《江左縣易地扶貧搬遷實施計劃方案》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫。

1、word資料下載可編輯江左縣易地扶貧搬遷實施方案為推進全縣易地扶貧搬遷工作，根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2016年度易地扶貧搬遷實施計劃的通知》、省發(fā)展和改革委員會等五部門《關(guān)于印發(fā)加快推進全省易地扶貧搬遷工作實施方案的通知》和州發(fā)改委等五部門《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于加快推進全州“十三五”易地扶貧搬遷工作的指導(dǎo)意見〉的通知》要求，結(jié)合我縣實際，制定本方案。一、總體要求（一）指導(dǎo)思想按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于扶貧開發(fā)和脫貧攻堅重大戰(zhàn)略決策，深入貫徹“四個全面”戰(zhàn)略布局和五大發(fā)展理念，搶抓中央新一輪扶貧開發(fā)機遇，全面落實省委、省政府，州委、州政府的決策部署

2、，以搬遷為手段，以脫貧為目的，以建檔立卡搬遷對象的搬遷脫貧為主攻方向，堅持“挪窮窩”與“換窮業(yè)”專業(yè)技術(shù)資料word資料下載可編輯并舉，安居與樂業(yè)并重，搬遷與脫貧同步，加大政府投入，創(chuàng)新投融資方式，完善后續(xù)扶持，強化搬遷成效監(jiān)督考核，著力改善貧困地區(qū)群眾生存環(huán)境和發(fā)展條件，把握對象識別、易地建房、建新拆舊、配套保障、就業(yè)發(fā)展、退出銷號六個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實施“交鑰匙工程”，確?！鞍岬贸?、穩(wěn)得住、能脫貧”。（二）基本原則1.政府主導(dǎo)，群眾自愿。在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主導(dǎo)作用和搬遷戶的主體作用，引導(dǎo)貧困群眾自覺主動參與易地扶貧搬遷，

3、努力建設(shè)新家園，盡快實現(xiàn)自我發(fā)展脫貧致富。加強統(tǒng)籌謀劃和資源整合，動員市場、社會等各方力量共同參與。2.量力而行，保障基本。嚴(yán)格控制住房面積，同步建設(shè)必要的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，保障搬遷對象生產(chǎn)生活基本需要。3.因地制宜，科學(xué)規(guī)劃。強化規(guī)劃對各類資源的整合引領(lǐng)作用。堅持與新型城鎮(zhèn)化相結(jié)合，通過易地扶貧搬遷推進農(nóng)民生活方式、公共服務(wù)、社會保障市民化，有效提升城鎮(zhèn)化水平。堅持與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，依托成熟景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游景點、工業(yè)園區(qū)布局安置區(qū)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和扶貧搬遷互融互促、協(xié)調(diào)推進。綜合考慮水土資源、產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿突竟卜?wù)供給能力等因素，科學(xué)

4、編制實施規(guī)劃，因地制宜確定安置方式，實行差異化補助政策。專業(yè)技術(shù)資料word資料下載可編輯4.突出重點，統(tǒng)籌安排。以有搬遷意愿的建檔立卡貧困戶為重點，努力做到應(yīng)搬盡搬。采取集中安置為主、分散安置為輔、集中與分散相結(jié)合的安置方式。對確需與建檔立卡貧困戶同步搬遷的其他農(nóng)戶，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據(jù)實際情況統(tǒng)籌安排。5.綠色發(fā)展，改善生態(tài)。把易地扶貧搬遷與推進新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)文明、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有機結(jié)合，堅持建新房拆舊房，對騰退宅基地進行土地復(fù)墾、生態(tài)修復(fù)，加大遷出區(qū)和安置區(qū)生態(tài)建設(shè)與保護，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。（三）目標(biāo)任務(wù)2016—2017年，對有搬遷意愿且符合搬

5、遷條件的建檔立卡貧困戶實施易地扶貧搬遷,統(tǒng)籌安排確需與建檔立卡貧困戶同步搬遷的其他農(nóng)戶。二、搬遷對象易地扶貧搬遷的對象主要是：——生存環(huán)境差、生態(tài)環(huán)境脆弱、水土流失嚴(yán)重，且水土、光熱條件難以滿足日常生活生產(chǎn)需要，不具備基本發(fā)展條件地區(qū)的建檔立卡貧困人口?！煌?、水利、供電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施和文化、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等基本公共服務(wù)設(shè)施薄弱，工程措施解決難度大，建設(shè)和運行成本高的地區(qū)建檔立卡貧困人口?！獓抑黧w功能區(qū)劃中劃定的禁止開發(fā)區(qū)或限制開發(fā)區(qū)及地方病嚴(yán)重、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)地區(qū)的建檔立卡貧困人口。——大中型水庫庫區(qū)缺乏生產(chǎn)生活資料地區(qū)的建檔立卡貧困

6、人口。專業(yè)技術(shù)資料word資料下載可編輯——其他確需實施易地扶貧搬遷地區(qū)的建檔立卡貧困人口。上述搬遷對象需在進一步開展建檔立卡貧困戶精準(zhǔn)識別“回頭看”工作的基礎(chǔ)上，聚焦聚焦再聚焦，經(jīng)建檔立卡貧困戶自愿申請、本村群眾評議、審核公示后由縣人民政府鎖定。三、安置方式以就業(yè)和增收為核心，采取集中安置和分散安置相結(jié)合，以集中安置為主，就近就地，適度規(guī)模，實行“五靠近”（靠近中心村、靠近集鎮(zhèn)、靠近生態(tài)旅游區(qū)、靠近產(chǎn)業(yè)園區(qū)、靠近城區(qū)）。也可以通過分散建房安置、插花和投親靠友安置、進城及進鎮(zhèn)購房安置等，充分尊重搬遷群眾意愿，滿足搬遷對象多元化需求。集中安置規(guī)

7、模原則上達(dá)到20戶以上。集中安置和分散安置均實行“交鑰匙工程”，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一質(zhì)量安全監(jiān)管、統(tǒng)一分配。（一）集中安置——依托中心村、鄉(xiāng)村旅游區(qū)集中安置。將搬遷對象安置在交通便利、基礎(chǔ)設(shè)施條件較好、公共服務(wù)較為完善、水土資源承載能力滿足安置條件的中心村、旅游重點村和旅游景區(qū)附近，引導(dǎo)周邊搬遷對象適度集中居住并發(fā)展旅游等產(chǎn)業(yè)。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)實際情況采取一宅基地建多層多戶或“一宅一戶”的方式安置。專業(yè)技術(shù)資料word資料下載可編輯——依托行政村和自然村集中安置。將搬遷對象就近安置在產(chǎn)業(yè)形成一定規(guī)模，沿國道、省道、縣道的基礎(chǔ)設(shè)施條件較好

8、、公共服務(wù)能力較為完善的行政村、自然村，既靠近生產(chǎn)資料便于土地適度規(guī)模經(jīng)營，也方便貧困戶在合作經(jīng)濟組織務(wù)工。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)實際情況采取一宅基地建多層多戶或“一宅