《行政執(zhí)法知識(shí)》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫(kù)。

1、行政執(zhí)法知識(shí)釣魚(yú)式執(zhí)法〖案例1〗上海閔行區(qū)的張先生駕車(chē)在路口等紅燈時(shí)，一男子自稱胃痛，請(qǐng)求搭一段便車(chē)回家。好心的張先生讓他上了車(chē)，送到他所指的地點(diǎn)?！拔竿聪壬蓖蝗话瘟怂能?chē)鑰匙，緊著七八個(gè)人將其拖出車(chē)外，搜走了駕駛證和行駛證。原來(lái)那位“胃痛先生”是俗名“鉤子”的“協(xié)案人員”，張先生被指涉嫌非法營(yíng)運(yùn)。交了一萬(wàn)元罰款和兩百元停車(chē)費(fèi)才取回了自己的車(chē)。釣魚(yú)式執(zhí)法〖案例2〗2009年10月14日晚7點(diǎn)多，孫中界駕駛面包車(chē)行駛在閘航路上。此時(shí)，一名男子滿臉愁容站在馬路中央攔車(chē)，懇求搭一段路。車(chē)開(kāi)出去2公里左右，該男

2、子掏出10元錢(qián)，放孫右側(cè)。車(chē)門(mén)一開(kāi)，執(zhí)法車(chē)就來(lái)了。圍上7、8名男子，拔掉孫的車(chē)鑰匙，拿走手機(jī)。執(zhí)法人員認(rèn)定駕駛員孫中界涉嫌非法營(yíng)運(yùn)，開(kāi)具了暫扣、扣押物品憑證和調(diào)查處理通知書(shū)。在僵持了10多分鐘后，孫在處罰書(shū)上簽了字，金杯面包也被開(kāi)走。孫中界回到公司受到公司的指責(zé)，羞憤之下，孫中界拿刀將左手小指砍下。經(jīng)檢查，孫中界左小指肌腱斷裂，傷及肌肉、骨頭和神經(jīng)系統(tǒng)，當(dāng)晚做了手指縫合手術(shù)。釣魚(yú)式執(zhí)法釣魚(yú)式執(zhí)法白領(lǐng)搭載有病男，上來(lái)就把鑰匙拔。原來(lái)生病是演戲，交管設(shè)伏把款罰。想做好事風(fēng)險(xiǎn)大，見(jiàn)難誰(shuí)敢?guī)鸵话?？?zhí)法若是像釣魚(yú)，

3、不是搶劫又是啥？釣魚(yú)式執(zhí)法講授內(nèi)容●行政執(zhí)法概述●行政執(zhí)法行為●行政執(zhí)法責(zé)任●行政執(zhí)法救濟(jì)一、行政執(zhí)法概述◆行政執(zhí)法的主體◆行政執(zhí)法的依據(jù)◆行政執(zhí)法的程序◆行政執(zhí)法的原則●行政執(zhí)法主體概念:行政執(zhí)法主體是依法享有行政職權(quán)、能代表國(guó)家獨(dú)立進(jìn)行行政管理的組織。◆是組織不是個(gè)人◆依法擁有行政職權(quán)◆代表國(guó)家獨(dú)立行使行政權(quán)力◆能夠獨(dú)立參加行政訴訟范圍◆中央行政組織（5個(gè)）◆地方行政組織（3個(gè)）◆法律、法規(guī)授權(quán)的組織（2個(gè)）確認(rèn)◆組織要件：是否依法設(shè)立◆法律要件：是否有法律、法規(guī)明確規(guī)定的行政職權(quán)●行政執(zhí)法依據(jù)◆法律

4、形式◆法律效力◆應(yīng)當(dāng)注意的問(wèn)題小資料：雖勝猶敗“一元錢(qián)官司”李成憲是離休干部，從1995年起，他每年都在長(zhǎng)春市老齡委領(lǐng)取市公交總公司頒發(fā)的“市區(qū)70周歲以上乘車(chē)證”。乘車(chē)證規(guī)定：“持此證，可免費(fèi)乘坐長(zhǎng)春市內(nèi)普通公共電、汽車(chē)（不含小公共、郊線、專線車(chē)）”。長(zhǎng)春于1995年頒發(fā)的“老年人優(yōu)待證”第一項(xiàng)內(nèi)容則是：“免費(fèi)乘坐市內(nèi)公共電、汽車(chē)（不含小公共車(chē)、不包括長(zhǎng)春至雙陽(yáng)區(qū)的長(zhǎng)途公共汽車(chē)）?！?999年5月27日，他被9路專線車(chē)拒載，不得不在雨中等了近10分鐘，回家后病了三天；1999年8月25日，他乘坐了專線車(chē)

5、，但下車(chē)時(shí)被迫交了一元車(chē)票錢(qián)；1999年11月2日，他多次欲乘坐１路專線車(chē)均遭拒絕，為了等其它公交車(chē)，他在路邊等了半個(gè)小時(shí)，結(jié)果腰疼病犯了……從1999年起，李成憲就開(kāi)始到相關(guān)部門(mén)反映，但沒(méi)有效果。2000年7月，他起訴市公交公司，要求被告立即停止侵害，賠禮道歉；付原告精神損害補(bǔ)償費(fèi)人民幣１元；訴訟費(fèi)由被告承擔(dān)。法條鏈接▲《老年人權(quán)益保障法》第36條規(guī)定：“地方各級(jí)人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貤l件，可以在參觀、游覽、乘坐公共交通工具等方面，對(duì)老年人給予優(yōu)待和照顧?！薄质?shí)施＜中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法＞若干規(guī)

6、定第１８條規(guī)定：“70周歲以上的老年人憑有效證件免費(fèi)乘坐市內(nèi)公共交通工具，進(jìn)入公園以及享受當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的其他特殊優(yōu)待?！薄L(zhǎng)春市于１９９５年開(kāi)始頒發(fā)的“老年人優(yōu)待證”第一項(xiàng)內(nèi)容是：“免費(fèi)乘坐市內(nèi)公共電、汽車(chē)（不含小公共車(chē)、不包括長(zhǎng)春至雙陽(yáng)區(qū)的長(zhǎng)途公共汽車(chē)）?！薄L(zhǎng)春市老齡委和長(zhǎng)春市公交總公司一起頒發(fā)的“市區(qū)７０周歲以上乘車(chē)證”規(guī)定：“持此證，可免費(fèi)乘坐長(zhǎng)春市內(nèi)普通公共電、汽車(chē)（不含小公共、郊線、專線車(chē)）”。▲長(zhǎng)春市政府于２０００年轉(zhuǎn)發(fā)了市老齡委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市老齡工作意見(jiàn)的通知》：“７０周歲以上老

7、人憑老年人優(yōu)待證可免費(fèi)乘坐市內(nèi)公共交通客車(chē)（除小公共、出租車(chē)、專線承包客車(chē)外）?！薄裥姓?zhí)法的程序概念:行政執(zhí)法程序是行政主體實(shí)施行政執(zhí)法行為時(shí)所應(yīng)當(dāng)遵循的方式、步驟、時(shí)限和順序。特征:※法定性。它是指行政程序必須通過(guò)預(yù)先設(shè)立的立法程序法律化，使其具有強(qiáng)制力量。如果程序違法，就要承擔(dān)不利的法律后果?！鄻有浴！y(tǒng)一性。原則:※程序法定※執(zhí)法公開(kāi)※相對(duì)人參與要求在作出前，應(yīng)向行政相對(duì)人通告；在作出時(shí)，要舉行聽(tīng)證會(huì)；在實(shí)施時(shí)，事先要通知，事后要告知權(quán)利?！焦鶊?zhí)法效率要求執(zhí)法程序的設(shè)定要考慮時(shí)效性、靈活

8、性和科學(xué)性。主要制度:※表明身份※告知制度(告知決定；告知權(quán)利；告知其他事項(xiàng))※聽(tīng)證制度※說(shuō)明理由(合法性理由和正當(dāng)性理由)※職能分離※不單方接觸制度小資料：行政罰款未聽(tīng)證處罰決定被撤銷(xiāo)原告曾某是進(jìn)賢縣某鎮(zhèn)衛(wèi)生院B超檢查醫(yī)師。在2006年9月至11月期間，其為兩個(gè)已懷孕的親戚在未經(jīng)檢查登記及交費(fèi)的情況下擅自做胎兒部位檢查。被告認(rèn)為，原告曾某的行為已違反了《江西省人口與計(jì)劃生育條例》的規(guī)定，并于2007年8月21日對(duì)曾某作出行政