《論文民事執(zhí)行》由會員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。

1、民事執(zhí)行難問題的原因及解決的方法目錄一、摘要二、民事“執(zhí)行難”的危害性（一）對當(dāng)事人的損害（二）對權(quán)力機(jī)關(guān)的損害（三）對整個社會“廣普性”的損害三、民事執(zhí)行難的主要原因（一）執(zhí)行立法滯后l=IJ1、公民尊重、遵守法律的意識淡薄2、地方黨政機(jī)關(guān)尊重、遵守法律的意識單?。ㄈ┑胤奖Ｗo(hù)主義干擾嚴(yán)重（四）法院自身工作存在問題1、執(zhí)行體制不健全2、執(zhí)行機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍存在的不足四、民事執(zhí)行難問題的解決方法（一）當(dāng)事人如何解決難與收取執(zhí)行款的問題（二）制定統(tǒng)一的強(qiáng)制執(zhí)行法（三）完善法院各項(xiàng)工作機(jī)制1、提高執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)2、強(qiáng)化執(zhí)行方式改革3、規(guī)定明確的執(zhí)行時限4、形成有

2、效的制約與監(jiān)督機(jī)制5、充分發(fā)揮審判程序職能作用，為執(zhí)行工作提供有利的前提條）完善民事糾紛解決機(jī)制，擴(kuò)大民事糾紛解決方式五、結(jié)語六、參考文獻(xiàn)內(nèi)容提要：解決執(zhí)行難是一項(xiàng)重大的歷史課題，是個復(fù)雜的、長期的系統(tǒng)的工程。其有效解決有賴于我國政治文明的逐步發(fā)展，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步健全，全社會法制觀念的進(jìn)一步增強(qiáng)，國家和社會各項(xiàng)制度的進(jìn)一步完善。本文從執(zhí)行難的現(xiàn)狀及原因入手，分析執(zhí)行難解決的理論前提，探討現(xiàn)階段解決執(zhí)行難問題的相關(guān)對策。【摘要】近年來，“執(zhí)行難”問題已成為人民法院審判工作中的突出問題，也是人民群眾對法院工作不滿意的一個重要方面。大量生效法律文書

3、得不到執(zhí)行，不僅嚴(yán)重?fù)p害了當(dāng)事人的合法權(quán)益，而且也嚴(yán)重?fù)p害了人民法院的司法權(quán)威和法律的尊嚴(yán)。社會公眾對法律的不信任會轉(zhuǎn)嫁為對黨和政府的失望，甚至通過私力救濟(jì)，引發(fā)惡性暴力事件，影響社會穩(wěn)定大局。一、民事執(zhí)行難的主要原因（一）執(zhí)行立法滯后執(zhí)行工作目前主要依靠民事訴訟法和最高人民法院關(guān)于執(zhí)行工作的規(guī)定開展。而民事訴訟法中，關(guān)于執(zhí)行的條文僅有三十多條，如此少的容量必然導(dǎo)致規(guī)定過于原則化，缺乏操作性，也必然導(dǎo)致強(qiáng)制執(zhí)行制度的不完備和執(zhí)行中的無法可依。最高人民法院《關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定》也是規(guī)定的少且原則性的多，確定性的內(nèi)容少，對一些問題并沒有作出具體

4、詳細(xì)的規(guī)定和有效的措施。如對執(zhí)行當(dāng)事人，協(xié)助執(zhí)行人和執(zhí)行程序一些環(huán)節(jié)上缺乏法律約束力，對干涉、阻撓、妨礙法院執(zhí)行工作的行為，沒有規(guī)定明確的處罰措施,對執(zhí)行措施，執(zhí)行方式，執(zhí)行期限，申請人舉證，執(zhí)行協(xié)助，拒不行的制裁，也尚需具體明確的規(guī)定和完善?？偟膩碚f，現(xiàn)行的執(zhí)行立法的效率精神乏弱，沒有認(rèn)識到執(zhí)行工作與審判工作相比所具有的特殊性，有關(guān)的執(zhí)行規(guī)范還不能滿足提高執(zhí)行工作效率的需要。目前，我國尚未制定出一部較完善的強(qiáng)制執(zhí)行法！而多年來，全國法院有待執(zhí)行的案件不少于二、三百萬件，而且情況千差萬別，所以，把執(zhí)行程序規(guī)范作為民事訴訟法的部分，這種立法體例本身就限制了執(zhí)

5、行規(guī)范的完善。盡管現(xiàn)在有些相關(guān)的規(guī)定和司法解釋，但仍未改變內(nèi)容過于概括，原則抽象，可操作性差的狀況,立法滯后是造成執(zhí)行難的不可忽視的原因。（二）法律意識單薄1、公民尊重、遵守法律的意識淡薄突出表現(xiàn)在：不少有履行能力的被執(zhí)行人采取拖、賴、躲、逃等手段違法阻礙、抗拒執(zhí)行;相當(dāng)一部分被執(zhí)行人無視法律尊嚴(yán)，有的甚至攻、毆打執(zhí)行人員，對執(zhí)行人員進(jìn)行非法拘禁，毀損執(zhí)行公務(wù)車輛等。2、地方黨政機(jī)關(guān)尊重、遵守法律的意識單薄我國人治的理念深厚，有幾千年的封建歷史，法治自古弱于人治。而且地方黨政機(jī)關(guān)為了提高自己的政績，對那些屬于地方政府主要財(cái)源和利稅大戶的骨干企業(yè)給予重點(diǎn)保護(hù)

6、，所以常常以權(quán)壓法，以言代法，非法干預(yù)司法執(zhí)行工作。（三）地方保護(hù)主義干擾嚴(yán)重當(dāng)前我國的法院和法官的管理體制還存在一些問題，法院隸屬于地方，由地方人民代表大會選舉產(chǎn)生，對其負(fù)責(zé)，受其監(jiān)督，法院直接受地方黨委的領(lǐng)導(dǎo)，在用人方面應(yīng)經(jīng)其核準(zhǔn)同意，法院經(jīng)費(fèi)由地方財(cái)政直接撥與，在財(cái)物上受制約，地方法院還不是“國家設(shè)在地方的法院”而是地方的法院，執(zhí)行工作在某些方面確實(shí)很難擺脫地方和部門的干擾。而且區(qū)域經(jīng)濟(jì)的存在決定了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)狀況與其利益直接相關(guān)，也與當(dāng)?shù)乩习傩盏那猩砝婷懿豢煞帧６?dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)也自然要維護(hù)當(dāng)?shù)氐睦?。地方法院的人、?cái)、物都屬于地方，它不受地方的敢于是不可

7、能的，保護(hù)地方利益也在所難免。一些地方和部門的領(lǐng)導(dǎo)干部法制觀念淡薄，無視社會主義法制統(tǒng)一和尊嚴(yán)，濫用權(quán)力，以言代法，以權(quán)代法，肆意干涉人民法院的執(zhí)行工作，案件的執(zhí)行直接涉及財(cái)物的，有些地方和部門缺乏全全局觀念，往往為了避免損失，保住既得利益，片面的從維護(hù)本地區(qū)本部門的經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)，對法院執(zhí)行工作設(shè)置種種障礙，這些都阻撓執(zhí)行工作的正常發(fā)展。（四）法院自身工作存在問題1、執(zhí)行體制不健全人民法院的執(zhí)行工作是隨著近十幾年來民商事案件有大量增加而發(fā)展起來的，執(zhí)行工作發(fā)展之始，就沒有形成一套符合執(zhí)行規(guī)律的執(zhí)行工作體制。其內(nèi)部沒有形成分權(quán)制約機(jī)制，外部沒有形成整體合力，

8、執(zhí)行機(jī)構(gòu)的職責(zé)、權(quán)限不清，在一定程度上加劇了執(zhí)行難現(xiàn)象的發(fā)生。2、