戶建房資金缺口大，已影響到易地扶貧搬遷工程的順利實(shí)施。二是安置土地調(diào)整較難。搬遷安置地大多屬于高寒山區(qū)或深山河谷地區(qū)，可供安置的用地資源極少，搬遷安置土地調(diào)整難度越來(lái)越大。尤其國(guó)家全面取消農(nóng)業(yè)稅后，農(nóng)民耕種的土地不僅不用納稅，還能享受國(guó)家對(duì)種糧戶的“定補(bǔ)”政策，并且還具有土地被征用賠償?shù)臐撛趦r(jià)值，安置地原住農(nóng)民因?yàn)榇蠖嗖辉皋D(zhuǎn)讓土地，客觀上