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1、美國的政治制度美國是一個典型的資本主義國家，就其本質來講，代表少數(shù)資產階級掌握政權是美國政治的根本性質。為了掩蓋這一性質，使國家機器能夠以大多數(shù)人意志的名義有效地運轉，它設計了一整套較為系統(tǒng)的政治制度和政治規(guī)范，這些制度規(guī)范的基本要素是：在政治體制上----采用‘三權分離’和權力制衡制，行政、立法、司法這三種最基本權力由總統(tǒng)、國會、和法院分別承擔并相互制約以維持權力結構的平衡；在中央和地方關系上------實行聯(lián)邦制，聯(lián)邦和地方各有一套相對獨立的權力機構，根據(jù)憲法的權力界定各行其是；在行政體制上實行總統(tǒng)制度，一個擁有巨大權力的總統(tǒng)負責處理美國的內政外交事務；在立法體制上實行兩院制度，兩院

2、由一個選民直接選舉產生的眾議院和各州選舉產生的參議院組成；在政黨制度上實行兩黨制，共和黨和民主黨輪流執(zhí)掌國家政權。在這些正式的制度之外，利益集團、大眾傳媒等政治力量也在很大程度上對美國政治施加了巨大的體制外影響，使美國的政治運作過程呈現(xiàn)十分復雜的特性。美國的政治制度分三大板塊一是美國政治制度的確立------主要介紹美國政治制度確立的歷史背景;美國憲法與美國政治制度的確立和美國政治制度的基本原則.二是美國的政治結構-------國會制度、總統(tǒng)制度和司法制度。三是美國的政治參與，主要反映美國的民主政治------包括選舉制度、政黨制度、利益集團和大眾傳播媒介.還有一個思想庫.。第一節(jié)　美國

3、政治制度的形成美國政治制度的形成和發(fā)展,經歷了英屬北美殖民地時期、邦聯(lián)時期和聯(lián)邦時期三個階段。在形成過程中，有四大關鍵要素對美國政治制度的形成起了至關重要的作用：1.美國政治制度的兩大基石2.《常識》3.《獨立宣言》4.《美國憲法》的產生一、美國政治制度的兩大基石（一）弗吉尼亞議會。1607年，第一批英國移民建立了第一個永久性的居民點----詹姆士敦，開始了弗吉尼亞殖民地歷史。1619年7月30日，移民中的全體成年男子選舉了弗吉尼亞議會，并通過了法律。這是美州最早的民選議會制度。它以法治取代了行政命令。1639年，英國王查理一世承認了它的合法性。以后建立的13塊殖民地都以此為樣板建立了自

4、己的議會-------這種代議制政體成為合眾國的一項基本原則。但是，獨立前的北美政治體制在很大程度上模仿了英國的立憲制度。13個殖民地的政治體制按照最高權力的來源可以分為三種類型：一是特許殖民地。由英國國王直接向殖民者頒發(fā)特許狀而形成。在特許殖民地中，最高行政長官由議會選舉產生后經英國王批準任命，兩院制的議會則由自由人選舉產生，法官由總督經一個參事會同意后任命；二是業(yè)主殖民地。英王通過特許狀將殖民地賜予其寵臣和大貴族，歸其私有和統(tǒng)治，總督承認英王對殖民地擁有主權，但英王對殖民地制定和通過的法律擁有批準權和否決權；三是直轄殖民地。這類殖民地的總督由英王任命，根據(jù)英王的命令進行統(tǒng)治。以上的三

5、種類型中，除了特許殖民地有一定的自治權外，其他殖民地都在英王的嚴格控制之下，作為最高行政長官的總督實際上是英國王的政治附庸。正是由于這種嚴格的控制，導致了獨立戰(zhàn)爭的爆發(fā)。（二）五月花號公約　《五月花號公約》是英國第一批清教徒移民乘船駛往北美殖民地，上岸前制定的政治綱領。1620年9月12日，102名清教徒搭“五月花號”船離英，12月到達普利茅斯。上岸前，制定《五月花號公約》，主要內容是：“組織公民團體”，“將擬制并訂立最合乎和最有利于殖民地福利的公正而平等的法律、法令、規(guī)章、條例及官職”、“要服從和信守一切這樣的法律”。這個公約成為1691年前普利茅斯自治政府的基礎。它影響后來的《獨立宣

6、言》、《美國聯(lián)邦憲法》和林肯的“民有、民治、民享”思想。最早建立的殖民地根據(jù)《五月花號公約》制定了自己的憲章,被稱為自治憲章.。這些自治憲章中最著名的是，《基本法令》-------被一些美國學者稱為近代第一部成文憲法。《五月花號公約》形式上雖然不是,但究其精神應該是美國的第一部憲法。自治憲章的顯著特點第一、自治憲章是由開創(chuàng)殖民地的社團自訂,而非英國王授予;第二、自治憲章從一開始就具有許多民主因素：A、憲章確立的代議制度。B、憲章規(guī)定政府的權力是有限的，即受議會的限制和制約，以防止其建立專制統(tǒng)治及侵害人民的權利。C、提出了人民主權的思想。五月花號的意義------它開創(chuàng)了按照多數(shù)人的意志管

7、理國家的先例,或者說,它奠定了美國民主政治的基本原則,因此,它與1619年的弗吉尼亞議會并列,被美國學者稱為美國政治制度的兩大基石.二、一份鼓舞人心的宣傳物-----《常識》在美國政治制度的建立過程中，最早在理論上提出設想的是在獨立戰(zhàn)爭前夕從英國移居北美的托馬斯、潘恩。1776年1月，他發(fā)表了一本名為《常識》的小冊子。在這本書中，他對英國式的君主政體和世襲制度進行了深刻的批判，同時宣布，“凡不以共和國原則為基礎的政府，或者換句話說，